論施工企業(yè)的質(zhì)量管理和質(zhì)量的成本核算

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當前，我國建筑業(yè)經(jīng)過多年的整頓和努力，在總結(jié)建設質(zhì)量經(jīng)驗和學習質(zhì)量管理的科學方法和技術方面，已取得了可喜成效。但建設工程這一行業(yè)特殊在于從業(yè)人員的構(gòu)成及流動性大，產(chǎn)品的不統(tǒng)一性和施工生產(chǎn)過程中的復雜多樣性等，使施工企業(yè)的質(zhì)量管理中仍存在著許多問題，而施工企業(yè)在抓建筑產(chǎn)品質(zhì)量的同時卻又忽略了質(zhì)量成本核算。質(zhì)量管理與質(zhì)量成本的核算是辯證統(tǒng)一的。本人根據(jù)自己這幾年工程施工和工程施工管理的體會對上述問題進行分類闡述并和大家一起探討。
一、施工企業(yè)的質(zhì)量管理概述
在當前市場經(jīng)濟中，從各個建筑企業(yè)上看，各企業(yè)為了爭奪市場，采取各種手段，抓好工程質(zhì)量管理工作，使自己生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，才能贏得市場競爭中的勝利。只有通過內(nèi)抓質(zhì)量，外塑品牌，才能成為最后的贏家。從全國上看，“百年大計，質(zhì)量第一”是我國一直強調(diào)必須貫徹的方針。這不僅為爭取用戶、占領市場和發(fā)展企業(yè)提供了根本的保證，而且在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和擴大對外開放方面發(fā)揮了重要作用。作為建設工程產(chǎn)品的工作項目，投資和耗費的人工、材料、能源都相當大，投資者出巨大的投資，要求獲得理想的，滿足適用要求的工程產(chǎn)品，以期在預定時間內(nèi)能發(fā)揮作用。建國后尤其是改革開發(fā)以來，我建筑質(zhì)量管理工作積累了大量切合實際、行之有效的經(jīng)驗，質(zhì)量管理工作取得了相當?shù)某煽?，在廣大的建筑工作者的辛勤勞動和推動下，工程質(zhì)量有了較大的提高。但從目前我國建筑市場上看，工程質(zhì)量問題不容樂觀，還存在不少的缺點，質(zhì)量狀況參差不齊，發(fā)展很不平衡，工期長，質(zhì)量差，效益低的矛盾依然十分突出。而質(zhì)量將是決定一個企業(yè)能否立足，能否提高企業(yè)競爭力的重要砝碼。
二、工程質(zhì)量問題的三大成因
 大量的統(tǒng)計資料表明，工程質(zhì)量問題發(fā)生往往是多種因素構(gòu)成，其中最基本的成因主要是人員認識、工程管理、材料使用等三大方面。
1、人員認識不足
對建筑產(chǎn)品質(zhì)量的認識不全面、不科學，有人把建筑工程質(zhì)量與建筑標準混為一談，  以為提高質(zhì)量就必須增加工程造價，會降低項目利潤；有人認為按圖施工，符合驗收規(guī)范，沒出質(zhì)量事故，完成施工任務就不存在質(zhì)量問題，或是經(jīng)過加固補強處理的，就“消滅”了質(zhì)量事故隱患，把交付使用當作施工管理質(zhì)量的衡量標準；有人認為加強質(zhì)量管理是執(zhí)法部門和其它專業(yè)部門的事，對加強質(zhì)量管理持消極對待態(tài)度。
2、工程管理不善
程管理混亂，市場規(guī)則不健全，市場行為不規(guī)范。對工程承發(fā)包壓價、墊資拖欠工程款、私招濫雇、炒賣項目、偷工減料等歪風愈來愈烈，使公平競爭優(yōu)勝劣汰的機制難以形成。一些房地產(chǎn)項目中的工程建設周期長、投資大，因而重進度、輕質(zhì)量，忽視工程質(zhì)量。忽略了質(zhì)量是一切企業(yè)的生命，存在急功近利的短視行為。一些企業(yè)施工操作不認真，要求不嚴、責任心不強。施工管理人員素質(zhì)較低，不能正確理解設計意圖，不熟悉施工驗收規(guī)范、質(zhì)量標準導致工程質(zhì)量問題的發(fā)生。
3、材料使用不當
