淺談工程建設(shè)項目施工階段的項目管理

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　　工程項目管理是項目管理的一個重要分支，它是通過一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法對工程建設(shè)項目生命周期內(nèi)的所有工作，包括項目建議書、可行性研究、項目決策、設(shè)計、設(shè)備詢價、施工、簽證、驗收等系統(tǒng)運動過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。從工程項目管理的定義中我們可以看出，施工階段的項目管理是整個工程建設(shè)項目管理過程中一個環(huán)節(jié)，本文我所要闡述的正是這一環(huán)節(jié)的項目管理，下面我將按照施工階段的項目管理規(guī)律逐步展開論述。

　　一、建立項目經(jīng)理（管理）部在完成監(jiān)理和施工招標(biāo)、與中標(biāo)單位簽訂合同、做好現(xiàn)場的“三通一平”后，項目管理就正式進(jìn)入現(xiàn)場的施工管理階段，根據(jù)項目的特點和實際情況，建設(shè)方、監(jiān)理方，施工方均應(yīng)在施工現(xiàn)場建立相適應(yīng)的項目管理部，作為建設(shè)方，我們在建立項目經(jīng)理（管理）部時需要做以下三個方面的工作。

　　1、項目部人員配備我們可以根據(jù)建設(shè)項目大小和復(fù)雜程度合理配備項目管理人員，一般的項目部是由一個項目經(jīng)理和若干專業(yè)技術(shù)人員組成，我個人認(rèn)為不論建設(shè)項目大小和復(fù)雜程度如何，項目經(jīng)理是必須明確和必不可少的。

　　2、制定各種基本的項目部規(guī)章、制度，明確項目成員權(quán)責(zé)“沒有規(guī)矩，不成方圓”這句古話說明了秩序的重要性。美國之所以能創(chuàng)造比我國高得多的人均GDP，主要得益于生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。一個管理機(jī)構(gòu)如果缺乏明確的規(guī)章、制度、流程，各項目成員沒有明確的權(quán)限和職責(zé)，工作中必然會產(chǎn)生混亂，勢必影響工程項目管理任務(wù)的實施。因此，在項目經(jīng)理（管理）部成立后，公司可以責(zé)成項目經(jīng)理根據(jù)公司的規(guī)章、制度和要求組織制定各種基本的項目部規(guī)章、制度，劃分項目各成員的權(quán)責(zé)。這樣項目管理者才有可能發(fā)揮每一個成員的創(chuàng)造性和積極性，充分地發(fā)揮團(tuán)隊精神，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。

　　3、建立以項目經(jīng)理為中心的管理模式由于項目管理具有較大的責(zé)任和風(fēng)險，其管理涉及人力、技術(shù)、設(shè)備、材料、資金等多方面因素，為了更好地進(jìn)行計劃、組織，指揮、協(xié)調(diào)和控制，必須實施以項目經(jīng)理為中心的管理模式，在項目實施過程中應(yīng)授予項目經(jīng)理較大的權(quán)力，以使其能及時處理項目實施過程出現(xiàn)的各種問題。

　　二、施工階段前期的管理現(xiàn)場項目經(jīng)理（管理）部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)開工前期的準(zhǔn)備工作，檢查監(jiān)理和施工的人員配備，審核監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則，審定監(jiān)理上報的《施工組織設(shè)計》；組織測量控制點的交接、施工用水和用電的接點、施工圖技術(shù)交底等。

　　在審核《施工組織設(shè)計》時，項目經(jīng)理（管理）部應(yīng)重點審核施工單位的施工部署、施工方案、施工進(jìn)度計劃、進(jìn)度目標(biāo)的保證措施、質(zhì)量目標(biāo)的保證措施、安全目標(biāo)的保證措施、季節(jié)施工的保證措施、文明施工的保證措施。從源頭上把好各項控制關(guān)。

