招投標(biāo)管理新策略：加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理的關(guān)鍵

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 　　一、建設(shè)工程招標(biāo)程序

　　需要招標(biāo)項(xiàng)目的備案，招標(biāo)人需要到綜合招投標(biāo)交易中心領(lǐng)取并填寫(xiě)《招標(biāo)申請(qǐng)表》，然后將項(xiàng)目審批、土地、規(guī)劃、資金證明、工程擔(dān)保、施工圖審核等手續(xù)上報(bào)給招投標(biāo)管理部門(mén)進(jìn)行備案。

　　招標(biāo)人自行招標(biāo)或者招標(biāo)代理合同備案。

　　招標(biāo)公告?zhèn)浒?，招?biāo)人或者委托機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告經(jīng)過(guò)招投標(biāo)管理辦公室進(jìn)行備案之后，在同一由招標(biāo)交易中心指定的媒介發(fā)布消息。

　　招標(biāo)文案?jìng)浒福袠?biāo)人或者委托代理機(jī)構(gòu)依法編制招標(biāo)文件后提交給招投標(biāo)管理部門(mén)進(jìn)行備案。

　　受理交易登記，招標(biāo)人提交招標(biāo)備案登記表之后，綜合招投標(biāo)交易中心然后在安排開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)日程。

　　投標(biāo)報(bào)名，公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人必須按照公告的要求攜帶全部相關(guān)證件到綜合招投標(biāo)交易中心報(bào)名，然后再對(duì)投標(biāo)單位的相關(guān)資料進(jìn)行審查。

　　在綜合招標(biāo)交易中心發(fā)售招標(biāo)文件和相關(guān)資料，組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，并且對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

　　組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取申請(qǐng)表進(jìn)行監(jiān)督備案，在現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督下，進(jìn)行招投標(biāo)交易。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)之日起七日之內(nèi)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的出面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦人選選出中標(biāo)人。在中標(biāo)之后，需要簽訂合同，然后再合同之日15日內(nèi)在招投標(biāo)部門(mén)進(jìn)行備案。

　　二、加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理的措施

　　招投標(biāo)其實(shí)是一種參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，通過(guò)公平公正公開(kāi)的方式，吸引廣大的商家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)優(yōu)勝劣汰挑選模式，有利于業(yè)主選擇最佳的承包方和供貨商，那么如何加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理呢?

　　1、建立統(tǒng)一的綜合監(jiān)管隊(duì)伍

　　整合現(xiàn)有各部門(mén)職能監(jiān)督力量，成立以紀(jì)檢、監(jiān)察局長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)(副縣長(zhǎng))為領(lǐng)軍人物的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由建設(shè)、交通、水利等部門(mén)為緊密核心層共同執(zhí)法，或以當(dāng)?shù)厝嗣裾x直接將涉及建設(shè)、交通、水利等相關(guān)部門(mén)監(jiān)督職能委托授權(quán)給新的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)。最理想狀態(tài)是，由全國(guó)人大常委會(huì)(或省人大常委會(huì))立法將涉及工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)監(jiān)督職能賦予新的綜合監(jiān)管部門(mén)，單獨(dú)編制成為政府部門(mén)，依法行使對(duì)所有招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施綜合監(jiān)督和管理的行政職能。在統(tǒng)一的綜合監(jiān)管制度下，統(tǒng)一招投標(biāo)規(guī)則，規(guī)范交易行為，進(jìn)行標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的全過(guò)程監(jiān)督管理，真正實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作在“公開(kāi)、公平、公正”原則下高質(zhì)、高效。

　　2、規(guī)范代理行為，完善的法律法規(guī)體系

　　招投標(biāo)法在建設(shè)工程招投標(biāo)的過(guò)程中起到了一定的規(guī)范作用，也可用于約束招投標(biāo)行業(yè)，制定規(guī)范的行業(yè)制度。招標(biāo)代理是按照國(guó)家法律法規(guī)，受招標(biāo)人的委托或授權(quán)辦理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由于我國(guó)招標(biāo)代理還處于初級(jí)階段，還沒(méi)有建立起招標(biāo)代理制度，招標(biāo)代理行業(yè)不夠規(guī)范，招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平與能力都存在著問(wèn)題，優(yōu)秀招標(biāo)代理人員比較匱乏，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在起步階段還是無(wú)法控制代理市場(chǎng)上各種不良行為，代理機(jī)構(gòu)也缺乏清晰的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定健全的招標(biāo)代理制度顯得尤為重要，完善相應(yīng)的職能以及設(shè)置，有利于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)揮出其具體效用。修正和完善招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行統(tǒng)一管理，從而保證各項(xiàng)監(jiān)管工作的順利開(kāi)展，減少人為干擾，促使招投標(biāo)行業(yè)逐漸規(guī)范。

　　3、推行招標(biāo)導(dǎo)辦服務(wù)

　　針對(duì)投資項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)或臨時(shí)組建機(jī)構(gòu)人員缺乏項(xiàng)目招標(biāo)前期工作經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)建立招標(biāo)導(dǎo)辦制度，抽調(diào)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、紀(jì)檢以及工程交易中心相關(guān)人員組建招標(biāo)導(dǎo)辦小組，或設(shè)立投資項(xiàng)目前期工作技術(shù)顧問(wèn)，直接提供涉及立項(xiàng)審批、概預(yù)算控制、招標(biāo)申請(qǐng)等服務(wù)，讓投資項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)少走彎路，并增強(qiáng)科學(xué)決策、嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施的投資意識(shí)，避免政府投資項(xiàng)目盲目性和隨意性，以最大限度地實(shí)現(xiàn)政府投資資金的價(jià)值化。

　　工程物資云管理系統(tǒng)專(zhuān)注于施工企業(yè)工程項(xiàng)目物資材料管理業(yè)務(wù)，基于施工企業(yè)物資管理現(xiàn)狀，通過(guò)物資在施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)務(wù)發(fā)生關(guān)系幫助施工企業(yè)建立業(yè)務(wù)邏輯管理控制，增強(qiáng)業(yè)務(wù)管理點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)連續(xù)、可控的需求場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)物資全程跟蹤監(jiān)控，讓物資投入的實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化平臺(tái)的無(wú)縫匹配管理，實(shí)現(xiàn)物資管理最優(yōu)化。幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資高效供給、成本有效控制、管理水平提升、工作有序規(guī)范為核心目標(biāo)。為合作伙伴提供從咨詢(xún)、培訓(xùn)到實(shí)施的全程服務(wù)。

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