咸陽市渭城區(qū)國家行政機關公文處理實施細則

咸渭政辦發(fā)〔2014〕32號

咸陽市渭城區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)《咸陽市渭城區(qū)國家行政機關公文處理實施細則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門、直屬機構：

    《咸陽市渭城區(qū)國家行政機關公文處理實施細則》已經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

     附件：咸陽市渭城區(qū)國家行政機關公文處理實施細則

                咸陽市渭城區(qū)人民政府辦公室

                       2014年5月20日

咸陽市渭城區(qū)國家行政機關公文處理

實施細則

第一章   行文規(guī)則

第一條  行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第二條  行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。

（一）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門、派出機構，區(qū)直各企事業(yè)單位（以下簡稱區(qū)政府各部門），可直接向區(qū)政府報送“請示”和“報告”。

（二）區(qū)政府各工作部門管理的機構和事業(yè)單位，應直接向主管部門行文。

（三）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的工作部門，不可直接向區(qū)政府或區(qū)政府辦公室行文。

（四）除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義向上級機關負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。

（五）“請示”應當一文一事，只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送下級機關。“報告”不得夾帶請示事項。

第三條  區(qū)政府和市政府各部門、區(qū)政府各部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以聯(lián)合行文；區(qū)政府和區(qū)委可以聯(lián)合行文；區(qū)政府各部門與區(qū)級各人民團體以及具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。屬于各部門職權范圍內的事務，應當由部門自行行文或聯(lián)合行文，一般不上報區(qū)政府及區(qū)政府辦公室轉批。

第四條  區(qū)政府向市政府各部門和各兄弟縣區(qū)、區(qū)政府辦公室向區(qū)級各部門以及各兄弟縣區(qū)辦公室商洽工作、詢問和答復問題，以“函”的形式行文，不用“請示”或“報告”。

第五條  區(qū)政府向受市、區(qū)雙重領導的有關部門行文，必要時應當抄送其上級主管部門。

第二章  收文辦理

第六條  收文辦理，指對收到公文的辦理過程，主要包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等程序。

第七條  收文辦理分為閱文辦理、批文辦理和辦文辦理。

第八條  閱文辦理，指對應閱知的公文根據(jù)級別和工作需要確定傳閱對象和范圍。

（一）文件傳閱。中、省、市文件按區(qū)長、常務副區(qū)長、副區(qū)長、調研員、辦公室主任、辦公室副主任的順序，按職務和分工依次傳遞；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級各部門文件根據(jù)文件內容，按區(qū)政府分管領導、主要領導順序傳遞。文件送閱過程中，有領導批示的，先送區(qū)政府相關領導審閱后，原件繼續(xù)按照上述順序送閱，復印件分送批示部門和相關科室及時辦理、落實。傳遞人員應準確登記文件流向和退轉日期，并簡要記錄處理情況。

（二）對有關突發(fā)公共事件、重大事故的緊急情況報告和信息，轉區(qū)應急辦處理。

第九條  批文辦理，指對政府領導批示件的辦理。

（一）掌握批示內容。承辦人員接到批件后，要準確理解政府領導批示的含義。如遇到疑問或不夠清楚的字句，應及時與領導同志聯(lián)系。如批示與有關規(guī)定不相一致，應及時報告領導，或請示辦公室主任后，再進行處理。

（二）批文辦理要做到迅速、準確，由辦理人員采用以下形式及時轉達：

1.復印轉達。對批示有關部門協(xié)調、辦理、提出處理意見以及要求報告結果的批示件，一般可直接復印轉有關部門，同時印送區(qū)政府和區(qū)政府辦公室相關領導及相關科室閱。

