某大型醫(yī)院OA辦公系統(tǒng) 投標(biāo)須知

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 某大型醫(yī)院OA辦公系統(tǒng) 投標(biāo)須知 

一、總則

（一）適用范圍
1、本招標(biāo)文件僅適用于投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中所敘述的軟件項(xiàng)目。
2、“系統(tǒng)保證期”是指賣(mài)方向買(mǎi)方提供軟件升級(jí)和維護(hù)、維修、技術(shù)支持等服務(wù)的期限。應(yīng)用軟件系統(tǒng)保證期從系統(tǒng)最終驗(yàn)收簽字通過(guò)之日起始計(jì)12個(gè)月。
（二）合格的軟件、服務(wù)
1、合同中提供的所有軟件及其有關(guān)服務(wù)的原產(chǎn)地，均應(yīng)來(lái)自中華人民共和國(guó)或是與中華人民共和國(guó)有正常貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家和地區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“合格來(lái)源國(guó)”）。
2、系統(tǒng)中凡有購(gòu)買(mǎi)第三方產(chǎn)品的，需有第三方的書(shū)面正式授權(quán)書(shū)。
（三）投標(biāo)費(fèi)用
不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的一切費(fèi)用。
（四）解釋權(quán)
本招標(biāo)書(shū)及其附件的最終解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。

二、招標(biāo)文件的說(shuō)明

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成
1、招標(biāo)文件用以闡明所需軟件及服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由目錄所列全部?jī)?nèi)容構(gòu)成。
2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)書(shū)沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。
（二）招標(biāo)文件的澄清
投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)，可要求澄清。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止日期3日前按投標(biāo)邀請(qǐng)中載明的地址以書(shū)面形式（包括信函、傳真，下同）通知到招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)將視情況確定采用適當(dāng)方式予以澄清或以書(shū)面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時(shí)，將不標(biāo)明查詢(xún)來(lái)源的書(shū)面答復(fù)發(fā)給取得招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。
（三）招標(biāo)文件的修改
1、在投標(biāo)截止日期前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或依據(jù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題而修改招標(biāo)文件，并以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以傳真形式予以確認(rèn)。
2、為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮招標(biāo)文件的修改，如有必要，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，并以書(shū)面形式通知己領(lǐng)取招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。
3、招標(biāo)文件的修改書(shū)將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對(duì)投標(biāo)人有約束力。

三、投標(biāo)文件的編寫(xiě)

（一）編寫(xiě)要求
投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出完全響應(yīng)，否則，其投標(biāo)有可能被拒絕，此風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
（二）投標(biāo)語(yǔ)言及計(jì)量單位
1、投標(biāo)文件以及有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往信件函電，均應(yīng)使用中文。
2、投標(biāo)文件中的金額均以元為單位。
（三）投標(biāo)文件的構(gòu)成
1、投標(biāo)基本文件內(nèi)容（商務(wù)標(biāo)）包括：
（1）投標(biāo)書(shū)（格式見(jiàn)第五章附件1）；
（2）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)第五章附件2）；
（3）法定代表人身份證明書(shū)（格式見(jiàn)第五章附件3）或附有法定代表人身份證明書(shū)的授權(quán)委托書(shū)（格式見(jiàn)第五章附件4）；
（4）投標(biāo)人基本情況表（格式見(jiàn)第五章附件5）；
（5）資格審查資料，包含：
①經(jīng)年檢合格的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本復(fù)印件加蓋公章）；
②組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋公章）；
③稅務(wù)登記證（復(fù)印件加蓋公章）；
④軟件產(chǎn)品證書(shū)、計(jì)算機(jī)著作權(quán)證書(shū)，“雙軟”認(rèn)證證書(shū)（復(fù)印件加蓋公章）；
⑤雙軟認(rèn)證（軟件企業(yè)認(rèn)證和軟件著作權(quán)認(rèn)證, 復(fù)印件加蓋公章）。
2、完整的技術(shù)文件內(nèi)容(技術(shù)標(biāo))應(yīng)該包括：
（1）提供系統(tǒng)技術(shù)方案（包括但不限于對(duì)現(xiàn)狀及需求的理解、目標(biāo)分析、集成方案等），逐項(xiàng)應(yīng)答技術(shù)響應(yīng)與偏離表（附件6），說(shuō)明技術(shù)偏差和例外；
（2）項(xiàng)目詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，推薦以甘特圖方式表示；
（3）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系及售后服務(wù)方案；
（4）產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品技術(shù)條件；
（5）安裝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)建議；
（6）技術(shù)支持與售后服務(wù)方案，內(nèi)容包括：技術(shù)支持及售后服務(wù)方案及系統(tǒng)保證期后維修服務(wù)方案及費(fèi)用；
（7）提交詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，以及組織安排計(jì)劃；
（8）項(xiàng)目的實(shí)施成員，項(xiàng)目經(jīng)理PMP證書(shū)（復(fù)印件加蓋公章）。
3、投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件或證書(shū)。
4、投標(biāo)人技術(shù)文件的編制和編目：投標(biāo)人技術(shù)文件由投標(biāo)人視需要自行編制。
5、所有附件規(guī)格幅面應(yīng)該與正文一致，附于正文之后。與商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的正文頁(yè)碼統(tǒng)一編目編碼裝訂。
（四）項(xiàng)目實(shí)施部分
1、針對(duì)“招標(biāo)內(nèi)容及要求”的項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)響應(yīng)文件，包括但不限于《需求說(shuō)明》和《功能要求》。
（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)
1、包含標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品報(bào)價(jià)、實(shí)施費(fèi)用、二次開(kāi)發(fā)費(fèi)用等幾個(gè)方面內(nèi)容，投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明其費(fèi)用明細(xì)：
（1）軟件產(chǎn)品費(fèi)用（包含產(chǎn)品功能模塊的價(jià)格）；
（2）實(shí)施費(fèi)用（請(qǐng)?jiān)敿?xì)列出人員單價(jià)及每個(gè)項(xiàng)目階段的人天數(shù)）；
（3）二次開(kāi)發(fā)模塊及費(fèi)用（必須詳細(xì)列出信息系統(tǒng)需要二次開(kāi)發(fā)的模塊以及每個(gè)需要開(kāi)發(fā)模塊的人天數(shù)）。
2、投標(biāo)人還應(yīng)提供免費(fèi)支持期（項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后至少12個(gè)月）后與項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用明細(xì)，如：年度服務(wù)費(fèi)用及服務(wù)范圍、其他招標(biāo)方未來(lái)可能使用的模塊費(fèi)用或大致的二次開(kāi)發(fā)費(fèi)用、其他招標(biāo)方未知但可能發(fā)生的費(fèi)用。本條款所規(guī)定的報(bào)價(jià)作為招標(biāo)人評(píng)標(biāo)參考，不列入項(xiàng)目總報(bào)價(jià)。
3、投標(biāo)總價(jià)應(yīng)包括投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目所發(fā)生的一切費(fèi)用和應(yīng)繳納的所有稅費(fèi)。
（六）投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定
1、投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)文件將投標(biāo)文件分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分別密封包裝，正本一份和副本五份，及一份與投標(biāo)文件相同的電子文檔（Word或EXCEL格式），在密封封套上標(biāo)明投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、公司名稱(chēng)、地址、電話(huà)、聯(lián)系人以及封裝內(nèi)容等，在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。
2、投標(biāo)文件正本須打印和用不褪色的墨水書(shū)寫(xiě)，A4紙裝訂（軟包裝裝訂），副本也可打印或采用正本的復(fù)印件。
3、未按上述要求密封和標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
4、為方便商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將開(kāi)標(biāo)一覽表（附件2）正本單獨(dú)密封，并在信封上標(biāo)明“開(kāi)標(biāo)一覽表”字樣、投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)人名稱(chēng)。
5、電報(bào)、電話(huà)、傳真形式的投標(biāo)概不接受。