一些企業(yè)刻意追求利潤，使用不合格建筑材料，或因回扣勒索，讓不合格材料流入工程。一些職權(quán)人員強行指定施工單位采購質(zhì)次價高的材料設備。一些施工管理人員不執(zhí)行計量標準和質(zhì)量標準，對各種原材料、成品、半成品構(gòu)件等物資，進場前檢驗取樣不到位，讓不合格的材料進到現(xiàn)場使用。這些原因都會導致材料質(zhì)量不合格，在很大程度上影響工程質(zhì)量。
三、工程質(zhì)量管理分三個階段全程控制
    質(zhì)量管理貫穿于工程管理的全過程、任何工程都是由分項工程、分部工程和單位工程所組成，施工項目是通過一道道工序來完成的，所以，施工項目的質(zhì)量控制是從工序質(zhì)量到分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)控制過程，也是一個由對投入原材料的質(zhì)量控制過程開始，直到完成工程質(zhì)量檢驗為止的全過程的系統(tǒng)過程。
    1、做好事前控制階段工程質(zhì)量管理
    質(zhì)量管理工程管理中的事前質(zhì)量控制是指在正式施工前的控制，其控制重點是做好施工準備工作，且施工準備工作要貫穿于施工全過程中。施工準備工作的控制重點在于：項目擴大初步設計方案的審查：熟悉和審查項目的施工圖紙；項目建設地點的自然條件、技術經(jīng)濟條件調(diào)查分析；編制項目施工圖預算和施工預算；編制項目施工組織設計：施工材料準備；集結(jié)施工隊伍；對施工隊伍進行入場教育；施工現(xiàn)場的勘察及定位：生產(chǎn)、生活臨時設施等的準備；組織機具、材料進場；擬定有關試驗、試制和技術進步項目計劃；編制季節(jié)性施工措施；制定施工現(xiàn)場管理制度等。
2、做好事中控制階段工程質(zhì)量管理
    工程管理中的事中質(zhì)量控制是指在施工過程中進行的質(zhì)量控制，主要通過全面控制施工過程，重點控制工序質(zhì)量來實施控制。其具體措施有：工序交接有檢查；質(zhì)量預控有對象；施工項目有方案；技術措施有交底，圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復核；設計變更有手段；鋼材代換有制度；質(zhì)量處理有復查；成品保護有措施；行使質(zhì)控有否決(如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量異常、隱蔽未經(jīng)驗收、質(zhì)量問題未處理、擅自變更設計圖紙、擅自代換或使用不合格材料、無證上崗未經(jīng)資質(zhì)審查的操作人員等，均應對質(zhì)量子以否決)；質(zhì)量文件有檔案(凡是與質(zhì)量有關的技術文件，如水平、根開等測量記錄，變形觀測記錄，圖紙會審記錄，材料合格證明、試驗報告，施工記錄，隱蔽工程記錄，設計變更記錄，調(diào)試、試壓運行記錄，試車運轉(zhuǎn)記錄，竣工圖等都要編目建檔)。
    3、做好事后控制階段工程質(zhì)量管理
    工程管理中事后質(zhì)量管理是指在完成施工過程形成產(chǎn)品后的質(zhì)量控制，其具體工作內(nèi)容有：組織調(diào)試；準備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收；按規(guī)定的質(zhì)量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程，單位工程進行質(zhì)量評定；組織竣工驗收：質(zhì)量文件編目建檔；辦理工程交接手續(xù)等。
    加強工程管理是市場競爭的需要，是提高施工企業(yè)綜合素質(zhì)和經(jīng)濟效益的有效途徑，是實現(xiàn)科學管理、文明施工的有力保證。如果工程質(zhì)量差，不但不能發(fā)揮應有的效用，而且還會因質(zhì)量、安全等問題影響企業(yè)效益和發(fā)展，因此，質(zhì)量管理在工程管理中就顯得尤為重要，是工程管理不可缺少的一部分，是整個工程管理的重點。