2.電話、傳真轉達。事情較急，需要有關部門及時知曉的，可采用電話轉告，并做好記錄。對內容緊急的領導批示件，如承辦單位距離較遠，可傳真轉達。

3.通知有關單位主要負責同志前來閱讀。絕密件和不宜通過他人經手的批示，一般采用此辦法傳達批示精神。

如遇幾位領導同志在同一內容的公文上批示不一致時，應及時請示辦公室主任處理。對領導批示內容涉及其他領導分管工作的，要送請有關領導同志閱示或閱知；對領導同志明確批請其他領導同志核批、參閱的，即按批示要求及時送達。

第十條  辦文辦理，指對需要納入正常辦文程序的來文辦理。

（一）對市政府、市政府辦公室公文按下列程序辦理：

由區(qū)政府辦公室主任審閱后，送區(qū)政府主要領導、分管領導審批后，轉有關部門或區(qū)政府辦公室相關科室辦理。

（二）對市政府各部門公文按下列程序辦理：

1.對市政府各部門經市政府同意發(fā)給區(qū)政府要求辦理的公文，由區(qū)政府辦公室主任審閱后，送區(qū)政府分管領導審批后轉有關部門辦理。

2. 市政府各部門要求報告結果的公文，一般由區(qū)政府辦公室聯(lián)系區(qū)級對口部門辦理并報結果。明確規(guī)定以區(qū)政府名義報告的，經區(qū)政府主要領導審定后，由區(qū)級相關對口部門報告。

（三）對各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門報送的請示性公文按下列程序辦理：

1.由區(qū)政府辦公室文檔室對收到的公文進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他鎮(zhèn)辦或者部門職權范圍內的事項是否已經協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。（所報紙質公文份數(shù)應不少于3份）

2.對各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門報送的符合行文規(guī)則、文件、格式的請示、報告，及時送區(qū)政府辦公室主任審閱后，送區(qū)政府分管領導審批。

3.中、省、市發(fā)至區(qū)政府的行政法規(guī)草案、規(guī)章草案征求意見的公文，區(qū)政府有關部門要求對政府規(guī)章進行修改、廢止的公文和要求區(qū)政府受理的行政復議申請書，經領導審批后轉請相關部門和區(qū)政府法制辦辦理。

4.對需要由區(qū)政府領導同志直接處理的事項、有關突發(fā)性事件、重大事故處理意見以及其他需要區(qū)政府決斷的特殊緊急事項的公文，可直接報請有關領導同志閱示或審批，并將領導同志閱示、審批意見通報有關鎮(zhèn)辦和部門。

兄弟縣區(qū)有關部門和其他不相隸屬機關的來文，要求辦理事項屬于區(qū)政府有關工作部門業(yè)務范圍的，經區(qū)政府分管領導審批同意后，轉請有關部門研究處理，并答復發(fā)文單位。

(四) 辦件經過領導審批后，按以下不同形式回復發(fā)文單位：

下列事項，由區(qū)政府或區(qū)政府辦公室正式行文：

按規(guī)定必須報市政府或請市政府有關部門批準的事項，或根據(jù)區(qū)政府領導意見，需要上報的重要情況以及其他需要商請市政府有關部門給予支持的重要事項，以區(qū)政府名義（咸渭政字或咸渭政函）行文；

區(qū)政府發(fā)布規(guī)章宣布重大強制性行政措施，傳達重大決策、重要決定事項和其他涉及全區(qū)的政策性規(guī)定及措施，需要區(qū)政府批轉的對全區(qū)經濟、城市建設、科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)具有宏觀指導意義的事項，以區(qū)政府名義（咸渭政發(fā)）行文；

需要區(qū)政府轉發(fā)的有關貫徹執(zhí)行上級重要文件精神的具體實施意見，一般情況下以區(qū)政府辦公室名義（咸渭政辦發(fā)）行文；

按上級行政機關有關規(guī)定，必須經區(qū)政府批準的重要事項（例如機構調整、區(qū)劃變更、重大工程項目等），以區(qū)政府名義（咸渭政函）行文批復，其余事項以區(qū)政府辦公室名義（咸渭政辦函）行文批復；