四、投標(biāo)文件的遞交

（一）遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間
1、投標(biāo)文件由專(zhuān)人送交，投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行密封和標(biāo)記，按投標(biāo)邀請(qǐng)注明的投標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)地址送至招標(biāo)機(jī)構(gòu)。所有投標(biāo)文件必須按投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送至招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
2、招標(biāo)機(jī)構(gòu)推遲投標(biāo)截止日期時(shí)，將以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)按通知的新的投標(biāo)時(shí)間遞交投標(biāo)文件。
（二）遲交的投標(biāo)文件
招標(biāo)機(jī)構(gòu)將拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件。
（三）投標(biāo)文件的修改和撤銷(xiāo)
1、投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤銷(xiāo)，但招標(biāo)機(jī)構(gòu)須在投標(biāo)截止時(shí)間之前收到該修改或撤銷(xiāo)的書(shū)面通知，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)人全權(quán)代表簽字。
2、投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件修改的書(shū)面材料或撤銷(xiāo)的通知應(yīng)按投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定進(jìn)行編寫(xiě)、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改投標(biāo)文件”或“撤銷(xiāo)投標(biāo)”字樣。
3、投標(biāo)截止時(shí)間以后不得修改投標(biāo)文件。
4、投標(biāo)人不得在開(kāi)標(biāo)時(shí)間起至投標(biāo)文件有效期期滿(mǎn)前撤銷(xiāo)投標(biāo)文件。

五、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)

（一）開(kāi)標(biāo)
招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的招標(biāo)。開(kāi)標(biāo)儀式由招標(biāo)人主持，招標(biāo)人單位代表及有關(guān)工作人員參加。每一投標(biāo)單位派2-3名代表及項(xiàng)目經(jīng)理參加。
（二）開(kāi)標(biāo)程序：
主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)：
1、檢查投標(biāo)文件的密封情況；
2、投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；
3、在技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)階段，投標(biāo)人按開(kāi)標(biāo)順序進(jìn)行述標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)理答辯。投標(biāo)人進(jìn)行產(chǎn)品演示、并對(duì)技術(shù)響應(yīng)與偏離進(jìn)行述標(biāo)。每個(gè)標(biāo)段投標(biāo)人述標(biāo)時(shí)間為10分鐘，答辯時(shí)間為5分鐘；在商務(wù)標(biāo)階段，投標(biāo)人需對(duì)招標(biāo)人代表提問(wèn)進(jìn)行答辯。
（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員由招標(biāo)單位代表組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。
（四）投標(biāo)文件的初審
1、在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時(shí)除外。
2、未能對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。
3、在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)以下情況之一的，可確認(rèn)為廢標(biāo)：
（1）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；
（2）投標(biāo)人資格條件不符合中華人民共和國(guó)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的；
（3）對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的；
（4）投標(biāo)文件出現(xiàn)重大偏差的。存在如下情況之一確認(rèn)為出現(xiàn)重大偏差：
①投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字和加蓋公章；
②投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；
③明顯不符合招標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目和工作實(shí)施的要求；
④投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；
⑤不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
（五）投標(biāo)的評(píng)價(jià)和比較
1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。
2、評(píng)標(biāo)采用綜合考評(píng)法，對(duì)各投標(biāo)方進(jìn)行綜合評(píng)定。
3、投標(biāo)的評(píng)價(jià)
（1）技術(shù)部分的評(píng)價(jià)
技術(shù)實(shí)施部分：項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)籌計(jì)劃、資源配置合理；項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)科學(xué)、合理可靠；二次開(kāi)發(fā)方案合理、可行；整體技術(shù)方案具有先進(jìn)性和可靠性；實(shí)施組織措施針對(duì)性強(qiáng)，可靠、可行；項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)人工期的要求，滿(mǎn)足招標(biāo)人業(yè)務(wù)的要求，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量；項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)滿(mǎn)足要求，保證體系健全，質(zhì)量保證措施可靠。
（2）商務(wù)部分的評(píng)價(jià)
商務(wù)部分的綜合評(píng)價(jià)包括：對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)部分資格要求的響應(yīng)程度；項(xiàng)目報(bào)價(jià)（包括但不限于：報(bào)價(jià)平衡性、軟件授權(quán)費(fèi)、實(shí)施費(fèi)、實(shí)施人天數(shù)、二次開(kāi)發(fā)人天數(shù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及總報(bào)價(jià)等）；投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施周期的承諾；投標(biāo)人的售后服務(wù)能力。
（六）投標(biāo)文件的澄清
對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其法定代表人或授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。
（七）與招標(biāo)人的接觸
1、自投標(biāo)截止至評(píng)標(biāo)結(jié)束期間內(nèi)，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)與招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)接觸。投標(biāo)人試圖對(duì)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)或授予合同的決定施加影響的，都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。
2、評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委不得與投標(biāo)人私下交換意見(jiàn)。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)情況有接觸的任何人，不得也不應(yīng)將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之外。

六、定標(biāo)

（一）定標(biāo)準(zhǔn)則
1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，在最大限度滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按得分順序確定第一中標(biāo)人。如出現(xiàn)得分相同者，評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)審后，通過(guò)投票的方式，確定中標(biāo)候選人，招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。
2、不保證最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)最終中標(biāo)。
（二）資格最終審查
1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)最高得分的投標(biāo)人提交的資格證明文件和其它必要的、合適的資料審查其財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力及信譽(yù)，確定其是否能圓滿(mǎn)地履行合同。如果審查通過(guò)，合同將授予該投標(biāo)人。
2、如果確定該投標(biāo)人無(wú)條件圓滿(mǎn)履行合同，則拒絕其投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)下一個(gè)最高得分的投標(biāo)人的資格作出類(lèi)似的審查。
（三）接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力
招標(biāo)機(jī)構(gòu)和買(mǎi)方保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無(wú)效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無(wú)義務(wù)向受影響的投標(biāo)人作任何解釋。
（四）中標(biāo)通知
1、在投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式（包括信函、傳真）發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》?！吨袠?biāo)通知書(shū)》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。
2、《中標(biāo)通知書(shū)》將作為簽訂合同的依據(jù)。
（五）簽訂合同
1、中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書(shū)》（或招標(biāo)機(jī)構(gòu)通知）指定的時(shí)間、地點(diǎn)與買(mǎi)方簽訂合同。
2、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。
第三章  需求說(shuō)明