　　三、編制工程項目計劃工程項目計劃是為了實現(xiàn)工程項目的既定目標(biāo)，對工程項目實施過程進(jìn)行計劃與安排的過程。

　　通過計劃活動，預(yù)先確定要做什么、如何做、何時做及由誰做。具體內(nèi)容包括工程項目目標(biāo)的確定和項目目標(biāo)實現(xiàn)方法及具體措施的制定。

　　項目計劃是實施項目控制的前提條件，項目管理人員實施項目控制的目的就是使體現(xiàn)該項目目標(biāo)的計劃得以實現(xiàn)。建設(shè)單位在項目的施工階段需要編制的計劃主要有工程項目建設(shè)總之進(jìn)度計劃、工程項目年度計劃、項目質(zhì)量計劃、項目溝通計劃。

　　工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃是從開始建設(shè)至竣工投產(chǎn)（動用）全過程的統(tǒng)一部署。其主要目的是安排各單位工程的建設(shè)進(jìn)度，合理分配年度投資，組織各方面的協(xié)作，保證設(shè)計所確定的各項建設(shè)任務(wù)的完成。

　　工程項目年度計劃是依據(jù)工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃和批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行編制的。該計劃既要滿足工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃的要求，又要與當(dāng)年可能獲得的資金、設(shè)備、材料，施工力量相適應(yīng)。應(yīng)根據(jù)分批配套投產(chǎn)或交付使用的要求，合理安排本年度建設(shè)的工程項目。

　　編制項目質(zhì)量計劃的目的是為了明確我們在項目管理過程中所賦予的權(quán)責(zé)和采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容還應(yīng)包含項目質(zhì)量保證措施和項目質(zhì)量控制措施。

　　編制項目溝通計劃的主要內(nèi)容是制定例會制度和各層次信息匯報及發(fā)布制度，確定項目評審方法和項目問題事件處理及上報過程。

　　四、工程項目的目標(biāo)控制工程項目管理是以工程項目目標(biāo)控制（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制）為核心的管理活動，工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)是一個相互關(guān)聯(lián)的整體，三大目標(biāo)之間既存在著矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。

　　進(jìn)行工程項目管理，必須充分考慮工程項目三大目標(biāo)之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，注意統(tǒng)籌兼顧、合理確定三大目標(biāo)，防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象，在目標(biāo)的控制過程中，都要經(jīng)過投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正等基本環(huán)節(jié)。我們可以采用規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等手段，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面采取措施，確保項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

　　由于控制方式和方法不同，控制可分為多種類型。例如，按照事物的發(fā)展過程，我們可以采用事前計劃預(yù)控，事中過程控制，事后糾偏控制的基本控制程序。

　　1、工程項目質(zhì)量控制質(zhì)量是工程項目的生命，要想成功地管理好工程項目就必須將質(zhì)量問題作為項目管理的核心內(nèi)容。在項目實施的過程中，項目經(jīng)理（管理）部應(yīng)經(jīng)常召開專題會議重點強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題，樹立質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，自始至終都要貫徹這一點。

　　影響工程項目質(zhì)量的因素有很多，通?？梢愿爬槿?、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)是一個全面、全過程的控制過程，項目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對這些因素進(jìn)行控制，以保障工程質(zhì)量。對人，要從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等多方面綜合考慮，全面控制；對機(jī)械，我方項目經(jīng)理部可要求現(xiàn)場監(jiān)理根據(jù)工藝和技術(shù)要求，確認(rèn)是否選用了合適的機(jī)械設(shè)備，是否建立了各種管理制度；對材料，要把好檢查驗收這一關(guān)，保證正確合理使用原材料、成品、半成品、構(gòu)配件；對方法，要通過分析、研究、對比，在確認(rèn)可行的基礎(chǔ)上確定應(yīng)采用的優(yōu)化方案、工藝、設(shè)計和措施；對環(huán)境，要通過指導(dǎo)、督促、檢查，建立良好的技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境和勞動環(huán)境，以便為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)提供良好條件。