涉及兩個以上鎮(zhèn)辦或者需要兩個以上部門配合、支持、協(xié)助辦理的重要事項，以區(qū)政府辦公室名義（咸渭政辦發(fā)）行文；

需要以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義向市政府、市政府各部門、兄弟縣區(qū)發(fā)出邀請、聯(lián)系工作、征詢意見、答復問題等事項，根據(jù)需要以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義（咸渭政字、咸渭政函、咸渭政辦字、咸渭政辦函）行文；

需要答復市、區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員建議、提案的辦理情況等，分別以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義（咸渭政函、咸渭政辦函）行文。

下列情況，不以區(qū)政府或者區(qū)政府辦公室名義正式行文：

可以用電話、復印件、便函聯(lián)系或者答復的事項；

已經會議研究解決、不須立案查考的、一次性安排的事項；

已在報刊上公布并注明不另行發(fā)文的決定、通知等；

區(qū)政府各部門按法定權限可自行處理或者區(qū)政府已經授權部門處理的事項；

區(qū)政府各部門向對口上級主管部門聯(lián)系業(yè)務、申報計劃、申請資金、請示批準具體事項；

非區(qū)政府或區(qū)政府辦公室直接召開的會議通知；

區(qū)政府各部門請求批轉的公文，內容過于原則、抽象，不具備可操作性，或者有關部門意見不一致，或者所提措施和辦法暫無實施條件的；

區(qū)政府各部門表彰本系統(tǒng)、本行業(yè)先進，非常設機構表彰單項工作先進的；

涉及幾個部門的但屬于部門職權以內的事項，經協(xié)調一致，可以由有關部門聯(lián)合發(fā)文。如涉及必須由區(qū)政府批準同意的內容，可以經區(qū)政府領導審批后聯(lián)合行文，并在文內注明“已經區(qū)政府同意”。

第三章  發(fā)文辦理

第十一條  發(fā)文辦理，指以本機關名義制發(fā)公文的過程，包括起草、審核、簽發(fā)、復核、登記、印制、核發(fā)等程序。

第十二條  起草公文應當做到：

（一）符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖，并同現(xiàn)行有關公文相銜接。

（二）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

（三）內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精煉。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

（六）公文涉及其他鎮(zhèn)辦或者部門職權范圍內的事項，起草單位必須征求相關鎮(zhèn)辦或者部門意見，力求達成一致。

（七）機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。

另外，起草公文時還應做到：

對涉及國家秘密的公文標注密級，如有具體保密期限要求的，應當標明保密期限；

對非涉密公文應按《政府信息公開條例》規(guī)定，在草擬公文時確定并在擬稿文頭上注明公開屬性；

擬制緊急公文，應當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度；

人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日；

結構層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”；

應當使用國家法定計量單位；

文內使用非規(guī)范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名；

公文中的數(shù)字，除部分結構層次序數(shù)在詞、詞組、慣用語、略縮詞、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。

第十三條  擬制公文涉及其他部門職權范圍內事項的，主辦部門應當主動與有關部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協(xié)調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方意見的理由根據(jù)，提出建設性意見，并與有關部門會簽后（或附其他部門的書面材料）報請區(qū)政府分管副區(qū)長協(xié)調或裁定后行文。

第十四條  區(qū)政府各部門代擬的公文送區(qū)政府或區(qū)政府辦公室簽發(fā)前，應當由部門主要領導審核、簽字后，送區(qū)政府辦公室綜合科進行審核。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關要求，公文格式是否符合本細則的規(guī)定等。對不符合草擬起草要求、需要部門進行認真修改的公文送審稿，經區(qū)政府辦公室分管領導同意后，由區(qū)政府辦公室綜合科退回起草部門重新進行修改。