一、項(xiàng)目定位

XX研究所醫(yī)院資源管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目是以信息資源管理、成本核算管理、物流管理、設(shè)備管理為著力點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)有辦公軟件、財(cái)務(wù)管理軟件形成統(tǒng)一的醫(yī)療資源管理平臺(tái)。

二、項(xiàng)目創(chuàng)建原則

（一）實(shí)用性原則：以現(xiàn)行需求為基礎(chǔ)，充分考慮發(fā)展的需要來(lái)確定系統(tǒng)規(guī)模。
（二）個(gè)性化原則：能夠提供個(gè)性化的服務(wù)，針對(duì)不同的系統(tǒng)用戶(hù)設(shè)計(jì)不同的操作界面、操作內(nèi)容及操作流程，更方便于用戶(hù)的使用。
（三）接口良好性原則：系統(tǒng)能夠提供比較良好的接口，便于系統(tǒng)的維護(hù)與修改，同時(shí)可以比較方便的進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的修改。
（四）安全性原則：系統(tǒng)應(yīng)能提供網(wǎng)絡(luò)層的安全手段防止系統(tǒng)外部成員的非法侵入以及內(nèi)部操作人員的越級(jí)操作，保護(hù)招標(biāo)方的合法利益,所有應(yīng)用項(xiàng)目和軟硬件都應(yīng)當(dāng)具有比較好的安全方案。
（五）可靠性原則：系統(tǒng)設(shè)計(jì)能有效的避免單點(diǎn)失敗，在設(shè)備的選擇和關(guān)鍵設(shè)備的互聯(lián)時(shí)，應(yīng)提供充分的冗余備份，一方面最大限度地減少故障的可能性，另一方面要保證網(wǎng)絡(luò)能在最短時(shí)間內(nèi)修復(fù)。
（六）成熟和先進(jìn)性原則：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)管理方式等方面采用國(guó)際上先進(jìn)同時(shí)又是成熟、實(shí)用的技術(shù)。
（七）規(guī)范性原則：系統(tǒng)設(shè)計(jì)所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)，為系統(tǒng)的擴(kuò)展升級(jí)、與其他系統(tǒng)的互聯(lián)提供良好的基礎(chǔ)。
（八）可管理性原則：整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)備應(yīng)易于管理，易于維護(hù)，操作簡(jiǎn)單，易學(xué)，易用，便于進(jìn)行系統(tǒng)配置，在設(shè)備、安全性、數(shù)據(jù)流量、性能等方面得到很好的監(jiān)視和控制，并可以進(jìn)行遠(yuǎn)程管理和故障診斷。
三、總體技術(shù)基本需求
（一）總則
1、必須充分考慮到山東省眼科研究所全方位功能需求，采用先進(jìn)的技術(shù)框架進(jìn)行設(shè)計(jì)；
2、系統(tǒng)要求充分體現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的個(gè)性化要求和擴(kuò)展性要求。
3、服務(wù)器放置于院內(nèi)網(wǎng)環(huán)境，系統(tǒng)要求提供完善的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)解決方案，解決內(nèi)外網(wǎng)貫通以及移動(dòng)辦公網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。
4、系統(tǒng)要求使用目前主流的開(kāi)發(fā)技術(shù)，推薦B/S構(gòu)架，完全瀏覽器界面，客戶(hù)端零安裝。
5、系統(tǒng)可支持Oracle、SQL Server等數(shù)據(jù)庫(kù)，支持WebSphere或WebLogic中間件，服務(wù)器支持Unix、Linux和Windows操作系統(tǒng)，無(wú)客戶(hù)端安裝。
（六）采用高性能的工作流引擎，能夠快速進(jìn)行流程和表單的設(shè)計(jì)。
（八）系統(tǒng)支持Web和數(shù)據(jù)庫(kù)的負(fù)載均衡結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，其中關(guān)鍵系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)硬件和應(yīng)用軟件的全冗余結(jié)構(gòu)，存儲(chǔ)系統(tǒng)獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)冗余備份，全面提高整個(gè)系統(tǒng)的可用性和安全性。
（九）系統(tǒng)支持統(tǒng)一用戶(hù)管理認(rèn)證技術(shù)，可以支持帳號(hào)密碼與電子密鑰等多種登錄方式同時(shí)使用。
（十）系統(tǒng)要求提供豐富的接口，支持標(biāo)準(zhǔn)XML等數(shù)據(jù)交換規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)院方各應(yīng)用系統(tǒng)間跨平臺(tái)及異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)交換。
（十一）系統(tǒng)要求具有完善的技術(shù)文檔，同時(shí)支持第三方開(kāi)發(fā)工具和支持軟件。
（二）詳細(xì)技術(shù)要求
1、標(biāo)段一：協(xié)同辦公平臺(tái)
（1）綜合協(xié)同辦公系統(tǒng)由基礎(chǔ)應(yīng)用模塊及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)組成。
（2）基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)包含統(tǒng)一用戶(hù)管理及認(rèn)證服務(wù)、系統(tǒng)維護(hù)、電子簽名、電子印章服務(wù)、WEB服務(wù)、工作流控制，時(shí)間日程管理、郵件服務(wù)，在線(xiàn)消息服務(wù)，語(yǔ)音交互服務(wù)，手機(jī)短信服務(wù)，文件上傳下載服務(wù)，在線(xiàn)多媒體內(nèi)容服務(wù)，自定義表單管理，項(xiàng)目管理，統(tǒng)計(jì)匯總服務(wù)，移動(dòng)辦公服務(wù)等。
（3）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的使用人員包括行政部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)支持部門(mén)的全體在職員工、研究生、院內(nèi)實(shí)習(xí)進(jìn)修人員，以及因業(yè)務(wù)項(xiàng)目而獲得授權(quán)的各類(lèi)人員。
（4）體系結(jié)構(gòu)必須具有很高的可擴(kuò)展性、靈活性和可管理性。
（5）系統(tǒng)支持平臺(tái)無(wú)關(guān)性，支持跨操作系統(tǒng)及異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)交換。
（6）系統(tǒng)要求高可靠，高性能，滿(mǎn)足院方高速業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
（7）系統(tǒng)要求提供二次開(kāi)發(fā)的工具，滿(mǎn)足快速開(kāi)發(fā)能力，支持多種流行的開(kāi)發(fā)工具。
（8）集成性，數(shù)據(jù)訪問(wèn)能力強(qiáng)，可以訪問(wèn)各種異構(gòu)數(shù)據(jù)。
（9）信息交換的標(biāo)準(zhǔn)要求，采用XML用于不同應(yīng)用系統(tǒng)之間信息交換的標(biāo)準(zhǔn)。
（10）本系統(tǒng)要求按照三層次體系結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，所有的業(yè)務(wù)邏輯都封裝在中間層業(yè)務(wù)邏輯組件里面。
（11）支持大并發(fā)量的訪問(wèn)。并發(fā)訪問(wèn)500個(gè)。系統(tǒng)的建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)家、地方和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，如公文辦理要符合國(guó)家公文流轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、提供符合國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)的公文格式模板等。在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的情況下，要參照國(guó)家、地方和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，協(xié)助制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和測(cè)試要嚴(yán)格按照軟件項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并盡可能采用開(kāi)放技術(shù)和國(guó)際主流產(chǎn)品，以確保系統(tǒng)符合國(guó)際上各種開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)。