　　項目計劃是實施項目控制的前提條件，項目管理人員實施項目控制的目的就是使體現(xiàn)該項目目標(biāo)的計劃得以實現(xiàn)。建設(shè)單位在項目的施工階段需要編制的計劃主要有工程項目建設(shè)總之進(jìn)度計劃、工程項目年度計劃、項目質(zhì)量計劃、項目溝通計劃。

　　工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃是從開始建設(shè)至竣工投產(chǎn)（動用）全過程的統(tǒng)一部署。其主要目的是安排各單位工程的建設(shè)進(jìn)度，合理分配年度投資，組織各方面的協(xié)作，保證設(shè)計所確定的各項建設(shè)任務(wù)的完成。

　　工程項目年度計劃是依據(jù)工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃和批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行編制的。該計劃既要滿足工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃的要求，又要與當(dāng)年可能獲得的資金、設(shè)備、材料，施工力量相適應(yīng)。應(yīng)根據(jù)分批配套投產(chǎn)或交付使用的要求，合理安排本年度建設(shè)的工程項目。

　　編制項目質(zhì)量計劃的目的是為了明確我們在項目管理過程中所賦予的權(quán)責(zé)和采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容還應(yīng)包含項目質(zhì)量保證措施和項目質(zhì)量控制措施。

　　編制項目溝通計劃的主要內(nèi)容是制定例會制度和各層次信息匯報及發(fā)布制度，確定項目評審方法和項目問題事件處理及上報過程。

　　四、工程項目的目標(biāo)控制工程項目管理是以工程項目目標(biāo)控制（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制）為核心的管理活動，工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)是一個相互關(guān)聯(lián)的整體，三大目標(biāo)之間既存在著矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。

　　進(jìn)行工程項目管理，必須充分考慮工程項目三大目標(biāo)之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，注意統(tǒng)籌兼顧、合理確定三大目標(biāo)，防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)的現(xiàn)象，在目標(biāo)的控制過程中，都要經(jīng)過投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正等基本環(huán)節(jié)。我們可以采用規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等手段，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面采取措施，確保項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

　　由于控制方式和方法不同，控制可分為多種類型。例如，按照事物的發(fā)展過程，我們可以采用事前計劃預(yù)控，事中過程控制，事后糾偏控制的基本控制程序。

　　1、工程項目質(zhì)量控制質(zhì)量是工程項目的生命，要想成功地管理好工程項目就必須將質(zhì)量問題作為項目管理的核心內(nèi)容。在項目實施的過程中，項目經(jīng)理（管理）部應(yīng)經(jīng)常召開專題會議重點強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題，樹立質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，自始至終都要貫徹這一點。

　　影響工程項目質(zhì)量的因素有很多，通?？梢愿爬槿?、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)是一個全面、全過程的控制過程，項目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對這些因素進(jìn)行控制，以保障工程質(zhì)量。對人，要從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等多方面綜合考慮，全面控制；對機(jī)械，我方項目經(jīng)理部可要求現(xiàn)場監(jiān)理根據(jù)工藝和技術(shù)要求，確認(rèn)是否選用了合適的機(jī)械設(shè)備，是否建立了各種管理制度；對材料，要把好檢查驗收這一關(guān)，保證正確合理使用原材料、成品、半成品、構(gòu)配件；對方法，要通過分析、研究、對比，在確認(rèn)可行的基礎(chǔ)上確定應(yīng)采用的優(yōu)化方案、工藝、設(shè)計和措施；對環(huán)境，要通過指導(dǎo)、督促、檢查，建立良好的技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境和勞動環(huán)境，以便為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)提供良好條件。

　　工程項目質(zhì)量控制的工作重點應(yīng)放在調(diào)查研究各種干擾質(zhì)量的因素上，預(yù)測各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差，并采取有效的預(yù)防措施，發(fā)生偏差應(yīng)及時糾正，使工程項目質(zhì)量始終處于項目管理人員的有效控制之下。

