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文化部：降低“網(wǎng)吧”準入門檻 實行先照后證
文化部文化市場司司長陳通在通氣會上介紹，近年來上網(wǎng)服務行業(yè)實行嚴控嚴管政策，有效遏制了未成年人進網(wǎng)吧的現(xiàn)象，但是行政干預過多也使行業(yè)缺乏競爭和活力，優(yōu)質的進不來，落后的出不去，經(jīng)營者缺乏信心，整個行業(yè)長期處在低水平徘徊。為推動上網(wǎng)服務行業(yè)健康有序發(fā)展和轉型升級，文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合印發(fā)了《關于加強執(zhí)法監(jiān)督，完善管理政策，促進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，同時，文化部又出臺了《關于推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)轉型升級的意見》，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)管理思路、管理政策進行了重大完善和調整。
此次對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)的政策調整，總體來說就是要簡政放權，加強事中事后的監(jiān)管，以可持續(xù)發(fā)展的思路推動整個行業(yè)走向正常化。具體包括，取消各級文化行政部門對上網(wǎng)服務場所的總量控制和布局規(guī)劃，降低準入門檻，減少人為的政策壁壘，充分發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用，為上網(wǎng)服務行業(yè)健康有序發(fā)展營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境；調整準入程序，實行先照后證管理；鼓勵上網(wǎng)服務場所多元化經(jīng)營，同時取消各級文化行政部門對連鎖企業(yè)設立的認定，連鎖方式、連鎖規(guī)模由上網(wǎng)服務企業(yè)自主決定，減少政府部門對企業(yè)自主經(jīng)營事項的干預；擴大上網(wǎng)服務場所管理長效機制試點，探索更加符合實際、更加科學的管理措施，促進行業(yè)與社會、管理部門之間的良性互動。
《中國教育報》2014年12月5日第4版
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