傍央企之風(fēng)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

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    據(jù)《國(guó)家財(cái)經(jīng)周刊》報(bào)道，3月中旬以來(lái)，由廣東省主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各主要部門、地市領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)到場(chǎng)的廣東省政府招商團(tuán)來(lái)到北京，先后簽下249個(gè)合同項(xiàng)目，總投資2.539萬(wàn)億元。而其合作方，則是71家央企，占全部央企（122家）的58%強(qiáng)。

    近年來(lái)地方政府傍央企并不新鮮，安徽、貴州、云南等省份都曾搞得有聲有色。但現(xiàn)在在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)六成的廣東也搞起了這種潮流，并較其他地方有過(guò)之而無(wú)不及，就不得不令人感慨了。廣東一直是中國(guó)改革開放戰(zhàn)略下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的急先鋒，2008年全球金融危機(jī)以來(lái)更是掀起了“騰籠換鳥”的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。雖然這種產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的戰(zhàn)略發(fā)展一度受到港商的強(qiáng)力反彈，但廣東并未“屈服”，此后還補(bǔ)充了“擴(kuò)籠壯鳥”和“筑籠引鳥”的政策決策。

    實(shí)際上，廣東GDP總量一直引領(lǐng)全國(guó)。2010年廣東省GDP達(dá)到45472.83億元，同比增長(zhǎng)12.2%，人均GDP折合接近7000美元，已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。即使是在全球金融危機(jī)之下的困難時(shí)期，廣東省的GDP增速也還是比較可觀的，2008年增長(zhǎng)10.1%，2009年為9.5%。面向“十二五”，廣東省還率先提出了建設(shè)“幸福廣東”的新目標(biāo)。

    按理說(shuō)，在“十二五”開局之年，廣東應(yīng)該在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題上搞出自己的特色，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出表率，但現(xiàn)在的情況卻顯得有點(diǎn)尷尬，這種傍央企的模式實(shí)際上又是地方政府加碼大搞投資的沖鋒號(hào)，至于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)恐怕是心有余而力不足了，據(jù)悉在此次與央企對(duì)接的大招商中，廣州、珠海、湛江、江門等地都有化工項(xiàng)目入列。

    央企何以成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聚光燈下的主角，當(dāng)然是因?yàn)檠肫筘?cái)大氣粗，手握著大量壟斷資源，享受著金融、政策等方面的好處，一直猶如皇帝的女兒不愁嫁。一位安徽省發(fā)改委官員曾透露，“說(shuō)實(shí)話，地方資源企業(yè)并不缺錢，但一旦和央企合作了，資源可以放到整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)上了，拓展了空間。”

    4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)掀起了新一輪“國(guó)進(jìn)民退”的浪潮，央企壟斷更加突出，而民企的弱勢(shì)地位依然突出。后4萬(wàn)億時(shí)代，中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已是刻不容緩，但從地方搞經(jīng)濟(jì)的情況看，比拼投資的態(tài)勢(shì)并無(wú)改觀，投資規(guī)模翻番的省市比比皆是，連改革開放窗口的廣東省也是借傍央企之風(fēng)而繼續(xù)做大投資的盤子。

    其實(shí)除了出口這一塊伴著無(wú)可比擬的地域優(yōu)勢(shì)之外，廣東這兩年的經(jīng)濟(jì)套路與中西部地區(qū)模式相比，看起來(lái)并沒(méi)有什么“驚人之處”。2010年初，廣東就在擴(kuò)內(nèi)需的沖鋒號(hào)和“三舊改造”的名義下，下定決心要“大拆大建”，而且這一思路的期限是三年，這種“大拆大建”的背后，很大程度上反映出廣東省依然還是在圍繞土地和房地產(chǎn)做文章，著眼于眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的弊端并沒(méi)有根本克服。

    作為“騰籠換鳥”先行軍的廣東省也開始傍央企，這折射出的是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革步伐不進(jìn)反退的勢(shì)頭，地方政府加碼將壟斷央企作為“十二五”招商引資的重中之重，其自然而然的結(jié)果就是民間投資空間將更加狹小。倘若這種模式不努力加以改變，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將會(huì)是力不從心。