　　在日常質(zhì)量控制工作中，項目管理（經(jīng)理）部主要是督促和檢查監(jiān)理，要求其嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、設(shè)計圖紙和技術(shù)要求進(jìn)行現(xiàn)場管理，旁站必須隨時跟蹤在施工現(xiàn)場，認(rèn)真詳細(xì)地填寫監(jiān)理日志和各項相關(guān)工程記錄，把好施工配備人員關(guān)、施工設(shè)備關(guān)、施工原材料關(guān)、施工程序關(guān)。項目管理人員還應(yīng)隨時到施工現(xiàn)場抽查，發(fā)現(xiàn)有施工質(zhì)量問題，會同監(jiān)理協(xié)商，在每周工地例會上通報或要求監(jiān)理下整改通知（或停工令）。在工程進(jìn)行到關(guān)鍵部位，還應(yīng)請質(zhì)監(jiān)人員到場指導(dǎo)工作。另外項目經(jīng)理（管理）部的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)充分地理解設(shè)計意圖，抓住質(zhì)量控制點，使實際的質(zhì)量控制更加有效。

　　2、工程項目進(jìn)度控制除監(jiān)理對本工程項目進(jìn)行進(jìn)度控制外，項目經(jīng)理（管理）部也對工程項目進(jìn)度進(jìn)行管理。項目經(jīng)理（管理）部將按照監(jiān)理和我方審定的《施工組織設(shè)計》的網(wǎng)絡(luò)圖檢查施工進(jìn)度，提醒監(jiān)理工程師敦促施工單位采取相應(yīng)措施加快施工進(jìn)度，以求實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度相符。 為了保證建設(shè)工期總體目標(biāo)，項目經(jīng)理（管理）部可以要求施工單位向監(jiān)理報審年度計劃、季度計劃、月計劃，再由監(jiān)理報項目經(jīng)理（管理）部，隨時檢查和督促。對于施工單位要求延期的報告，項目經(jīng)理（管理）部都應(yīng)深入調(diào)查，分析研究工程延期的真實原因，要求監(jiān)理按實際允許的延期天數(shù)簽署。

　　工程項目進(jìn)度目標(biāo)不能按計劃實現(xiàn)的原因有多種，作為業(yè)主方，組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)有效進(jìn)度控制的關(guān)鍵。因為與項目進(jìn)度有關(guān)的單位較多，包括項目業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、材料供應(yīng)單位、設(shè)備供應(yīng)單位、資金供應(yīng)單位、工程毗鄰單位、監(jiān)督管理工程建設(shè)的政府部門等等，如果不能做好與這些單位的協(xié)調(diào)工作，進(jìn)度控制工作將是十分困難的。

　　3、工程項目投資控制工程項目投資控制不是單一目標(biāo)的控制，而應(yīng)與工程項目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和合同管理統(tǒng)一進(jìn)行。從整個項目建設(shè)流程上看，投資控制的重點應(yīng)在項目決策和設(shè)計階段，施工階段作為一個項目的執(zhí)行階段其對整個項目投資的貢獻(xiàn)是有限的。

　　對于施工階段的投資控制，工程項目經(jīng)理（管理）部的主要任務(wù)是審核監(jiān)理上報的月報支付、簽證、變更，也正是通過審核月報支付、簽證、變更對項目投資進(jìn)行控制的。另外，工程項目經(jīng)理（管理）部的技術(shù)管理人員還可以根據(jù)自己的經(jīng)驗和技術(shù)提出或采納新技術(shù)、新材料、新工藝以達(dá)到節(jié)約項目投資的目的。

