專業(yè)的合同管理系統(tǒng)

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 　　一、當(dāng)前工程招標(biāo)投標(biāo)工作影響合同管理的幾個問題

　　近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺,工程建設(shè)的“四項制度”真正推行開來,各地在這方面的探索實踐都積累了不少經(jīng)驗,但同時也發(fā)現(xiàn)了很多問題。招投標(biāo)工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分,但實際操作中,往往是分離的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

　　(一)、招標(biāo)文件背離示范文本

　　招標(biāo)文件是中標(biāo)單位施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著占優(yōu)勢地位的心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時，在招標(biāo)文件或施工合同中去掉范本條款，自行附加一些霸王條款，或者通過條款內(nèi)容要求施工單位墊資施工，將工期提前，不計趕工措施費;提高工程質(zhì)量等級，不計工程質(zhì)量獎，不計材料差價;工程價款一次包死，不計風(fēng)險包干費，甚至設(shè)置復(fù)雜的計量程序等，使最終簽訂的施工合同或與國家正式的《施工合同示范文本》出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的履行帶來很大困難。

　　(二)合同中得語句歧義

　　由于建設(shè)工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣，其中矛盾、錯誤、兩義性問題常常難免。按照建設(shè)工程合同的一般解釋原則，施工單位應(yīng)對施工合同的理解負(fù)責(zé)，建設(shè)單位應(yīng)主動為合同文件起草，應(yīng)對合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是施工企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)目的，往往對施工合同不加細(xì)致研究，最終與招標(biāo)投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。

　　(三)、招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān), 承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān),造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。

　　在承包合同實施過程中,一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標(biāo)工作,不熟悉招標(biāo)文件和合同,在執(zhí)行合同初期不能很快地進(jìn)入監(jiān)理角色,只能邊上崗邊學(xué)習(xí);另一方面由于編制招標(biāo)文件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不參與合同管理, 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制, 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員未必有豐富的工程實踐經(jīng)驗,招標(biāo)文件的編制水平很難提高,如果合同不準(zhǔn)確、不全面,會給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成很多困難。

　　(四)、項目法人對招投標(biāo)工作的掌控不力直接影響合同文件的質(zhì)量。

　　項目法人單位的人員素質(zhì)不高,對當(dāng)前不斷推出有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法和合同管理知識的了解掌握不夠, 難以勝任項目法人的職責(zé)要求,影響對工程建設(shè)過程各階段的管理。

　　二、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理對策

　　(一)、合同管理與招投標(biāo)配合

　　1、參與招標(biāo)文件的審查

　　配合招投標(biāo)共同審查建設(shè)工程施工招標(biāo)文件，這也是《建設(shè)工程施工合同管理辦法》和《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》賦予招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)之一。

　　2、參與招投標(biāo)項目的后期管理

　　配合好招投標(biāo)項目的回訪工作，可以征求承發(fā)包雙方對我們履行政府監(jiān)督職能的意見.還可以督促雙方履行合同義務(wù)，鞏固招標(biāo)投標(biāo)成果。