珠山區(qū)政府辦公文收文處理暫行規(guī)則(試行)

 
珠府辦字〔2013〕58號

關于印發(fā)珠山區(qū)人民政府辦公室公文收文處理暫行規(guī)則(試行) 的通知

區(qū)政府各部門，各街道辦事處，區(qū)直各單位：

　　《珠山區(qū)人民政府辦公室公文收文處理暫行規(guī)則（試行）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月3日

珠山區(qū)人民政府辦公室公文收文處理暫行規(guī)則(試行)

    一、進一步促進政府工作規(guī)范化、制度化、科學化，提高公文收文處理的質量和效率，參照市政府有關規(guī)定，特制定本暫行規(guī)則。
　　二、公文收文處理一般包括簽收、登記、分發(fā)、擬辦、閱批、送閱、歸檔等程序。
　　三、簽收、登記
　　（一）上報、發(fā)送區(qū)政府、區(qū)政府辦公室的公文統(tǒng)一由秘書科負責簽收，簽收后如下公文由秘書科進行登記并編號；
　　1、上級黨委、紀委、人大、政府、政協(xié)、軍隊及區(qū)委、區(qū)人大機關的公文（含內部期刊、參閱件等）；
　　2、區(qū)政府各部門、區(qū)各街道辦事處、區(qū)直有關單位的主送件；
　　3、沒有隸屬關系的兄弟市（區(qū)）或組織及上級主管部門的主送件。
　?。ǘ傧铝兄坏膩砦囊宦刹挥璧怯洝⑹瘴?；
　　1、請示公文多頭主送或黨政合報的；
　　2、越級向區(qū)政府請求的一般事項；
　　3、公文種類混用，公文格式不規(guī)范的；
　　4、公文字跡模糊不清，難以辯認；
　　5、報文程序不合，手續(xù)不全；
　　6、下級部門、單位的非主送件。
　?。ㄈ┰瓌t上當天簽收的公文當天登記，緊急公文即收即登。
　　四、分發(fā)、擬辦
　?。ㄒ唬┙?jīng)秘書科簽收、登記的公文，分發(fā)前應送辦公室主任和分管政務的辦公室副主任審閱；
　?。ǘ┖炇铡⒌怯浐蟮墓陌慈缦罗k法分發(fā)：
　　1、中共中央、全國人大、全國政協(xié)、中央紀委、中央軍委及其辦公廳和省委、省人大、省政協(xié)、省紀委、省軍區(qū)及其辦公廳、市委、市人大、市政協(xié)、市紀委、市軍區(qū)及其辦公室和區(qū)委、區(qū)人大及其辦公室的公文分發(fā)秘書科；
　　2、國務院、省政府及其辦公廳和市政府及其辦公室的公文分發(fā)秘書科；
　　3、下級部門、單位的請示、報告分發(fā)秘書科，呈請各分管副區(qū)長批示；部門代擬需區(qū)政府常務會審議的規(guī)范性文件，全國人大、省人大、市人大、區(qū)人大代表建議和全國政協(xié)、省政協(xié)、市政協(xié)、區(qū)政協(xié)委員提案分發(fā)法制辦；
　　4、主送正、副區(qū)長的公文、信件（親啟件除外），屬于一般性工作或處理糾紛等內容的，均經(jīng)秘書科收文后送辦公室主任閱處。
　?。ㄈ┰瓌t上當天文件當天分發(fā)，緊急公文即收即發(fā)。
　　（四）秘書科收到公文后由分管副主任認真閱讀，提出詳細的擬辦意見，提供有關政策依據(jù)，為區(qū)政府領導決策服務，對下級部門、單位的來文要重點審核。
　　1、是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關規(guī)定，與上級有關文件是否有矛盾；
　　2、與區(qū)政府或區(qū)政府辦公室己發(fā)文件是否一致，如對己發(fā)文件有修改、補充要如實注明；
　　3、有關問題是否己與有關部門、單位協(xié)商，如與有關部門、單位意見不一致應如實反映；
　　4、提出的意見是否可行；
　　5、屬下列之一的不規(guī)范來文，經(jīng)分管副主任批準后予以退文：
　　（1）屬區(qū)政府各部門職權范圍內答復的事項；
　?。?）公文內容不符合國家法律、法規(guī)及黨和政府方針、政策的；
　?。?）反映的問題模糊，提出的要求含糊不清或請求的問題模棱兩可；
　?。?）內容涉及其他部門，要求解決的問題未經(jīng)協(xié)商單方行文，或雖經(jīng)協(xié)商但各方不同意見未報；
　?。?）公文文種、格式、行文規(guī)則不規(guī)范的；
　　6、擬辦時間原則上不超過1天，最長時限不超過2天，特殊情況（如涉及多個部門且情況一時難以理清的），可適當放長時限。
　　五、閱批、送閱
　　（一）公文由分管副主任提出擬辦意見后，呈辦公室主任閱批，爾后按辦公室主任閱批的意見，呈送區(qū)政府有關正、副區(qū)長、調研員閱示后交相關部門辦理；
　?。ǘ┟貢埔撠熥⒚鞴牡牧飨蚝蜁r間。
　　六、辦理、督辦（催辦、查辦）
　?。ㄒ唬┬鑵f(xié)調解決的，由辦公室主任、副主任主持協(xié)調，對口業(yè)務科室參與。
　?。ǘ┬枵{查、分析、論證的，由對口業(yè)務科室主辦，辦公室主任審定；
　?。ㄈM批準同意或需轉發(fā)、批轉和提出貫徹意見的，由對口業(yè)務科室擬文或通知來文單位，文件擬就后經(jīng)秘書科規(guī)范；以區(qū)政府名義發(fā)文的，送辦公室主任審定后，呈送區(qū)長、副區(qū)長簽批；以區(qū)政府辦公室名義發(fā)文的，呈送辦公室主任簽批；
　?。ㄋ模┬杼峤怀諘h討論的，一般工作性文件由對口業(yè)務科室負責調查。分析、論證，規(guī)范性文件由區(qū)政府法制辦會同相關部門進行法律技術規(guī)范和內容協(xié)調、論證；
　?。ㄎ澹┬柁D有關部門辦理或提出意見的，按收發(fā)程序交秘書科統(tǒng)一轉出，經(jīng)辦業(yè)務科室要及時催辦、查辦；
　?。┕脑谵k理、運轉中，秘書科對每一道環(huán)節(jié)均需注明流向和時間；
　?。ㄆ撸﹨^(qū)政府領導的一些重要批件原件留存歸檔，不予轉出，如需轉出辦理由秘書科登記后轉出辦理，并及時收回；
　?。ò耍┟貢茖晦k的公文要負責督辦，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦；對逾期未辦的公文，要查明情況，貽誤工作造成損失的，要追究承辦部門負責人和承辦人的責任。
　　七、歸檔
　　公文辦結后秘書科要及時將公文原件歸檔，并填寫好公文處理單辦理結果一欄，要求做到“件件有答復，事事有著落”。