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      成本管理是指企業(yè)管理層和管理部門對(duì)任何必要作業(yè)所采取的手段，目的是以最低的成本達(dá)到預(yù)先規(guī)定的質(zhì)量和數(shù)量。而成本控制是指運(yùn)用以成本會(huì)計(jì)為主的各種方法，預(yù)定成本限額，按限額開(kāi)支成本費(fèi)用，以實(shí)際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)績(jī)和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，以提高工作效率，實(shí)現(xiàn)等于乃至低于預(yù)期的成本限額目標(biāo)。
成本控制是企業(yè)增加盈利的根本途徑，是企業(yè)抵抗內(nèi)外壓力，求得生存的主要保障。一個(gè)企業(yè)的成本控制系統(tǒng)包括企業(yè)組織系統(tǒng)、企業(yè)信息系統(tǒng)、企業(yè)考核制度和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度等四項(xiàng)基本內(nèi)容。
1、企業(yè)組織系統(tǒng)
      在企業(yè)組織中，通常將目標(biāo)劃分為幾個(gè)子目標(biāo)，并分別指定一個(gè)下級(jí)單位負(fù)責(zé)完成。每個(gè)子目標(biāo)可以劃分為許多的更具體的目標(biāo)，并應(yīng)指定下一級(jí)的部門去完成。企業(yè)的組織架構(gòu)可以用管理等級(jí)和管理幅度這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)描述。管理等級(jí)是指最高級(jí)單位與最低級(jí)單位之間的等級(jí)；管理幅度又稱為控制跨度，是指一個(gè)單位所屬下級(jí)的數(shù)目。組織架構(gòu)所涉及的一個(gè)主要問(wèn)題是處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。在一個(gè)高度集中的組織機(jī)構(gòu)中，權(quán)力集中于較高級(jí)別的管理層次，低級(jí)層次的管理人員只擁有很少的決策權(quán)。在一個(gè)企業(yè)中，權(quán)力也可能在一個(gè)職能領(lǐng)域內(nèi)
高度集中，而在其他職能領(lǐng)域中高度分散。一般而言，財(cái)務(wù)和人事是屬于高度集中的領(lǐng)域，而業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域則朝著一個(gè)分權(quán)化模式發(fā)展。
成本控制系統(tǒng)必須與企業(yè)的組織架構(gòu)相適應(yīng)，即企業(yè)預(yù)算是由若干分級(jí)的子預(yù)算組成，每個(gè)子預(yù)算代表一個(gè)分部、車間、科室或其他單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃。與此相關(guān)的成本控制，如記錄實(shí)際數(shù)據(jù)、提出控制報(bào)告，也都是分小單位進(jìn)行的，這樣便形成了責(zé)任預(yù)算和責(zé)任會(huì)計(jì)。
2、企業(yè)信息系統(tǒng)
       成本控制的另一個(gè)組成部分是企業(yè)信息系統(tǒng)，也就是責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)。責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)是企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的一部分，負(fù)責(zé)計(jì)量、傳送和報(bào)告成本控制使用的信息。責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)主要包括編制責(zé)任預(yù)算、核算預(yù)算的執(zhí)行情況、分析評(píng)價(jià)和報(bào)告業(yè)績(jī)?nèi)齻€(gè)部分。
通常企業(yè)分別編制銷售、生產(chǎn)、成本、財(cái)務(wù)等預(yù)算。這種預(yù)算主要按經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)域來(lái)落實(shí)企業(yè)的總體預(yù)算。為了便于控制，必須分別考查各個(gè)執(zhí)行人的業(yè)績(jī)，這就要求控制責(zé)任中心來(lái)分解預(yù)算。這項(xiàng)工作即是編制責(zé)任預(yù)算，其目的是使各責(zé)任中心的管理人員明確自己應(yīng)負(fù)責(zé)的事項(xiàng)和應(yīng)控制的范圍。在實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)始之前，責(zé)任預(yù)算和其他控制標(biāo)準(zhǔn)要下達(dá)給有關(guān)人員，他們以此控制自己的活動(dòng)。對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本、取得的收入和利潤(rùn)，以及占用的資金等，要按責(zé)任中心匯集和分類。在進(jìn)行核算時(shí)，為減少責(zé)任的轉(zhuǎn)嫁，分配共同費(fèi)用時(shí)應(yīng)按責(zé)任歸屬選擇合理的分配方法。各單位之間相互提供產(chǎn)品或勞務(wù)，要擬訂適當(dāng)?shù)膬?nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，以利于單獨(dú)考核各自的業(yè)績(jī)，以及報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。