（12）系統(tǒng)采用加密處理，保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)的安全，防止病毒入侵、非法訪問(wèn)、惡意更改毀壞。
（13）采取完備的數(shù)據(jù)保護(hù)和備份機(jī)制。為了防止非授權(quán)用戶(hù)的非法入侵和授權(quán)用戶(hù)的越權(quán)使用，系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行各種級(jí)別的權(quán)限控制，并具備審核功能。針對(duì)項(xiàng)目需求中的多系統(tǒng)整合問(wèn)題,要提供解決方案。
（14）為了確保系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)應(yīng)具有較強(qiáng)的可維護(hù)性和擴(kuò)展性。當(dāng)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事變動(dòng)、業(yè)務(wù)內(nèi)容與流程變更時(shí)，能方便地進(jìn)行系統(tǒng)流程和功能的調(diào)整，以適應(yīng)系統(tǒng)需求的變化；系統(tǒng)能夠方便地進(jìn)行管理與維護(hù)，軟、硬件的升級(jí)不影響正常運(yùn)作，系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)庫(kù)可方便地?cái)U(kuò)展。
（15）在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用時(shí)，應(yīng)從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、軟硬件平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)和維護(hù)響應(yīng)能力等方面綜合考慮，確保系統(tǒng)較高的性能，如在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)辦公事務(wù)處理的多用戶(hù)并發(fā)操作要具有較高的穩(wěn)定性和響應(yīng)速度，綜合考慮確保系統(tǒng)應(yīng)用中最低的故障率，確保系統(tǒng)的良好運(yùn)行。
（16）所有的系統(tǒng)中各子系統(tǒng)和各業(yè)務(wù)模塊的信息是可以共享的，經(jīng)過(guò)授權(quán)無(wú)論這些信息通過(guò)哪個(gè)模塊的應(yīng)用被錄入或被修改，只要與選定的模塊相關(guān)，它就會(huì)自動(dòng)成為選定的模塊的一個(gè)組成部分。
（17）由于本次項(xiàng)目涉及的范圍比較廣, 投標(biāo)方必須列出解決方案中使用那些第三方軟件的哪一些組件,功能包括什么,院方享受哪些售后支持。
2、標(biāo)段二：物流管理、資產(chǎn)管理、成本核算管理
（1）體系結(jié)構(gòu)必須具有很高的可擴(kuò)展性、靈活性和可管理性。
（2）系統(tǒng)支持平臺(tái)無(wú)關(guān)性，支持跨操作系統(tǒng)及異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)交換。
（3）系統(tǒng)要求高可靠，高性能，滿(mǎn)足院方高速業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
（4）系統(tǒng)要求提供二次開(kāi)發(fā)的工具，滿(mǎn)足快速開(kāi)發(fā)能力，支持多種流行的開(kāi)發(fā)工具。
（5）集成性，數(shù)據(jù)訪問(wèn)能力強(qiáng)，可以訪問(wèn)各種異構(gòu)數(shù)據(jù)。
（6）信息交換的標(biāo)準(zhǔn)要求，采用XML用于不同應(yīng)用系統(tǒng)之間信息交換的標(biāo)準(zhǔn)。
（7）系統(tǒng)采用加密處理，保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)的安全，防止病毒入侵、非法訪問(wèn)、惡意更改毀壞，
（8）采取完備的數(shù)據(jù)保護(hù)和備份機(jī)制。為了防止非授權(quán)用戶(hù)的非法入侵和授權(quán)用戶(hù)的越權(quán)使用，系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行各種級(jí)別的權(quán)限控制，并具備審核功能。針對(duì)項(xiàng)目需求中的多系統(tǒng)整合問(wèn)題,要提供解決方案。
（9）為了確保系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)應(yīng)具有較強(qiáng)的可維護(hù)性和擴(kuò)展性。當(dāng)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事變動(dòng)、業(yè)務(wù)內(nèi)容與流程變更時(shí)，能方便地進(jìn)行系統(tǒng)流程和功能的調(diào)整，以適應(yīng)系統(tǒng)需求的變化；系統(tǒng)能夠方便地進(jìn)行管理與維護(hù)，軟、硬件的升級(jí)不影響正常運(yùn)作，系統(tǒng)功能、結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)庫(kù)可方便地?cái)U(kuò)展。
（10）在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用時(shí)，應(yīng)從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、軟硬件平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)和維護(hù)響應(yīng)能力等方面綜合考慮，確保系統(tǒng)較高的性能，綜合考慮確保系統(tǒng)應(yīng)用中最低的故障率，確保系統(tǒng)的良好運(yùn)行。
（11）投標(biāo)方必須列出解決方案中使用第三方軟件些組件名稱(chēng)、功能和售后支持。
四、功能要求
（一）協(xié)同辦公信息平臺(tái)
1、醫(yī)院內(nèi)外門(mén)戶(hù)
為醫(yī)院建立基于瀏覽器的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部公共信息、個(gè)人信息以及各種業(yè)務(wù)信息的分類(lèi)發(fā)布、管理、定制和共享，支持個(gè)性化的自定義服務(wù)。
系統(tǒng)通過(guò)提供以用戶(hù)為中心的信息門(mén)戶(hù)，支持安全的用戶(hù)身份驗(yàn)證、界面?zhèn)€性化定制、工作流程、個(gè)性化定制、應(yīng)用程序集成工具、項(xiàng)目協(xié)作、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、桌面集成、知識(shí)管理等協(xié)同工作應(yīng)用，單位員工只要登錄進(jìn)單位信息門(mén)戶(hù)，將能夠獲得自己權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)視圖，包括享有權(quán)限的新聞、公告等各種公共信息內(nèi)容和進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理、協(xié)作辦公，并可以進(jìn)入對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理實(shí)際業(yè)務(wù)。創(chuàng)建一個(gè)提供支持信息訪問(wèn)、傳遞，以及跨組織工作的集成化工作環(huán)境。做到集中管理信息資源，統(tǒng)一管理知識(shí)資產(chǎn)，提升組織運(yùn)營(yíng)效率。
醫(yī)院外門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理系統(tǒng)與協(xié)同辦公信息平臺(tái)信息發(fā)布系統(tǒng)的接合，協(xié)同辦公信息平臺(tái)中的相關(guān)信息可直接傳輸?shù)骄W(wǎng)站系統(tǒng)中。
2、公文流轉(zhuǎn)
