成本管理：關于項目責任成本管理的思考

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　　當前施工企業(yè)所面臨的環(huán)境既有機遇,也有挑戰(zhàn)。一方面國家為減少國際金融危機對我國的沖擊,加大基礎設施的投資力度,為施工企業(yè)擴大規(guī)模承攬任務提供了機遇;另一方面隨著建筑市場的競爭日趨激烈,低價中標已成常態(tài),“賣方市場”迫使施工企業(yè)在低價中標后還需承受項目實施過程中的各類經(jīng)濟風險,因而總量大、利潤率低是當前施工企業(yè)的共同特點。抓好項目責任成本管理,是企業(yè)抓住機遇,應對挑戰(zhàn),保證企業(yè)健康、穩(wěn)定、快速、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,下面就如何抓好項目責任成本管理作如下思考。

　　1　選配素質高、能力強的項目經(jīng)理是責任成本管理成功與否的關鍵

　　項目經(jīng)理是在企業(yè)法定代表人授權范圍內(nèi)進行項目的組織、計劃、實施、控制全過程及對項目產(chǎn)品負責,項目經(jīng)理是項目組織的核心,是項目團隊的靈魂。項目成本是施工企業(yè)績效管理的核心,是評價一個企業(yè)綜合實力的主要標準,而項目的盈虧很大程度依賴于項目經(jīng)理的綜合素質,如果項目經(jīng)營者對各項成本不重視,管理不精細,制度不嚴格,甚至出現(xiàn)“黑洞”,將直接危及企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,項目經(jīng)理應具備優(yōu)秀的思想品質、實踐能力、管理能力、經(jīng)驗水平、知識結構和個人魅力,選擇什么人擔任項目經(jīng)理,要根據(jù)施工項目的需要,不同的項目需要用不同素質的人才,項目的大小、復雜程度要與項目經(jīng)理的素質、能力相匹配。目前市場環(huán)境復雜多變,充滿風險和各種誘惑,因此選聘項目經(jīng)理不僅要看他的思想素質,還要求其具有應對市場各種情況的較強能力,不僅要會干,還要會算,要有經(jīng)濟敏感性。筆者所在企業(yè)有一位項目經(jīng)理頗為實干,一個項目干下來,工期、質量、安全都沒問題,就是沒效益,原因就是缺少一根會算賬的弦,比如材料采購,由于時機把握不好,比相鄰標段就多支付近20%的費用。

　　2　科學、準確地編制責任成本預算是搞好項目成本管理的重要前提

　　成本是項目實施過程中各種耗費的總和,成本預算是在項目中標后,對該項目整個過程發(fā)生的與執(zhí)行工程合同有關的直接費用和間接費用,用數(shù)據(jù)和表格的形式反映出來,并以此作為控制將來行動和評價結果的依據(jù)。而責任成本預算則是借鑒管理會計的理念和方法,以責任者為主體,以可控成本為對象,以利益來激勵,以合同為載體,以獎罰為手段,覆蓋全過程各環(huán)節(jié)降低資源消耗的運行模式。主要解決的是:項目成本底線在哪里,誰負責,負責什么,如何績計酬和獎罰等。責任成本管理的精髓就在于通過合理界定責任,根據(jù)責任指標完成情況實施激勵和約束,從而使各類人員都盡職盡責,實現(xiàn)精細化管理,達到降低成本提高效益的目的。企業(yè)要高度重視責任成本預算的編制,這項工作應由忠誠企業(yè)、廉潔奉公、熟悉業(yè)務的人來做。要在充分消化招投標文件、優(yōu)化實施性施工組織方案、核實工程數(shù)量、摸清工料機運單價、核準現(xiàn)場管理費用、熟悉項目部各類人員分工和職責的基礎上,實事求是地編制。項目責任成本預算編制,要耗費大量的人力和企業(yè)領導人的精力,但磨刀不誤砍柴工,高質量的責任成本預算不僅能有效地控制和指導項目成本管理,也為項目部開展成本管理工作提供了便利條件,同時還因為企業(yè)各項目部都將在同一起跑線上競爭,創(chuàng)造了一個良好的競爭環(huán)境。責任成本預算在實施工程中,當情況發(fā)生變化時要適度及時調(diào)整,并采取改進完善措施,保證責任成本目標的實現(xiàn)。

　　3　建立與責任成本直接聯(lián)系的激勵措施和獎罰制度并適時兌現(xiàn)是抓好項目成本管理的動力

　　堅持權責利相結合的原則,獎罰分明,這是責任成本考核的關鍵所在,只有這樣才能大大調(diào)動和提高項目人員的工作積極性和工作效率。要強調(diào)獎罰兌現(xiàn)的及時性,絕不能延期兌現(xiàn),該獎多少與罰多少,應不折不扣地落實。獎罰兌現(xiàn)要按人員類別區(qū)別對待,對作業(yè)層的兌現(xiàn),必須按月發(fā)放;對于項目管理人員,如責任指標或業(yè)績能準確計量的,可及時兌現(xiàn)一部分或全部;對于業(yè)績不好量化的項目管理人員,可以依據(jù)項目年度責任成本執(zhí)行情況兌現(xiàn)一部分或全部;對于項目領導,應以項目收尾審計后的兌現(xiàn)與分年度兌現(xiàn)相結合,最終的獎罰按審計結果確定。適時兌現(xiàn)的目的是調(diào)動項目人員過程控制的積極性。

　　4　內(nèi)部審計是項目責任成本管理健康運行的保證

　　內(nèi)部審計有著檢查、監(jiān)督、簽證、評價和建議的職能,其在降低項目成本,提高經(jīng)濟效益方面發(fā)揮著不可低估的作用。對于施工企業(yè)而言,內(nèi)部審計尤為重要,因為項目一般遠離本部,具有較大的獨立性,項目經(jīng)理的權力也很大,在這種情況下,加強審計監(jiān)督,對于施工項目的違規(guī)操作能夠起到及時的糾正作用,從而使企業(yè)避免不必要的成本支出。內(nèi)部審計應強調(diào)事中的過程審計和事后的效益審計。

　　最后談談要搞好項目責任成本管理最關鍵的還是企業(yè)領導人,特別是主要負責人。加強項目成本管理,涉及到企業(yè)各部門各個環(huán)節(jié),是一個系統(tǒng)工程,領導必須高度重視,加強教育灌輸和宣傳工作,加強基礎工作和制度建設,使企業(yè)上下真正轉變觀念強化成本意識,樹立集約經(jīng)營,精耕細作和挖潛增效的理念,營造企業(yè)整體重視,項目部全員參與,施工生產(chǎn)全過程控制成本上升的良好氛圍。企業(yè)領導人要有強烈的效益、成本意識,以身作則到項目部檢查指導工作,不僅要注意安全、質量、進度、文明施工同時還要十分關注責任成本預算的執(zhí)行情況,對失控的行為要及時糾正、懲處,對不稱職的項目部領導要及時撤換,對成本控制好的項目和人員及時表彰、鼓勵。

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