在預(yù)算期末應(yīng)編制業(yè)績(jī)報(bào)告，比較預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差異，分析差異產(chǎn)生的原因和責(zé)任歸屬。此外，要實(shí)行例外報(bào)告制度，對(duì)預(yù)算中未規(guī)定的事項(xiàng)和超過(guò)預(yù)算限額的事項(xiàng)，要及時(shí)向適當(dāng)?shù)墓芾砑?jí)別報(bào)告，以便及時(shí)做出決策。
3、企業(yè)考核制度
      企業(yè)考核制度是成本控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素。其主要內(nèi)容有：
①規(guī)定代表責(zé)任中心目標(biāo)的一般尺度。它因責(zé)任中心的類別而異，可能是銷售額、可控成本、凈利潤(rùn)或投資報(bào)酬率。必要時(shí)還要確定若干級(jí)次目標(biāo)的尺度，如市場(chǎng)份額、次品率、占用資金的限額等。
②規(guī)定責(zé)任中心目標(biāo)尺度內(nèi)涵的解釋。例如，什么是銷售額，是總銷售額還是扣除折扣和折讓后的凈銷售額。作為考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其內(nèi)涵的界定必須事先十分明確，以避免在具體執(zhí)行時(shí)引起歧義。
③規(guī)定業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量方法。例如，成本如何分?jǐn)偅嗷ヌ峁﹦趧?wù)和產(chǎn)品使用的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，使用歷史成本還是使用重置成本等，都要規(guī)定具體的計(jì)算方式。
④規(guī)定采用的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。例如，使用固定預(yù)算還是彈性預(yù)算，是寬松的預(yù)算還是嚴(yán)格的預(yù)算，編制預(yù)算時(shí)使用的各種常數(shù)是多少等。
⑤規(guī)定業(yè)績(jī)報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)間、詳細(xì)程度等。 
4、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度 
        企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度是維持成本控制系統(tǒng)有效運(yùn)行的重要保證。人的工作努力程度受業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的影響。責(zé)任中心的經(jīng)理人員往往將注意力集中在與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)有關(guān)的工作上，尤其是業(yè)績(jī)中能夠影響?yīng)剟?lì)的部分。因此，獎(jiǎng)勵(lì)可以激勵(lì)員工更加勤勉地工作。 獎(jiǎng)勵(lì)制度中應(yīng)明確規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，讓被考核部門和人員清楚地知道業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)之間的關(guān)系，知道什么樣的業(yè)績(jī)會(huì)得到什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)。恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)制度將引導(dǎo)員工將自己的行為納入到企業(yè)總目標(biāo)一致的軌道中去，去爭(zhēng)取更好的工作業(yè)績(jī)。 成本控制的基本程序包括建立成本標(biāo)準(zhǔn)、成本差異分析、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)。建立成本控制標(biāo)準(zhǔn)，是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它為以后的差異分析、業(yè)績(jī)考核及糾正差異提供了良好的基礎(chǔ)。成本控制標(biāo)準(zhǔn)可以有多種選擇，比較常用的有標(biāo)準(zhǔn)成本和彈性預(yù)算。
1、標(biāo)準(zhǔn)成本
      標(biāo)準(zhǔn)成本是通過(guò)精確調(diào)查、分析和技術(shù)測(cè)定而制定的，用來(lái)評(píng)價(jià)實(shí)際成本、衡量工作效率的一種預(yù)計(jì)成本。

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