公文處理和交換按照醫(yī)院的公文管理方式進(jìn)行管理并自動(dòng)歸檔，解決公文的規(guī)范化和執(zhí)行問(wèn)題，公文的收發(fā)文流轉(zhuǎn)的擬發(fā)文、收文分發(fā)、歸檔等具體業(yè)務(wù)的流程化管理都符合國(guó)家公文管理規(guī)定，支持電子簽章、簽名、痕跡保留等，實(shí)現(xiàn)公文流程以及節(jié)點(diǎn)權(quán)限、公文單格式、公文格式和文號(hào)管理的全面自定義。能提供對(duì)日常工作中收文、發(fā)文、傳閱件、簽報(bào)等從起草或登記直至最終的自動(dòng)歸檔全過(guò)程按人工控制流轉(zhuǎn)或按預(yù)定流程自動(dòng)流轉(zhuǎn)的相應(yīng)動(dòng)作處理、流向跟蹤、公文催辦、督辦及統(tǒng)計(jì)管理，并與工作流完美結(jié)合，提供極為靈活的控制方式。擬發(fā)文可以通過(guò)發(fā)文流程進(jìn)行流轉(zhuǎn)，封發(fā)后通過(guò)公文交換發(fā)送到各個(gè)公文接收單位，由各單位專(zhuān)人進(jìn)行公文的簽收，自動(dòng)生成發(fā)送單和簽收單，并在簽收后對(duì)公文進(jìn)行登記進(jìn)入單位收文流轉(zhuǎn)；支持跨系統(tǒng)公文加密和遠(yuǎn)程交換，妥善解決上級(jí)來(lái)文機(jī)關(guān)的公文交互。
3、流程管理
實(shí)現(xiàn)目前單位各部門(mén)對(duì)部門(mén)內(nèi)以及跨部門(mén)的業(yè)務(wù)流程審批要求，流程類(lèi)型可分為固化流程（剛性）和非固化流程（柔性）。比如：合同審批；日常費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、請(qǐng)款審批等；招聘審批流等。審批中可通過(guò)設(shè)置時(shí)間等維度，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送郵件或者短信進(jìn)行流程催辦。
工作流系統(tǒng)必須采用可拖拽的圖形化設(shè)計(jì)器，實(shí)現(xiàn)流程定制功能，同時(shí)要求流程的定制與組織架構(gòu)綁定；工作流系統(tǒng)能夠具備對(duì)復(fù)雜流程模式的支持，如并行、回退、條件分支等，同時(shí)支持子流程嵌套以及流程腳本語(yǔ)言編寫(xiě)；工作流系統(tǒng)還必須支持對(duì)各流程環(huán)節(jié)的編輯和控制功能。
可以采用常規(guī)編輯工具如MS Office等定義單位自己的申請(qǐng)表格的樣式并配置切合本單位管理實(shí)際的審批流程模板；可以根據(jù)不同管理部門(mén)各自的業(yè)務(wù)情況，分別提供與部門(mén)業(yè)務(wù)管理匹配的審批模塊，并可以設(shè)定專(zhuān)人進(jìn)行管理，針對(duì)相關(guān)模塊提供各自獨(dú)立的流程發(fā)起、流程審批、流程管理、歸檔文件管理、等功能，方便單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)快速進(jìn)行及時(shí)了解最新情況。
4、協(xié)作管理
在單位內(nèi)部建立即時(shí)、靈活、內(nèi)容清晰、信息暢通的內(nèi)部工作協(xié)作平臺(tái)。
個(gè)人協(xié)作：個(gè)人自定義工作流程的發(fā)起和接收，實(shí)現(xiàn)個(gè)人工作流程的待辦和跟蹤，可以在同一協(xié)作流程中實(shí)現(xiàn)工作事件的交辦、任務(wù)補(bǔ)充和檢查、完成情況跟蹤；也可以實(shí)現(xiàn)任務(wù)接受與確認(rèn)、多人討論、工作任務(wù)再分解和確認(rèn)等完整協(xié)作過(guò)程的管理。比如：會(huì)議紀(jì)要發(fā)布、報(bào)告書(shū)、提案書(shū)的呈報(bào)。
團(tuán)隊(duì)協(xié)作：可以從現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)中跨部門(mén)地組建一個(gè)既肩負(fù)傳統(tǒng)職能又針對(duì)臨時(shí)性重要事件的“動(dòng)態(tài)團(tuán)隊(duì)”，任命不同的角色和相關(guān)人員，制訂臨時(shí)性機(jī)構(gòu)的流程模板和相關(guān)的文檔資源授權(quán)體系；可以設(shè)置團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的討論區(qū)、留言板等達(dá)成各種信息的高效溝通。每個(gè)成員都可以調(diào)用審批協(xié)作事項(xiàng)模板、追加工作計(jì)劃，召開(kāi)工作會(huì)議，所有的過(guò)程都被記錄下來(lái)，自動(dòng)歸檔，即使最終這項(xiàng)臨時(shí)性的工作完成，動(dòng)態(tài)團(tuán)隊(duì)被解散，這一切處理過(guò)程也都能被保存下來(lái)。
5、人事管理
要采用圖形化的工具定義圖形化的組織機(jī)構(gòu)圖，能以圖形化的方式為各個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)及單位建立樹(shù)狀組織機(jī)構(gòu)圖。管理者根據(jù)工作流使用者在不同工作流程中需要完成的任務(wù)，為其賦予角色人員基本信息。
能進(jìn)行醫(yī)院基本人事信息、特別是科研人員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、研究生信息個(gè)性化動(dòng)態(tài)維護(hù)。在滿(mǎn)足格式要求的情況下，實(shí)現(xiàn)Excel表格的導(dǎo)入和導(dǎo)出，批量增加人事信息。
6、信息管理
信息發(fā)布可以針對(duì)單位所有人員或指定的人員、部門(mén)、職務(wù)、崗位或者群組等方便地發(fā)布各種信息，包括公告、論壇、調(diào)查、新聞等。每種形式都可以單位具體管理情況自定義多個(gè)不同欄目，如醫(yī)保信息、事務(wù)通知等，這些欄目可以由管理員定義在信息門(mén)戶(hù)的相關(guān)版塊及欄目中。
公共信息可以支持多種文件格式進(jìn)行發(fā)布，并可以支持多來(lái)源，如：協(xié)作事項(xiàng)、審批事項(xiàng)等。發(fā)布內(nèi)容支持圖片、動(dòng)畫(huà)、超鏈接等，附件支持各種文檔格式；并支持瀏覽情況統(tǒng)計(jì)。
7、綜合辦公
充分利用協(xié)同辦公信息平臺(tái)的便利性，完成綜合辦公類(lèi)的管理。例如：資源使用，資料管理，車(chē)輛管理，物品管理，網(wǎng)上調(diào)查，問(wèn)卷調(diào)查，檔案管理，會(huì)務(wù)管理，設(shè)備管理，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，滿(mǎn)意度調(diào)查等。
8、知識(shí)管理
最大限度地實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部信息資源的管理和共享，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部文檔資料和其他信息的全面管理和共享，為醫(yī)院提供信息資源和管理過(guò)程信息全生命周期的分類(lèi)、儲(chǔ)存、授權(quán)、共享和發(fā)布等多種手段，并設(shè)立可具體到個(gè)人或部門(mén)的權(quán)限管理。
要能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部通用文檔資料、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)分享和發(fā)生的各種工作事件的記錄能夠按權(quán)限進(jìn)行多種方式的共享。
將流程審批過(guò)程中的各種附件，通過(guò)軟件功能進(jìn)行分類(lèi)匯總，既方便了日常管理與查詢(xún)，也會(huì)有助于醫(yī)院提高知識(shí)管理的水平。
9、資源管理
對(duì)單位內(nèi)部的各種資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和管理，加強(qiáng)各種資源的有效利用，包括（但不限于）：
（1）時(shí)間資源管理：通過(guò)日程管理有效地管理和利用自己的時(shí)間，能實(shí)現(xiàn)對(duì)私密日程事件的隱形記錄、支持領(lǐng)導(dǎo)日程可公開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)交辦工作轉(zhuǎn)為日程事件以及個(gè)人日程上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，支持日程事件自動(dòng)提醒等。