第十五條  區(qū)政府、區(qū)政府辦公室公文的簽發(fā)：

（一）區(qū)政府發(fā)文文種分別為：決定、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要；字號分別為：“咸渭政發(fā)”、“咸渭政字”、“咸渭政任字”、“咸渭政函”、 “常務會議紀要”、“區(qū)長辦公會議紀要”、“專項問題會議紀要”。

以區(qū)政府名義的發(fā)文，審簽程序的一般流程順序為：鎮(zhèn)辦、部門主要負責同志初審→區(qū)政府辦公室綜合科對文種、文字、格式進行審核→區(qū)政府辦公室分管副主任、主任復審→分管副區(qū)長、調研員或常務副區(qū)長審核→區(qū)長審簽。

區(qū)政府“區(qū)長辦公會議紀要”、“專項問題會議紀要”，經主持召開或委托召開會議的區(qū)政府領導同志審核后，由區(qū)長簽發(fā)。

（二）區(qū)政府辦公室發(fā)文文種為：決定、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、函；字號分別為：“咸渭政辦發(fā)”、“咸渭政辦字”、“咸渭政辦機字”、“咸渭政辦函”。

以區(qū)政府辦公室名義的發(fā)文，屬于區(qū)政府工作方面的，審簽程序的一般流程為：鎮(zhèn)辦、部門主要負責同志初審→區(qū)政府辦公室綜合科對文種、文字、格式進行審核→區(qū)政府辦公室分管副主任、主任復審→分管副區(qū)長審核→常務副區(qū)長簽發(fā)；需要報區(qū)長核審的重要公文，報請區(qū)長審核簽發(fā)。

第十六條  公文主送、抄送機關表述應當規(guī)范：

（一）區(qū)政府報市政府的請示、意見、報告，市人民政府為主送機關，根據(jù)需要可同時抄送市政府有關部門；區(qū)政府黨組報區(qū)委的請示、報告，區(qū)委為主送機關，可根據(jù)需要抄送區(qū)人大常委會黨組、區(qū)政協(xié)黨組；區(qū)政府報區(qū)人大常委會的議案、請示、報告，區(qū)人大常委會為主送機關，可根據(jù)需要抄送區(qū)委、區(qū)政協(xié)；區(qū)政府辦公室報市政府辦公室的請示、意見、報告，市人民政府辦公室為主送機關，根據(jù)需要也可同時抄送市政府有關部門。

（二）按規(guī)定由區(qū)政府報請市政府有關部門審批事項和詢問事項的函，市人民政府有關部門為主送機關，根據(jù)需要可抄送市政府辦公室和市政府其他有關部門。

（三）區(qū)政府和區(qū)政府辦公室下行文的主送機關可根據(jù)以下情況分別標注：

1.需要各級普遍貫徹執(zhí)行或周知的公文，主送機關為各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各工作部門、直屬機構；抄送機關排列一般順序為區(qū)委各部門，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團體；如需要抄送市政府辦公室及有關部門的，在區(qū)委各部門之前，單列一行。

2.發(fā)至部分鎮(zhèn)辦、各有關工作部門的公文，主送機關為各有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府各有關工作部門；抄送機關可根據(jù)實際需要確定，其排列順序一般為區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀委辦公室，區(qū)人武部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團體。

3.答復下級機關請示事項的，一般應主送原請示單位，并抄送需要協(xié)助辦理或周知的有關機關。

4.轉請下級機關辦理上級機關交辦事項并提出要求的公文，可以在主送下級機關的同時，抄送交辦的上級機關。

5.轉發(fā)上級機關的公文，一般不再抄報上級機關。

6.向平級機關發(fā)出的函件，如有必要，可抄送與公文內容相關的上級機關。

第四章  公文應用分類

第十七條  區(qū)政府或區(qū)政府辦公室公文，應根據(jù)內容、對象和作用，分別使用冠“咸渭政發(fā)”、“咸渭政辦發(fā)”、“咸渭政字”、“咸渭政辦字”、“咸渭政函”、“咸渭政辦函”、“咸渭政任字”、“咸渭政辦機字”、“咸渭政黨組”、“咸渭政辦黨組”機關代字的編號；“會議紀要”（包括政府常務會議紀要、區(qū)長辦公會紀要、專項問題會議紀要）。