　　五、工程項目的合同管理隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，工程項目的合同管理日趨重要。

　　在施工階段，合同管理的主要內(nèi)容是合同的履行、檢查、變更和違約、糾紛的處理。從某種意義上講，項目的實施過程就是建設(shè)工程合同的履行工過程。

　　合同不僅是項目管理人員進(jìn)行目標(biāo)控制的重要手段，還是建設(shè)管理中一切行為的唯一依據(jù)。我們可以委托監(jiān)理單位在其授權(quán)范圍內(nèi)由監(jiān)理單位依據(jù)其與業(yè)主簽訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》及相關(guān)的工程建設(shè)合同行使監(jiān)理職責(zé)，對工程建設(shè)合同的履行實施監(jiān)督管理。我們時刻要以合同來規(guī)范、約束監(jiān)理、施工等單位的行為，對拖延工期、施工質(zhì)量不合格應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的處罰措施，特別是要把工期進(jìn)行合理排布，嚴(yán)格按各分部工程工期要求逐階段檢查兌現(xiàn)。對月報支付、簽證、變更應(yīng)嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)條款進(jìn)行審核，不得提前支付、超前支付，合同中不允許簽證的項目不得簽證，變更部分應(yīng)按照合同規(guī)定的計價辦法進(jìn)行計價。

　　六、安全、文明施工管理沒有安全就沒有生產(chǎn)，項目經(jīng)理（管理）部應(yīng)把“安全第一”的思想貫穿工程建設(shè)始終。

　　在每次的工地例會上，我們都應(yīng)明確地提醒施工單位文明、安全施工，強(qiáng)調(diào)安全第一的重要性。我們可以具體從以下幾個方面來要求施工單位：1）各項防范措施要到位，做到安全警鐘常鳴。如：施工現(xiàn)場要有顯眼的標(biāo)示牌、對危險區(qū)要進(jìn)行圍欄和人員守護(hù)，進(jìn)現(xiàn)場必須帶安全帽（無論是施工人員、監(jiān)理人員、項目管理部人員還是參觀檢查人員）。2）要準(zhǔn)備好各種預(yù)案，一旦發(fā)生事故，要確保施工人員的人身安全。3）要落實到人，安全工作人人有責(zé)。另外，項目管理人員應(yīng)親自到施工現(xiàn)場檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門立即整改。

　　七、文檔資料的制度化、規(guī)范化管理文檔資料管理是項目管理的基礎(chǔ)工作，是實現(xiàn)項目目標(biāo)控制的保證。

　　在項目的管理過程中，項目經(jīng)理（管理）部要及時地收集、整理、傳遞各類信息，及時、準(zhǔn)確地向項目管理的各級領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便在項目進(jìn)展的全過程中迅速正確地進(jìn)行各項決策。在施工單位的竣工資料方面，我們可以在合同中約定預(yù)留一部分的工程竣工資料保證金，待簽發(fā)歸檔交接單后，方可獲得該項保證金的支付。

　　八、組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)是管理技能和藝術(shù)，也是實現(xiàn)項目目標(biāo)必不可少的方法和手段。在項目實施過程中，我們既要協(xié)調(diào)外部環(huán)境，如政府管理部門之間的協(xié)調(diào)、社區(qū)環(huán)境方面的協(xié)調(diào)；

　　還要協(xié)調(diào)項目的各參與單位，如：監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位供貨單位等；同時還要搞好公司內(nèi)部各部門、各層次及個人之間的協(xié)調(diào)。對工程的進(jìn)展、情況和問題及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，對上級的工作指示及時地向下傳達(dá)、貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)與公司各職能部門的聯(lián)系，為建設(shè)項目的順利實施創(chuàng)造一個良好 的大環(huán)境。

　　九、施工收尾階段的管理

　　項目經(jīng)理（管理）部主要是督促監(jiān)理、施工單位保護(hù)好工程產(chǎn)品，組織工程項目的竣工驗收，辦理竣工資料的歸檔，協(xié)助預(yù)算部門搞好竣工結(jié)算綜上所述，工程項目管理是一項非常艱巨、復(fù)雜的工作，作為一名管理建設(shè)項目的項目經(jīng)理，只有運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，通過不斷的項目管理學(xué)習(xí)、實踐和總結(jié)，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神才能保證項目管理的成功！