（2）工作計(jì)劃管理：可進(jìn)行全面的計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)日計(jì)劃，周計(jì)劃，月計(jì)劃，任意期計(jì)劃的設(shè)置，并可以實(shí)現(xiàn)下屬與領(lǐng)導(dǎo)之間針對(duì)計(jì)劃進(jìn)行討論和確認(rèn)。
（3）相關(guān)人員狀態(tài)查詢(xún)：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可直觀看到下屬員工近期的工作動(dòng)態(tài)、工作流程、請(qǐng)假信息等。
10、溝通交流：包含內(nèi)部郵件、短信、論壇、即時(shí)消息等方式。
11、報(bào)表展現(xiàn)
根據(jù)需求抓取其他醫(yī)院管理軟件數(shù)據(jù)，生成報(bào)表、圖標(biāo)，如醫(yī)院HIS系統(tǒng)和成本核算系統(tǒng)。
12、科研項(xiàng)目管理
對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金使用、物資申請(qǐng)與審批、成果產(chǎn)出進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。科研全過(guò)程可追溯性。
13、系統(tǒng)管理
系統(tǒng)管理組件應(yīng)該包括：用戶(hù)組織機(jī)構(gòu)建模子系統(tǒng)、資源權(quán)限管理、數(shù)據(jù)和日志管理、自定義模塊等。
（1）用戶(hù)組織機(jī)構(gòu)建模子系統(tǒng)：支持復(fù)雜的集團(tuán)型組織架構(gòu)設(shè)計(jì)，分層，分級(jí)設(shè)置管理權(quán)限。
（2）資源權(quán)限管理：與組織機(jī)構(gòu)相結(jié)合，建立權(quán)限控制和管理體系，確保系統(tǒng)用戶(hù)對(duì)系統(tǒng)資源的訪問(wèn)受到保護(hù)和控制；
（3）日志管理：包括日志監(jiān)控、日志審計(jì)和日志統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)中發(fā)生的所有對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生變更的操作和系統(tǒng)本身的運(yùn)行檢測(cè)情況都要被記錄在平臺(tái)日志中，平臺(tái)日志要能被具體應(yīng)用系統(tǒng)來(lái)直接使用，例如在公文交換系統(tǒng)應(yīng)利用平臺(tái)日志中屬于公文管理部分的日志記錄。
（4）自定義模塊：通過(guò)此功能用戶(hù)可以自己搭建實(shí)現(xiàn)個(gè)性化需求。
（二）資產(chǎn)管理系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)
1、資產(chǎn)管理系統(tǒng)（含設(shè)備管理）
（1）對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行全生命周期管理。對(duì)設(shè)備從申購(gòu)計(jì)劃、招投標(biāo)、采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)、維修保養(yǎng)、淘汰報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理。
（2）按照三級(jí)醫(yī)院評(píng)審要求，實(shí)現(xiàn)符合衛(wèi)生部醫(yī)學(xué)裝備管理規(guī)范、醫(yī)療器械臨床使用安全規(guī)范。采用醫(yī)療器械分類(lèi)和編碼建立全院醫(yī)療設(shè)備電子分戶(hù)帳，同時(shí)提供數(shù)據(jù)自定義報(bào)表功能，形成智能的數(shù)據(jù)分析，滿(mǎn)足各類(lèi)報(bào)表需求，方便各項(xiàng)指標(biāo)查詢(xún)。
（3）對(duì)醫(yī)療設(shè)備利用率、故障率、維修率、閑置率等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。支持與HIS系統(tǒng)做接口整合，進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備成本核算和效益分析。結(jié)合日常維修、保養(yǎng)費(fèi)用，清晰反映設(shè)備的運(yùn)營(yíng)成本和經(jīng)濟(jì)效益。
（4）對(duì)設(shè)備的使用、質(zhì)量、服務(wù)等方面的指標(biāo)自動(dòng)進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，對(duì)醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、維修情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析。
（5）實(shí)現(xiàn)對(duì)成套設(shè)備的附件、配件等進(jìn)行管理；
（6）健全醫(yī)學(xué)裝備檔案管理，對(duì)設(shè)備建立電子檔案，對(duì)申購(gòu)資料、維修資料、技術(shù)資料以及采購(gòu)、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收過(guò)程中的合同、報(bào)告等文檔進(jìn)行規(guī)范管理。
2、物流管理程序
（1）對(duì)科室申購(gòu)、審批、詢(xún)價(jià)、采購(gòu)、領(lǐng)用進(jìn)行全程管理。
（2）實(shí)現(xiàn)二級(jí)庫(kù)房（手術(shù)室、供應(yīng)室、維修班）的規(guī)范管理，建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的庫(kù)存監(jiān)控機(jī)制，解決庫(kù)存過(guò)剩積壓、庫(kù)存不足等常見(jiàn)管理問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)庫(kù)存預(yù)警機(jī)制，主要包括最高、最低庫(kù)存、安全庫(kù)存的儲(chǔ)備分析、保質(zhì)期預(yù)警分析、呆滯積壓動(dòng)態(tài)分析、庫(kù)齡分析。
（3）實(shí)現(xiàn)高值耗材、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的精確控制，具有可追溯性。與HIS系統(tǒng)做數(shù)據(jù)交換可做到耗材出庫(kù)后的去向管理、做到領(lǐng)用科室的賬物相符、患者費(fèi)用準(zhǔn)確計(jì)價(jià)、耗材成本的準(zhǔn)確計(jì)提和控制。
（4）規(guī)范資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)管理。采用條形碼掃描形式，可進(jìn)行整倉(cāng)盤(pán)點(diǎn)、部分貨位盤(pán)點(diǎn)、部分存貨盤(pán)點(diǎn)、周期盤(pán)點(diǎn)等。主要包括資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)管理，資產(chǎn)盤(pán)盈管理，資產(chǎn)盤(pán)虧管理，資產(chǎn)差異調(diào)整管理。
（5）可以隨時(shí)對(duì)過(guò)期的“三證”進(jìn)行篩查，做到動(dòng)態(tài)管理；使用部門(mén)使用前，對(duì)過(guò)期的三證系統(tǒng)也會(huì)進(jìn)行實(shí)時(shí)提醒，過(guò)期產(chǎn)品不能進(jìn)行記賬處理。
（6）從備貨到付款實(shí)行網(wǎng)上一條線(xiàn)流程，入庫(kù)信息隨時(shí)取調(diào)核查，避免部門(mén)之間重復(fù)作業(yè)。
（7）實(shí)現(xiàn)外包服務(wù)項(xiàng)目（綠化、餐飲、水電、保潔、洗衣）的合同管理、相關(guān)部門(mén)定期進(jìn)行評(píng)價(jià)匯總管理，可對(duì)合同期進(jìn)行預(yù)先提醒。
（8）有完善的靈活的查詢(xún)功能；
（三）成本核算系統(tǒng)
1、符合新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)成本管理的相關(guān)要求。
2、成本核算管理系統(tǒng)包括“核算方案管理、核算數(shù)據(jù)采集、科室成本核算、項(xiàng)目成本核算、病種成本核算、會(huì)計(jì)系統(tǒng)接口、信息系統(tǒng)接口、醫(yī)院運(yùn)營(yíng)分析等功能。
3、核算方案管理
