政府機關網絡監(jiān)控的必要性

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　　一、政府機關網絡監(jiān)控的必要性 　　當前，隨著政府機關信息化程度的提高，電子政務工程的不斷深化。政府機關網絡規(guī)模越來越大，網絡管理問題也日漸增多，政府機關網絡管理面臨越來越大的挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在以下幾個方面： 　　1、政府機關工作人員利用工作時間進行炒股行為愈演愈烈 　　近段時間，受全民炒股熱潮影響，一些政府機關也出現(xiàn)公務員在工作時間上網或電話炒股現(xiàn)象。在股市與辦公室，還流傳著"牛了股市，熊了辦公室"的說法。近日，股市震蕩令辦公室炒股一族方寸大亂。"牛市忙于炒股，沒有時間工作，熊市又無心工作。"受股票漲跌影響，一些公務員的工作情緒不太穩(wěn)定，個別部門又出現(xiàn)"門難進、臉難看、事難辦"的現(xiàn)象。 　　《中國青年報》一項民意調查顯示，68。5%的受訪者認為上班炒股會影響工作效率。2006年1月1日開始實施的公務員法第12條明確規(guī)定：公務員應當按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率;應當忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令。第53條規(guī)定：公務員必須遵守紀律，不得有玩忽職守，貽誤工作等行為。 　　2、政府機關職員利用工作時間玩網絡游戲也普遍成風 　　隨著網絡游戲軟件的日漸增多、網絡游戲娛樂性也大大增強，越來越多的人沉迷于網絡游戲不能自拔。政府機關的公務員也加入了這個"游戲大軍"，越來越多的公務員利用工作時間玩各種網絡游戲。這種行為一方面在辦公室造成了惡劣的影響，破壞了工作紀律和人民公仆的光輝形象;另一方面，公務員玩網絡游戲也極大地占用了工作時間，影響了工作效率，同時，這些網絡游戲也消耗了政府機關大量的帶寬和網絡資源，造成了政府機關網絡堵塞，給他人的工作造成了較為嚴重的影響，從而影響了政府機關整體工作效率。 　　3、P2P下載、聊天、瀏覽無關網址等行為 　　當前，政府機關的某些職員利用工作時間，利用各種P2P下載工具，例如BT、迅雷等瘋狂地下載各種影視娛樂資料，這些P2P工具極大地消耗了政府機關的網絡帶寬，另外，P2P下載過程可能會感染病毒，造成病毒在局域網的肆意傳播，破壞了正常的網絡暢通;同時，某些政府機關工作人員利用QQ、MSN等各種聊天工具進行無意義的網絡聊天，極大的浪費了工作時間;此外，通過瀏覽無關網站，也占用了政府機關工作人員的大量時間，并且增加了中網頁病毒的風險。 　　二、如何對政府機關網絡進行有效管理 　　針對政府機關行業(yè)特點，不能單純靠傳統(tǒng)的行政命令進行強制管理，并且政府機關人事較為復雜，并且部分工作人員也存在"上有政策、下有對策"的僥幸心理;同時，現(xiàn)在的政府機關都在進行人性化改革，創(chuàng)建和諧社會。所以，單純強制的行政命令進行管理存在很多執(zhí)行層面的問題。這種情況下，部署一套行之有效的網絡管理系統(tǒng)，從技術手段加以管理，可能是一種較為明智的管理方式。 　　當前，國內網絡管理軟件層次不齊，各家的網管軟件都各有不同的特點和功能。但是作為政府機關來說，部署網管系統(tǒng)必須能夠實現(xiàn)上述幾個功能，除此之外，軟件的易用性、部署的快捷性、總體擁有成本等方面都是政府機關選擇網絡管理系統(tǒng)需要參考的重要方面。 　　大勢至(北京)軟件工程有限公司針對政府機關網絡管理的問題，推出了針對政府機關網絡管理的聚生網管系統(tǒng)政府專用版監(jiān)控系統(tǒng)，可以對政府職員的上網行為進行全面的管理。 　　1、 P2P下載和P2P視頻的控制。