上海人社部：今年7月開(kāi)始外來(lái)人員45歲下可參加本地城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)

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    須45歲以下符合相關(guān)條件綜合保險(xiǎn)暫不會(huì)取消

兩類(lèi)外來(lái)從業(yè)人員

◆外省市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員；

◆外省市非城鎮(zhèn)戶籍，但屬于用人單位需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱，或有技師、高級(jí)技師職業(yè)資格，或其他專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員，與單位協(xié)商一致，也可以參加城保。

7月1日起，兩類(lèi)符合條件的外來(lái)從業(yè)人員可參加本市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但上海暫時(shí)不取消綜合保險(xiǎn)。

取消綜合保險(xiǎn)是誤讀

昨日，天涯社區(qū)上海站出現(xiàn)一則標(biāo)題為“上海即將取消綜合保險(xiǎn)，外來(lái)人員參加城鎮(zhèn)保險(xiǎn)”的帖子，帖子中還附有“上海市人力資源和社會(huì)保障局辦公室6月12日蓋章的，文件號(hào)為：滬人社養(yǎng)發(fā)（2009）22號(hào)的”文件復(fù)印件，以示內(nèi)容的真實(shí)性。

昨日，早報(bào)記者就此采訪相關(guān)部門(mén)的業(yè)內(nèi)人士。該人士明確表示：“這是一個(gè)內(nèi)部文件，文件內(nèi)容是，從7月1日起，符合條件的外來(lái)從業(yè)人員可以參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是，‘上海取消綜合保險(xiǎn)’的說(shuō)法，肯定是對(duì)文件的誤讀。”

根據(jù)滬人社養(yǎng)發(fā)（2009）22號(hào)文件，今年7月1日起，年齡在45周歲以下的兩類(lèi)外來(lái)從業(yè)人員，可以開(kāi)始繳納本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。一類(lèi)為：外 省市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員；另一類(lèi)為：外省市非城鎮(zhèn)戶籍，但屬于用人單位需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱，或有技師、高級(jí)技師職業(yè)資格，或其他專(zhuān)門(mén)技術(shù) 人員，與單位協(xié)商一致，也可以參加城保。

文件明確指出，外來(lái)從業(yè)人員參加城保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。而且，繳費(fèi)基數(shù)和比例及享有的待遇，按本市現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。是“居轉(zhuǎn)戶”政策的補(bǔ)充

“居轉(zhuǎn)戶”政策出臺(tái)后，各人才服務(wù)中心受理的較多咨詢就是“雖然辦了居住證，但是單位只給我們繳綜保，怎么辦？”的問(wèn)題。此前，上海市人力資源和社會(huì)保障局人力資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)丁振文在電臺(tái)討論“居轉(zhuǎn)戶”問(wèn)題時(shí)，曾透露：本市已經(jīng)考慮了外來(lái)人員綜合保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的銜接問(wèn)題。

因此，這一政策的出臺(tái)，“也可以看作是對(duì)本市‘居轉(zhuǎn)戶’的補(bǔ)充和銜接。”華東師范大學(xué)人口研究所王副教授表示。

用工成本至少增700元

不過(guò)，王教授同時(shí)也指出：“外來(lái)從業(yè)人員也繳城保的話，企業(yè)用工成本將增加不少。”根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)如果給職工繳納城保的話，即使按照最低標(biāo)準(zhǔn)，成 本至少也將支出948元，而如果給職工繳綜保的話，只要近247元。因此，如果企業(yè)給原來(lái)繳綜保的外來(lái)人員改繳城保的話，每月每位職工的用工成本至少將增 加700余元。

因此，王教授認(rèn)為，給外來(lái)從業(yè)人員繳納城保的政策，還是比較適合那些白領(lǐng)職工。而對(duì)于農(nóng)民工，繳納城鎮(zhèn)保險(xiǎn)可能反而增加農(nóng)民工的就業(yè)難度，上海的小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)可能更適合他們。

外來(lái)從業(yè)人員參加城保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。而且，繳費(fèi)基數(shù)和比例及享有的待遇，按本市現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。