（1）根據(jù)新制度要求，為醫(yī)院建立全成本核算的理論框架和任務(wù)體系，包括核算單元(編碼、名稱(chēng)、成本分類(lèi)、會(huì)計(jì)分類(lèi)、行政分類(lèi)、業(yè)務(wù)分類(lèi)、醫(yī)學(xué)分類(lèi)等)、個(gè)人角色(工號(hào)、姓名、角色、成本分類(lèi)、行政分類(lèi)、人事分類(lèi)、職業(yè)分類(lèi)、技術(shù)職級(jí)等)、收入項(xiàng)目(代碼、名稱(chēng)、核算分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)分類(lèi)、業(yè)務(wù)分類(lèi)等)、費(fèi)用項(xiàng)目(代碼、名稱(chēng)、核算分類(lèi)、要素分類(lèi)、分配方式、資本化屬性、成本習(xí)性、記賬方式)、服務(wù)計(jì)量(編碼、名稱(chēng)、類(lèi)型、分?jǐn)偰Ｊ降?。
（2）定義科室直接成本、科室間接成本(管理成本、輔助成本、醫(yī)技-護(hù)理成本)的分?jǐn)偡桨浮８鶕?jù)項(xiàng)目成本核算和院內(nèi)部管理需要定義收入項(xiàng)目的歸屬原則。
（4）滿(mǎn)足成本核算的“受益原則”、“配比原則”、“權(quán)責(zé)發(fā)生制”等原則，可靈活設(shè)置科學(xué)、合理的參數(shù)，便于不同成本項(xiàng)目采取不同的歸集分?jǐn)偡椒?，諸如：按面積分?jǐn)偂慈藛T分?jǐn)?、按服?wù)量分?jǐn)偟取?br /> （5）核算數(shù)據(jù)采集
根據(jù)成本核算與會(huì)計(jì)核算并軌作業(yè)的要求，為醫(yī)院建立核算數(shù)據(jù)采集環(huán)境，包括臺(tái)賬采集、表格采集、接口采集。
業(yè)務(wù)收入臺(tái)賬：可按收入發(fā)生的日期、摘要、會(huì)計(jì)科目、收入項(xiàng)目、核算單元、人員角色、發(fā)生金額(包括開(kāi)單與執(zhí)行)、對(duì)方科目、附件等要素同時(shí)從會(huì)計(jì)核算和成本核算角度并軌并行處理，具有方便快捷的編輯功能；
業(yè)務(wù)收入表格：對(duì)非HIS系統(tǒng)的收入以表格形式上報(bào)的數(shù)據(jù)，可以電子表格方式直接導(dǎo)入；
業(yè)務(wù)收入接口：對(duì)HIS系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳入的數(shù)據(jù)，如發(fā)生邏輯關(guān)系有問(wèn)題，可直接調(diào)用接口程序進(jìn)行更新采集；
業(yè)務(wù)支出臺(tái)賬：可按日期、摘要、會(huì)計(jì)科目、成本項(xiàng)目、責(zé)任中心、責(zé)任個(gè)人、發(fā)生金額、對(duì)方科目、附件等要素同時(shí)從會(huì)計(jì)核算和成本核算角度實(shí)時(shí)并軌核算處理，可以根據(jù)核算單元的會(huì)計(jì)分類(lèi)自動(dòng)修正人工誤選的會(huì)計(jì)科目，具有方便快捷的編輯功能；
業(yè)務(wù)支出表格：對(duì)經(jīng)常發(fā)生的支出業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可以電子表格靈活導(dǎo)入，系統(tǒng)智能識(shí)別糾正人員歸屬錯(cuò)誤；
業(yè)務(wù)支出接口：HIS系統(tǒng)的藥房藥品銷(xiāo)售成本(進(jìn)價(jià)核算)、科室領(lǐng)用材料、現(xiàn)有的工資管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)(折舊)……等數(shù)據(jù)，均通過(guò)接口批量采集；
服務(wù)計(jì)量數(shù)據(jù)：無(wú)論是接受外部服務(wù)還是提供對(duì)內(nèi)服務(wù)的計(jì)量信息，均可人工錄入、表格采集或接口導(dǎo)入；
為了確保原始收支核算嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)原則，系統(tǒng)應(yīng)按會(huì)計(jì)分工實(shí)行內(nèi)部流程控制。
（6）科室成本核算
根據(jù)核算方案和期間數(shù)據(jù)自動(dòng)核算各級(jí)各類(lèi)科室成本，為內(nèi)部運(yùn)營(yíng)分析提供自定義分析報(bào)表。
根據(jù)核算方案分別將全院的各項(xiàng)成本逐級(jí)分?jǐn)偟街苯俞t(yī)療科室中，充分披露各級(jí)各類(lèi)科室的全部成本；自動(dòng)分?jǐn)傆?jì)算，從而實(shí)現(xiàn)全成本核算數(shù)據(jù)的產(chǎn)出；成本歸集與分?jǐn)偤?，保持?huì)計(jì)核算與成本核算的結(jié)果保持一致；具備數(shù)據(jù)清除功能和重置分?jǐn)偟墓δ埽?br /> 提供成本賬簿查詢(xún)功能，生成會(huì)計(jì)核算與成本核算數(shù)據(jù)平衡校驗(yàn)的稽核報(bào)告；
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生成本核算報(bào)表；
根據(jù)醫(yī)院管理需求，生成個(gè)性化的自定義報(bào)表和分析報(bào)表。
（7）醫(yī)療項(xiàng)目成本核算：備此功能，暫不使用
按所有項(xiàng)目的收入、成本、結(jié)余進(jìn)行核算和分析；
建立項(xiàng)目成本核算體系，具有可維護(hù)性擴(kuò)展性；
根據(jù)業(yè)務(wù)流程的變化自定醫(yī)療項(xiàng)目的收入與成本歸屬；
自定義項(xiàng)目成本的分?jǐn)偦A(chǔ)和分?jǐn)偡椒ǎ?br /> 產(chǎn)生所有發(fā)生項(xiàng)目的成本報(bào)表、院級(jí)項(xiàng)目損益、科室項(xiàng)目損益、項(xiàng)目科室損益、項(xiàng)目成本構(gòu)成報(bào)告；
 （8）病種(病人)成本核算：備此功能，暫不使用
根據(jù)國(guó)際疾病ICD最新標(biāo)準(zhǔn)建立病種成本核算對(duì)象體系；
計(jì)算所有病種的成本，并提供標(biāo)準(zhǔn)化的病種成本報(bào)表，可追溯分析所有病種的醫(yī)務(wù)成本、藥事成本及其明細(xì)成本項(xiàng)目；
病種損益分析、成本結(jié)構(gòu)分析、限價(jià)病種損益分析。
（9）會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)接口
通過(guò)本系統(tǒng)的建立，醫(yī)院HIS及非HIS業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)首先以最明細(xì)方式進(jìn)入成本核算系統(tǒng)，同時(shí)按會(huì)計(jì)核算要求對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理，自動(dòng)生成會(huì)計(jì)系統(tǒng)的記賬憑證。
（10）醫(yī)院信息系統(tǒng)接口
可設(shè)定時(shí)自動(dòng)采集HIS接口數(shù)據(jù)，亦可從客戶(hù)端人工采集數(shù)據(jù)；
可按日、按人、按病源、按收費(fèi)項(xiàng)目采集HIS收入數(shù)據(jù)，確保“會(huì)計(jì)核算、成本核算、HIS統(tǒng)計(jì)”數(shù)據(jù)三者實(shí)時(shí)統(tǒng)一、收入、支出數(shù)據(jù)能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對(duì)賬功能。
可按日、按月、按成本項(xiàng)目采集HIS系統(tǒng)的藥品消耗(進(jìn)價(jià)核算)、物料消耗、固定資產(chǎn)折舊等數(shù)據(jù)，確保“會(huì)計(jì)核算-成本核算-HIS統(tǒng)計(jì)”數(shù)據(jù)三者實(shí)時(shí)統(tǒng)一；
可根據(jù)成本核算要求，審核HIS報(bào)表數(shù)據(jù)的邏輯差異。
（11）醫(yī)院運(yùn)營(yíng)分析報(bào)告
提供相關(guān)運(yùn)營(yíng)分析報(bào)表查詢(xún)功能，包括總量分析、結(jié)構(gòu)分析、差異分析、趨勢(shì)分析、保本分析等；
提供自定義報(bào)表功能，滿(mǎn)足集團(tuán)總部、各分院個(gè)性化管理需要；
根據(jù)分級(jí)管理原則，對(duì)全院考核科室的查詢(xún)進(jìn)行授權(quán)管理；
提供科室成本數(shù)據(jù)接口，滿(mǎn)足醫(yī)院內(nèi)部管理考核對(duì)數(shù)據(jù)采集的需求。
（12）績(jī)效管理數(shù)據(jù)接口
為醫(yī)院內(nèi)部管理考核和獎(jiǎng)金分配提供科室成本核算數(shù)據(jù)。可自定義各類(lèi)考核指標(biāo)、定義各類(lèi)考核表格，按全成本核算口徑和自定義核算口徑提供科室“收入-成本-效益”的核算報(bào)表和分析報(bào)表。
（13）因院方管理需要，要求軟件供應(yīng)商產(chǎn)品調(diào)整和功能更新或軟件供應(yīng)商產(chǎn)品自身有調(diào)整和功能更新時(shí)，軟件供應(yīng)商負(fù)責(zé)免費(fèi)對(duì)軟件進(jìn)行更新或升級(jí)工作。