第十八條  冠“咸渭政發(fā)”及“咸渭政辦發(fā)”機關代字的編號，用于下行的普發(fā)性文件，具有普遍的規(guī)范性和指導作用。相應使用的文種有決定、公告、通告、通知、通報、意見。用于張貼的公告、通告，不印發(fā)文字號。

“咸渭政發(fā)”字號主要用于：實施有關全區(qū)經濟社會發(fā)展的方針、政策，發(fā)布區(qū)政府規(guī)章和重大行政措施，傳達涉及全區(qū)的重要工作部署和周知事項，批轉區(qū)政府工作部門有關全區(qū)經濟社會發(fā)展重要問題的請示、意見、報告。

“咸渭政辦發(fā)”字號主要用于：傳達市政府作出的決定、規(guī)定、部署和采取的行政措施，根據(jù)區(qū)政府的意見，通報有關重要情況，轉發(fā)區(qū)政府有關部門貫徹執(zhí)行市政府有關部門重要文件精神的意見、報告，傳達其他需要周知的事項。

第十九條  冠“咸渭政字”和“咸渭政辦字”機關代字的編號，主要用于上行文。相應使用的主要文種有請示、意見、報告、議案等。

“咸渭政字”字號主要用于：向市政府匯報重要情況，請示專項問題，提出重要建議，或按規(guī)定必須由區(qū)政府報請市政府審批事項的公文；向區(qū)人大及其常委會報告工作，提出人事任免議案以及其他需要審議通過事項的公文。

“咸渭政辦字”字號主要用于：根據(jù)區(qū)政府的意見向市政府辦公室或者其他上級機關匯報工作、請示問題、提出建議的公文。

第二十條  冠“咸渭政函”和“咸渭政辦函”機關代字的編號，用于平行文和下行文，發(fā)送對象主要是特指的機關和單位，一般不具有普遍規(guī)范性和約束力。用于下行文時，也可以以普發(fā)文的主送、抄送機關作為發(fā)送對象，相應使用的文種主要有函、意見、通知、通報、批復等。

“咸渭政函”字號主要用于：以區(qū)政府名義向市政府有關部門、其他縣區(qū)政府發(fā)出邀請、聯(lián)系工作、征詢意見、答復問題的公文；按規(guī)定必須由區(qū)政府向市政府有關部門申報情況和請求批準事項的公文；答復人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況的公文；必須由區(qū)政府批準或者答復各鎮(zhèn)辦、各部門請示的專項問題的公文。

“咸渭政辦函”字號主要用于：以區(qū)政府辦公室名義向有關機關和部門聯(lián)系商洽工作，詢問和答復問題的公文；傳達區(qū)政府領導對有關鎮(zhèn)辦或者部門請示事項的批復意見的公文；答復其他機關、單位、個人有關重要問題詢問的公文；向有關主管部門申報人、財、物計劃和其他工作方案，請示批準有關事項的公文。

第二十一條  冠“咸渭政任字”、“咸渭政辦機字”機關代字的編號，專用于人事任免和臨時機構設立、調整方面的下行文，相應使用的文種主要是通知。

“咸渭政任字”字號主要用于區(qū)政府依照法律規(guī)定任免國家行政機關工作人員的公文。

“咸渭政辦機字”字號主要用于通知設立、調整臨時機構和組成人員的公文。

第二十二條  冠“咸渭政黨組”、“咸渭政辦黨組”機關代字的編號，專用于對區(qū)委及其有關部門和區(qū)政府辦公室各科室的公文，相應使用的文種主要是報告、請示、函、通知。

