貴港市總工會關于進一步規(guī)范公文辦理等工作的通知

為進一步規(guī)范市總工會公文辦理程序等工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

各部門要嚴格執(zhí)行《貴港市總工會公文處理、檔案管理制度》等相關制度，并嚴格執(zhí)行以下公文辦理程序。

一、公文辦理

（一）公文擬稿

市總工會公文擬稿由對應部門負責，綜合性較強的公文由辦公室負責草擬。草擬公文必須做到：

1.情況確實，觀點明確，方案可行，書寫工整（提倡使用打印件，但名字必須手簽），標點正確。

2.篇幅力求簡短，人名、地名、數(shù)字、引文準確。

3.符合黨的路線、方針、政策，國家的法律、法令、法規(guī)和上級有關文件精神。

4.“請示”及答復人大、政協(xié)代表應當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

代黨委、政府或黨委辦公室、政府辦公室起草的文件，屬規(guī)范性文件的，負責起草的部門要逐條列出制訂說明和政策、法律、法規(guī)依據(jù)，并附上相應的材料。

根據(jù)領導批示（或口頭指示）需要草擬的公文，由對應部門草擬的，自領導批示之日起2個工作日內(nèi)完成。

起草公文必須使用專用的發(fā)文稿紙，擬稿人必須填寫好擬稿人、主題詞、主送、抄報（上級機關）、抄送（同級機關和不相隸屬機關）、抄發(fā)（下級機關）、印制份數(shù)、標題等欄目。

（二）公文審核

市總工會的文件審核工作主要由各部門負責人、辦公室、分管領導、主要領導負責。具體審核程序是：對應部門擬稿——部門負責人初核——辦公室再核——分管領導審核（或簽發(fā)）——主要領導審簽。審核（審簽）的時間分解為：辦公室1個工作日，市總工會領導各2個工作日。

發(fā)文稿審核的劃分：

1.對應部門審核：是否有行文必要，擬稿人是否填寫完整發(fā)文稿紙上有關欄目；是否按領導批示擬文，是否符合有關政策及法律法規(guī)，文字表述、各種數(shù)據(jù)是否確切，專業(yè)用語（詞）的使用是否規(guī)范，是否需要會簽。

2.辦公室審核：文字表述，文種使用，公文格式，發(fā)放范圍，印制份數(shù)，是否重復行文，需要會簽的是否已會簽，有否與其他文件相悖，文稿內(nèi)容是否符合實際，措施辦法是否切實可行，是否符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)。

3.市總工會領導審核：重點放在是否需要行文、是否符合黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和有關規(guī)定。

規(guī)范性文件或代黨委、政府及黨委辦公室、政府辦公室起草的規(guī)范性文件，由對應的部門擬稿，分管領導組織有關部門會審，辦公室把好政策法規(guī)關（2個工作日內(nèi)完成）后，送主要領導審簽。

辦公室收到不符合規(guī)范要求的公文將退回重新辦理。

（三）公文簽發(fā)

文稿經(jīng)審核修改后，內(nèi)容改動較多、版面不清的，由擬稿部門按修改稿修正以后才能送領導審核或簽批（原修改稿一并附上）。

公文審簽權(quán)限：屬于常規(guī)工作的公文由分管領導簽發(fā)，重要公文由分管領導會簽后送主要領導簽發(fā)。若主要領導外出，由分管領導簽發(fā)。代黨委、政府及黨委辦公室、政府辦公室草擬或送審的文稿，經(jīng)主要領導核稿后方可報送。

擬辦公文或發(fā)文稿需要會簽的，由擬稿部門提出意見，經(jīng)分管領導同意后進行會簽：

1.涉及市總工會其他部門的，由辦公室負責協(xié)調(diào)。

2.涉及其他黨政部門的，一般由擬稿部門到有關部門辦理會簽。兩個及兩個以上機關聯(lián)合行文，各行文機關的領導人都必須會簽。

（四）公文付印、校對

已經(jīng)市總工會領導簽發(fā)的公文，由辦公室登記編號并按急緩程度統(tǒng)一安排打印，其他部門人員非經(jīng)市總工會領導批準不得擅自要求文印人員打印。文稿打出清樣后，先由承辦人員或?qū)块T校對，然后交辦公室再校并付印。

校對應注意幾個方面：

1.文頭、文尾。即文號、簽發(fā)人（上報文件）、會簽人（聯(lián)合上報文）、文件標題有無錯漏，主題詞、抄送欄、印發(fā)機關、日期、份數(shù)是否完整、準確。

2.主送單位。

3.數(shù)字、標點、單位符號。

4.落款日期（以領導人簽發(fā)日期為準）。

（五）公文用印

公文蓋章，應以領導人簽發(fā)時的簽字為依據(jù)，經(jīng)辦公室登記后用印。領導人未簽字的公文，不得用印。

除會議紀要和內(nèi)部情況通報外，其他公文都應加蓋印章。

（六）公文分發(fā)

文件印好蓋章后由對應部門裝封，交辦公室分發(fā)。付印、校對和封發(fā)一般不能超過3個工作日。

（七）收文處理

1、閱件的處理。上級或下級給市總工會來文，屬于閱件的由辦公室登記后呈市總工會領導傳閱。

2、辦理件的處理。

（1）上級發(fā)來的需要辦理的公文，由辦公室登記并提出擬辦意見，呈市總工會分管領導、主要領導批示后，轉(zhuǎn)有關部門辦理。

（2）同級或下級發(fā)來的需要辦理的公文（含請示報告），由辦公室登記后，按照業(yè)務分工送相應部門辦理。部門收到公文后應先做好登記，然后由部門負責人提出具體的處理意見，送分管領導、主要領導簽署意見后，由部門按照主要領導、分管領導批示辦理。需要發(fā)文的，擬好的文稿由部門負責人初審后送辦公室審核，呈分管領導或主要領導簽發(fā)。

3、部門收文處理

上級對應部門或下級單位直接發(fā)給各部門的文件，由部門登記、處理。需要呈報分管領導或主要領導閱示的，由部門附上公文處理箋并提出擬辦意見，送分管領導或主要領導批示。

二、會議、活動及培訓班組織管理工作

（一）召開會議、開展活動、舉辦各類培訓班，由部門領導請示分管領導并形成共識后，填寫會議（活動、培訓班）審批表，由分管領導和部門領導請示主要領導或提請相關會議決定。

2、制定方案，寫明會議（活動、培訓班）的主要內(nèi)容、形式、議程、擬邀請的領導及講話的領導、主持人、各項籌備工作分工、工作任務要求、經(jīng)費預算等，并填寫經(jīng)費預算審批表。

3、主要領導審批或相關會議審議難過方案和經(jīng)費預算后，主辦部門及相關部門按照分工做好相關工作、

4、會議（活動、培訓班）結(jié)束后一個星期內(nèi)主辦部門對會議（活動、培訓班）進行總結(jié)、匯報，并按照批準的預算結(jié)算費用。實際支出超出預算的由主辦部門提出催加預算申請。