五、項(xiàng)目實(shí)施要求

（一）實(shí)施人員要求  
應(yīng)提供全面的組織管理方案和保證措施，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，應(yīng)安排擁有PMP證書(shū)的項(xiàng)目經(jīng)理以及有豐富實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的人員參加項(xiàng)目的實(shí)施，成員組成應(yīng)包括：項(xiàng)目技術(shù)總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、資深項(xiàng)目實(shí)施顧問(wèn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)人員、實(shí)施工程師。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目人員應(yīng)全程參與本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、實(shí)施過(guò)程，項(xiàng)目驗(yàn)收前無(wú)故不得更換。若有特殊原因需調(diào)整，應(yīng)與我單位協(xié)商后進(jìn)行。
（二）技術(shù)服務(wù)要求
1、系統(tǒng)軟件的安裝與維護(hù)服務(wù)
對(duì)于本系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中所涉及的相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)軟件，中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提供全面、有效、及時(shí)的技術(shù)支持和服務(wù)。
中標(biāo)人負(fù)責(zé)軟件的現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試，并提供相應(yīng)的文檔資料和技術(shù)咨詢(xún)。在軟件試運(yùn)行和后期1年維護(hù)期間，根據(jù)需要中標(biāo)人有責(zé)任派技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)維護(hù)工作，響應(yīng)時(shí)間在2小時(shí)內(nèi)。
2、應(yīng)用開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的安裝與維護(hù)服務(wù)
中標(biāo)人應(yīng)對(duì)其開(kāi)發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)提供全面、有效、及時(shí)的技術(shù)支持和服務(wù)，包括：應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、調(diào)測(cè)和部署；提供相應(yīng)的文檔資料和技術(shù)咨詢(xún)；以及系統(tǒng)調(diào)整、升級(jí)、檢測(cè)維護(hù)等后期服務(wù)內(nèi)容。要求系統(tǒng)驗(yàn)收后的一年由中標(biāo)人提供維護(hù)服務(wù)，維護(hù)響應(yīng)時(shí)間要求在2小時(shí)以?xún)?nèi)。
3、用戶(hù)培訓(xùn)服務(wù)
中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，向招標(biāo)人提供全面的軟件使用培訓(xùn)。包括管理員培訓(xùn)和用戶(hù)操作培訓(xùn)（領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、應(yīng)用軟件管理員培訓(xùn)、普通用戶(hù)操作培訓(xùn)、功能細(xì)化應(yīng)用培訓(xùn)）。