“咸渭政黨組”字號主要用于區(qū)政府向區(qū)委報告、請示工作的公文。

“咸渭政辦黨組”字號主要用于區(qū)政府辦公室向黨委有關部門報告專項工作以及向區(qū)政府辦公室各科室、各掛靠代管單位下發(fā)有關通知的公文。

第二十三條  根據(jù)工作需要和有關規(guī)定，公文可以使用郵寄方式。

第二十四條  區(qū)政府常務會議紀要、區(qū)長辦公會議紀要、專項問題會議紀要，以印有“會議紀要”文頭的專項用紙印發(fā)。

第二十五條  區(qū)政府或者區(qū)政府辦公室召開的會議，除區(qū)政府全體會議、常務會議使用專用文頭、獨立編號外，凡屬只明確具體事務如告知會議時間、地點、參加人員的通知，一般用咸政辦函文頭紙印發(fā)，不掛文號、不加蓋印章。

第二十六條  區(qū)政府或者區(qū)政府辦公室與區(qū)委或者區(qū)委辦公室聯(lián)合發(fā)文時，分別掛區(qū)委或者區(qū)委辦公室發(fā)文字號；與其他部門聯(lián)合發(fā)文，需要掛區(qū)政府或區(qū)政府辦公室發(fā)文字號，按本辦法辦理。

第五章           公文督辦

第二十七條  市政府和市政府辦公室及市級有關部門文件（以下稱市政府文件）應及時收文登記，經區(qū)政府辦公室主任審批后送相關領導閱示，并送辦公室相關科室辦理。轉接轉發(fā)的按程序辦理，責成有關部門承辦的由區(qū)政府辦公室秘書科分送牽頭部門和協(xié)辦單位。以上工作原則上在3個工作日內完成，辦結后交文檔室歸檔。

第二十八條  對責成有關部門承辦的市政府文件，有明確時限要求的，按要求辦理；沒有明確要求的，一般情況下應在7個工作日內辦結；確因特殊情況，不能按期辦結的，最長不能超過15個工作日。有關部門承辦市政府文件，因特殊原因不能按時辦結的，須向區(qū)政府辦公室書面說明理由和辦理進度，并提出辦結時限。

第二十九條  交各部門承辦的市政府文件，由區(qū)政府辦公室秘書科負責催辦。特別緊急或有時限要求的文件，應指定專人跟蹤催辦；一般件原則上每周電話催辦一次，每半月或每月書面催辦一次。催辦時間以及電話催辦時受話人的姓名和職務等，都要詳細登記。

第三十條  對傳閱和處理結束的閱文，應及時歸檔，對沒有及時退回的閱文，由區(qū)政府辦公室文檔室每月催退一次。

第三十一條  對領導要求有關部門報送辦理結果的批示件，由區(qū)政府辦公室秘書科負責督辦。

第六章           公文歸檔

第三十二條  公文辦理完畢后，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關規(guī)定，承辦人員應當將公文定稿、正本及時整理（裝盒）、歸檔。

個人不得保存應歸檔的公文。

第三十三條  歸檔范圍內的公文，應當根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（裝盒），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機關的主要工作情況，便于保管和利用。

第三十四條  聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關整理（裝盒）、歸檔，其他機關保存復制件或其他形式的公文副本。

第三十五條  各鎮(zhèn)辦、各部門以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室的名義的發(fā)文，印制后，必須將公文定稿、正本及時送區(qū)政府辦公室文檔室歸檔。

第三十六條  應按照分工負責的原則做好歸檔公文收集、整理（裝盒）、歸檔工作。

（一）各種公文定稿、正本，由區(qū)政府辦公室文檔室收集、整理；

（二）各種例會的會議記錄、紀要等，包括原始記錄及有關材料，由區(qū)政府辦公室綜合科收集、整理后交文檔室歸檔；

（三）區(qū)政府和區(qū)政府辦公室領導外出參加會議收到的應歸檔的公文等材料，由區(qū)政府辦公室秘書科整理后交文檔室歸檔；

第三十七條  歸檔范圍內的公文應當確定保管期限，按照有關規(guī)定定期向檔案部門移交。

第三十八條  擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

第七章           公文管理

第三十九條  區(qū)政府辦公室文檔室負責區(qū)政府和區(qū)政府辦公室公文處理有關制度的建設工作，針對公文處理工作中存在的問題，提出加強和改進意見，并確定專職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