當前P2P軟件智能化程度很高，可以采用多種協(xié)議、自動選擇P2P服務器、自動選擇可用端口等方式，所以傳統(tǒng)的基于端口、IP的控制P2P軟件的方式已經不太可能了。大勢至(北京)軟件工程有限公司自主研發(fā)的聚生網管系統(tǒng)(官方網址：http：//www。grabsun。com)，采用首創(chuàng)的P2P協(xié)議特征攔截技術，通過對P2P軟件傳輸?shù)膮f(xié)議特征進行精確識別、過濾是當前公認的封堵P2P軟件最有效的技術，因為P2P軟件傳輸?shù)膮f(xié)議特征一般是不變的;同時，聚生網管采用業(yè)內領先的、并獲得國家技術發(fā)明專利的"虛擬網關"技術，在局域網的任意一臺電腦部署，不需要改變現(xiàn)有的網絡架構，不需在交換機做端口鏡像、部署代理服務器或者HUB等方式(這些模式是一種旁路的監(jiān)控模式，只能控制TCP、HTTP報文，無法控制UDP報文、P2P報文，從而也就無法真正控制P2P軟件，因為現(xiàn)行的P2P軟件主要采用UDP報文的方式進行傳輸)，也不需安裝客戶端軟件(這種架構部署繁雜，同時，客戶端電腦如果更改被控制P2P軟件的進程名稱就可以繞過監(jiān)控正常使用了，所以這種模式也無法實現(xiàn)對P2P軟件的真正控制)。聚生網管政府專用版集成了30余種當前最流行的P2P軟件，是聚生網管各版本里面集成P2P軟件最多的版本。聚生網管政府專用版可以完全控制的P2P工具有：BitComet(比特彗星)、eMule(電騾)、eDonkey(電驢)、Poco/PP點點通、Kamun(卡盟)、迅雷、Vagaa(哇嘎畫時代)、Kugoo(酷狗)、Baidu下吧、BitSprit(比特精靈)、μTorrent、百寶、Shareaza(Raza)、aBitCool(網酷)、Tuotu(脫兔)、PPLive、PPFilm(皮皮影視)、PPVOD(PP點播)、PPStream(PPS網絡電視)、QQLive(QQ直播)、ViviPlay(TVKoo網絡電視)、UUSee(悠視網網絡電視)、CoolStreaming、沸點網絡電視、PPMate(網絡電視)、貓眼寬頻、TVAnts(電視螞蟻)、超級旋風、網際快車、網絡螞蟻、脫兔等等，是當前國內控制P2P軟件最多的網管系統(tǒng)，并且還可以完全控制當前下載速度最快的迅雷(包括迅雷5和WEB迅雷)，從而使得聚生網管是控制P2P軟件最徹底的上網行為管理系統(tǒng)。通過對這些P2P軟件的有效控制，可以攔截政府機關職員在上班時間的各種P2P下載和P2P視頻行為，從而極大的緩解政府機關網絡堵塞的現(xiàn)狀，便于更好地為企業(yè)進行高效率的服務，同時也更好地樹立人民公仆的良好形象。如下圖1： 　　圖1：攔截各種P2P下載 　　2、 各種股票軟件的封堵。針對當前政府機關部分公務員在上班時間，利用政府的網絡資源進行炒股的行為，聚生網管集成了當前所有流行的炒股軟件的封堵規(guī)則，并可以為政府機關實時定制特殊股票軟件的封堵規(guī)則，目前聚生網管可以有效封堵的炒股軟件有：大智慧(包括大智慧新一代)、同花順、廣發(fā)至強版、龍卷風行情分析軟件、錢龍旗艦、國元證券軟件、分析家、麒麟短信王、光大證券超強版、證券之星、國信證券、申銀萬國等等。通過對這些炒股軟件的封堵，可以規(guī)避公務員上班時間炒股影響工作效率，加快為民辦事的速度;同時，也可以避免因為股市震蕩而引發(fā)公務員上班時間的工作情緒和工作態(tài)度，便于為廣大企業(yè)提供更好的服務。如圖2： 　　圖2：攔截各種炒股軟件 　　3、 各種網絡游戲的控制。在政府機關的某些職員，經常利用工作時間玩各種網絡游戲。這些網絡游戲加大地消耗著政府局域網的帶寬資源，造成了正常的網絡辦公系統(tǒng)堵塞，無法及時快捷地為企業(yè)提供服務;同時，這些網絡游戲也占用了公務員的大量時間，造成工作效率低下，工作心不在焉;同時，網絡游戲也經常包含一些色情、暴力、反動的信息