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      成本管理是指企業(yè)管理層和管理部門對任何必要作業(yè)所采取的手段，目的是以最低的成本達到預先規(guī)定的質量和數(shù)量。而成本控制是指運用以成本會計為主的各種方法，預定成本限額，按限額開支成本費用，以實際成本和成本限額比較，衡量經營活動的業(yè)績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，以提高工作效率，實現(xiàn)等于乃至低于預期的成本限額目標。
成本控制是企業(yè)增加盈利的根本途徑，是企業(yè)抵抗內外壓力，求得生存的主要保障。一個企業(yè)的成本控制系統(tǒng)包括企業(yè)組織系統(tǒng)、企業(yè)信息系統(tǒng)、企業(yè)考核制度和企業(yè)獎勵制度等四項基本內容。
1、企業(yè)組織系統(tǒng)
      在企業(yè)組織中，通常將目標劃分為幾個子目標，并分別指定一個下級單位負責完成。每個子目標可以劃分為許多的更具體的目標，并應指定下一級的部門去完成。企業(yè)的組織架構可以用管理等級和管理幅度這兩個指標來描述。管理等級是指最高級單位與最低級單位之間的等級；管理幅度又稱為控制跨度，是指一個單位所屬下級的數(shù)目。組織架構所涉及的一個主要問題是處理集權與分權的關系。在一個高度集中的組織機構中，權力集中于較高級別的管理層次，低級層次的管理人員只擁有很少的決策權。在一個企業(yè)中，權力也可能在一個職能領域內
高度集中，而在其他職能領域中高度分散。一般而言，財務和人事是屬于高度集中的領域，而業(yè)務經營領域則朝著一個分權化模式發(fā)展。
成本控制系統(tǒng)必須與企業(yè)的組織架構相適應，即企業(yè)預算是由若干分級的子預算組成，每個子預算代表一個分部、車間、科室或其他單位的財務計劃。與此相關的成本控制，如記錄實際數(shù)據(jù)、提出控制報告，也都是分小單位進行的，這樣便形成了責任預算和責任會計。
2、企業(yè)信息系統(tǒng)
       成本控制的另一個組成部分是企業(yè)信息系統(tǒng)，也就是責任會計系統(tǒng)。責任會計系統(tǒng)是企業(yè)會計系統(tǒng)的一部分，負責計量、傳送和報告成本控制使用的信息。責任會計系統(tǒng)主要包括編制責任預算、核算預算的執(zhí)行情況、分析評價和報告業(yè)績三個部分。
通常企業(yè)分別編制銷售、生產、成本、財務等預算。這種預算主要按經營管理的領域來落實企業(yè)的總體預算。為了便于控制，必須分別考查各個執(zhí)行人的業(yè)績，這就要求控制責任中心來分解預算。這項工作即是編制責任預算，其目的是使各責任中心的管理人員明確自己應負責的事項和應控制的范圍。在實際業(yè)務開始之前，責任預算和其他控制標準要下達給有關人員，他們以此控制自己的活動。對實際發(fā)生的成本、取得的收入和利潤，以及占用的資金等，要按責任中心匯集和分類。在進行核算時，為減少責任的轉嫁，分配共同費用時應按責任歸屬選擇合理的分配方法。各單位之間相互提供產品或勞務，要擬訂適當?shù)膬炔哭D移價格，以利于單獨考核各自的業(yè)績，以及報告預算的執(zhí)行情況。
在預算期末應編制業(yè)績報告，比較預算與實際執(zhí)行的差異，分析差異產生的原因和責任歸屬。此外，要實行例外報告制度，對預算中未規(guī)定的事項和超過預算限額的事項，要及時向適當?shù)墓芾砑墑e報告，以便及時做出決策。
3、企業(yè)考核制度
      企業(yè)考核制度是成本控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素。其主要內容有：
①規(guī)定代表責任中心目標的一般尺度。它因責任中心的類別而異，可能是銷售額、可控成本、凈利潤或投資報酬率。必要時還要確定若干級次目標的尺度，如市場份額、次品率、占用資金的限額等。
②規(guī)定責任中心目標尺度內涵的解釋。例如，什么是銷售額，是總銷售額還是扣除折扣和折讓后的凈銷售額。作為考核標準，對其內涵的界定必須事先十分明確，以避免在具體執(zhí)行時引起歧義。
③規(guī)定業(yè)績考核標準的計量方法。例如，成本如何分攤，相互提供勞務和產品使用的內部轉移價格，使用歷史成本還是使用重置成本等，都要規(guī)定具體的計算方式。
④規(guī)定采用的預算標準。例如，使用固定預算還是彈性預算，是寬松的預算還是嚴格的預算，編制預算時使用的各種常數(shù)是多少等。
⑤規(guī)定業(yè)績報告的內容、時間、詳細程度等。 
4、企業(yè)獎勵制度 
        企業(yè)獎勵制度是維持成本控制系統(tǒng)有效運行的重要保證。人的工作努力程度受業(yè)績評價和獎勵辦法的影響。責任中心的經理人員往往將注意力集中在與業(yè)績評價有關的工作上，尤其是業(yè)績中能夠影響獎勵的部分。因此，獎勵可以激勵員工更加勤勉地工作。 獎勵制度中應明確規(guī)定獎勵辦法，讓被考核部門和人員清楚地知道業(yè)績與獎勵之間的關系，知道什么樣的業(yè)績會得到什么樣的獎勵。恰當?shù)莫剟钪贫葘⒁龑T工將自己的行為納入到企業(yè)總目標一致的軌道中去，去爭取更好的工作業(yè)績。 成本控制的基本程序包括建立成本標準、成本差異分析、業(yè)績評價與獎懲等環(huán)節(jié)。建立成本控制標準，是其中的一個重要環(huán)節(jié)，它為以后的差異分析、業(yè)績考核及糾正差異提供了良好的基礎。成本控制標準可以有多種選擇，比較常用的有標準成本和彈性預算。
1、標準成本
      標準成本是通過精確調查、分析和技術測定而制定的，用來評價實際成本、衡量工作效率的一種預計成本。

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