第四十條  上級機關的涉密公文，除絕密文件盒注明不準復印的以外，經區(qū)政府辦公室領導同意后，可以復印。復印時，由區(qū)政府文檔室認真登記復印的單位、日期、份數(shù)和用途。

第四十一條  公開復印件作為正式公文使用時，應當加蓋復印機關印章。

第四十二條  公文被撤銷，視作自始不產生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產生效力。

第四十三條  不具備歸檔和存查價值的公文，經過鑒別后按有關規(guī)定銷毀。

第四十四條  銷毀秘密公文應到制定場所由2人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應當進行登記。

第四十五條  工作人員調離崗位時，須將本人暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。

第四十六條  其他機關人員需要查閱區(qū)政府辦公室公文案卷，必須持有介紹信。查閱密級公文案卷并摘抄部分內容的，需經主管領導批準。成卷公文不得外借。

第四十七條  密碼電報的使用和管理，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

咸陽市渭城區(qū)人民政府辦公室                2014年5月20       日印發(fā)

咸陽市渭城區(qū)人民政府文件

                                                            [簽發(fā)人:3號仿宋]

[發(fā)文字號：3號仿宋]                                        [簽發(fā)人姓名：3號楷體]

咸渭政字〔20XX〕 XX號                  簽發(fā)人：X X X

[標題：2號方正小標宋]

咸陽市渭城區(qū)人民政府

關于X X X X X X X X X X 的請示（報告）

咸陽市人民政府：[正文：3號為仿宋,英文數(shù)字為Times New Roman]

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X [頁碼為4號半角宋體 ，阿拉伯數(shù)字，左右空一字排列] X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X。

                               咸陽市渭城區(qū)人民政府     

                              20 X X年X X月X X日   

                                      [數(shù)字之前不加“0”，右空4字]

(聯(lián)系人：X X X  電話：X X X X X) [如有空附注，居左空二字加圓括弧，編排在成文日期下一行]

（X X X X X X ）[授權他人簽發(fā)時，注明原因]

[抄送機關、印發(fā)機關、印發(fā)日期均用4號仿宋，下同]

[分隔線首條和末條為粗線0.35㎜，中間細線0.25毫米]

抄送：X X X ,X X X, X X X。（可視具體情況確定有關單位）

 咸陽市渭城區(qū)人民政府辦公室 [左空1字] [右空1字]20XX年X月X日印發(fā)  

咸陽市渭城區(qū)人民政府文件

咸渭政發(fā)〔20XX〕 XX號

[發(fā)文字號：3號仿宋]

咸陽市渭城區(qū)人民政府

關于X X X X X X X X X X X 的通知

[標題：2號方正小標宋]

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門、直屬機構[普發(fā)]：

  [部分發(fā)送時，三個鎮(zhèn)辦以上，標注為有關鎮(zhèn)辦；三個以內，注明發(fā)送名稱；工作部門、派出機構、直屬事業(yè)機構標注為有關工作部門，下同]

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X。

                           [正文之下空一行，左空兩字]

附件：1.關于X X X X X X X X X X X X

      2.關于X X X X X X X X X X X X X X X X

[印章端正，居中下壓發(fā)文機關署名和

成文年、月，上距正文一行之內]

                          咸陽市渭城區(qū)人民政府            

                           20 X X 年X 月X 日   

附件1[附件左頂?shù)谝恍?，三號黑體]               [如附件與公文不能一起裝訂，應在附件

                                左上角第一行頂格標識公文的發(fā)文字號，并在其后標注“附件”二字及附件順序號]

[附件格式要求同正文]

關于X X X X X X X X X X X X

[正文：3號仿宋]

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X。

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X。

X X X X X X X X X X X X X X X X X X。

附件2

關于X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X。

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X。

抄送：市X X X局，市X X X局。[根據(jù)需要確定]

         區(qū)委各部門，區(qū)人大各部門，區(qū)政協(xié)各部門。

      [普發(fā)抄送范圍，部分發(fā)送根據(jù)需要確定]

 咸陽市渭城區(qū)人民政府辦公室 [左空1字]  [右空1字] 20XX年X月X日印發(fā)  

[聯(lián)合行文機關標志字號可根據(jù)聯(lián)合行文機關多少酌定]

咸陽市X X X X X X局

咸陽市X X X X X X局 

咸陽市X X X X X X局

          [為主辦機關的發(fā)文號，3號仿宋]

          [超越5各單位聯(lián)合發(fā)文時，用主辦單位文頭]

咸渭政發(fā)〔20XX〕 XX號

咸陽市渭城區(qū)人民政府咸陽市X X X 局

X X X局X X X局關于X X X X X 的通知

[聯(lián)合行文機關過多，

必須保證公文首頁顯示正文]

X X X X X X X X X X X X X X X X X:[主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時應將其移至版記部位]

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 。

咸陽市渭城區(qū)人民政府            咸陽市X X X 局

咸陽市X X X 局                 咸陽市X X X 局

                              20 X X年X月X 日

[如需把主送機關移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關。

同時有主送和抄送時，應將主送置于抄送機關之上一行，之間不加分割線。]

抄送：X X X ，X X X ,X X X(可視具體情況確定有關單位)

  咸陽市渭城區(qū)人民政府辦公室           20X X 年X 月X 日印發(fā)

咸陽市渭城區(qū)人民政府辦公室文件

咸渭政辦發(fā)〔20XX〕 XX號

[發(fā)文字號：3號仿宋]

咸陽市渭城區(qū)人民政府辦公室

關于X X X X X X X X X X X X 的通知

[標題：2號方正小標宋]

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門、直屬機構[普發(fā)]：

  [部分發(fā)送時，三個鎮(zhèn)辦以上，標注為有關鎮(zhèn)辦；三個以內，注明發(fā)送名稱；工作部門、派出機構、直屬事業(yè)機構標注為有關工作部門，下同]

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X。

                           [正文之下空一行，左空兩字]

附件：1.關于X X X X X X X X X X X X

      2.關于X X X X X X X X X X X X X X X X

[印章端正，居中下壓發(fā)文機關署名和

成文年、月，上距正文一行之內]

                       咸陽市渭城區(qū)人民政府辦公室   

                           20 X X 年X 月X 日

（X X X X X ）

[抄送機關、印發(fā)機關、印發(fā)日期均用4號仿宋，下同] [分隔線首條和末條為粗線0.35㎜，中間細線0.25毫米]

抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大各部門，區(qū)政協(xié)各部門。

 咸陽市渭城區(qū)人民政府辦公室 [左空1字]   [右空1字] 20XX年X月X日印發(fā)  

咸陽市渭城區(qū)人民政府

咸渭政函〔20XX〕 XX號

咸陽市渭城區(qū)人民政府

關于X X X X X X X X X X X 的函

X X X X X X X :

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 。

                          咸陽市渭城區(qū)人民政府   

                            20 X X 年X月X日    

                                            [首頁不顯示頁碼]

（聯(lián)系人：X X X   電話：X X X X X X X X X） 

   [版記不加印發(fā)機關和印發(fā)日期、分隔線，位于版心內最下方]

抄送：X X X X X ,X X X。（可視具體情況確定有關單位）

咸陽市渭城區(qū)人民政府辦公室

                      渭政函〔20XX〕 XX號