隨著我國法制社會建設的推進，人人追求誠信，講究質(zhì)量，工程質(zhì)量將會逐步走上系統(tǒng)法、法制化的軌道，電腦技術將會普遍地運用到工程質(zhì)量管理中，施工人員和質(zhì)保人員的素質(zhì)將會有很大提高，全面質(zhì)量管理體系將得到廣泛推廣應用，工程質(zhì)量管理水平將會提高到一個新水平。所以我們必須盡快制定一套完整的質(zhì)量成本核算體系，下一步我對質(zhì)量成本計劃、控制、核算、分析等內(nèi)容和方法進步論述一下。
四、質(zhì)量成本的基本概念
    所謂質(zhì)量成本是指為保證和提供建筑產(chǎn)品質(zhì)量而進行的質(zhì)量管理活動所花費的費用。或者說與質(zhì)量管理職能管理有關的成本。
質(zhì)量成本由內(nèi)部故障成本、外部故障成本、預防成本、鑒定成本四部分組成。
1、內(nèi)部故障成本
  內(nèi)部故障成本即為使建筑材料經(jīng)過合理技術組合形成建筑產(chǎn)品過程中發(fā)生的一切費用。其內(nèi)容包括：施工質(zhì)量成本和建后服務成本。主要包括：
（1）分部分項廢品損失；
（2）返修品工、料費和復檢費用；
（3）停工損失；
（4）事故分析處理費用等？
（5）由于建筑產(chǎn)品安全性能問題或質(zhì)量責任分歧造成的訴訟費；
（6）由于建筑產(chǎn)品質(zhì)量問題造成業(yè)主損失而支付的賠償費；
（7）在質(zhì)量保證期內(nèi)的修理費等。
2、外部故障成本
即為建筑產(chǎn)品所配套的機、電、水、管、消防、空調(diào)、通風、門窗、通訊、等設備在保證建筑產(chǎn)品安全性能所發(fā)生的一切費用。其內(nèi)容主要包括：
（1）維修費用；
（2）事故分析費用；
（3）保險費等。
4、預防成本
即為使建筑產(chǎn)品故障減少到最少而發(fā)生的一切費用。其內(nèi)容包括：
    (1)質(zhì)量計劃工作費用：指企業(yè)為制定質(zhì)量計劃而發(fā)生的人員工資、文件費和辦公費等。
    (2)質(zhì)量控制管理費用：指質(zhì)保人員工資費、資料費以及控制設備的核準、維修費用和材料消耗贊用等。
    (3)質(zhì)量情報工作費用：指質(zhì)量信息人員工資費、信息費、信息跟蹤費、資料費等。
    (4)質(zhì)量教育，培訓、獎勵費用：指教員和學員工資費、講課費、資料費、學員外出培訓學費、租用場所和設施費，以及質(zhì)量獎勵等費用。
    (5)設計更改費用：指企業(yè)為工項目發(fā)生設計變更和受監(jiān)理工程師指令更改影響造成的原實施方案、防止質(zhì)量事故、試驗計劃等一系列變更而發(fā)生的有關人員工資費用以及資料費和會議經(jīng)費等。
    (6)質(zhì)量公關費用：指企業(yè)為施工項目質(zhì)量接受第三方及業(yè)主的評審或竣工交驗、進度檢驗等原因進行公關活動所產(chǎn)生的人員招待費用等。
    (7)處罰費用：因違反國家及地方規(guī)章管理規(guī)定而發(fā)生的罰款。
5、鑒定成本
建筑產(chǎn)品是綜合性強且要求高的產(chǎn)品，每個分部分項必須經(jīng)檢驗合格方能轉(zhuǎn)入下道工序繼續(xù)施工，所以建筑產(chǎn)品的鑒定產(chǎn)品足指原材料進場檢驗、各分部分項和建筑產(chǎn)品全面完工后的驗收和為進行質(zhì)量鑒定而發(fā)生的一切費用，其內(nèi)容包括：
    (1)原材料和外購件檢驗費用：指企業(yè)對所使用的材料和外購件進行檢查、試驗所發(fā)生的費用．
(2)施工過程中的檢驗費用：指企業(yè)在施工過程中對各分部分項質(zhì)量進行驗收時所發(fā)生的人工費用和材料消耗費用。
（3）工程移交費用：指建筑產(chǎn)品移交業(yè)主使用前進行性能檢測和系統(tǒng)試驗所發(fā)生的一切費用。
五、質(zhì)量成本理論模型
施工企業(yè)在承包建設項目旗工的過程中，要根據(jù)實際要求以較少的質(zhì)量保證活動經(jīng)費取得較高的質(zhì)量水平，根據(jù)經(jīng)營目的確定適合的質(zhì)量水平，這是市場經(jīng)濟準則的需要，并非建筑產(chǎn)品質(zhì)量越高越好。在滿足《規(guī)范》的條件下，建筑產(chǎn)品有效性能的提高，意味著成本的上升，經(jīng)濟效能的降低。所以，我們要找出質(zhì)量水平和質(zhì)量成本之間的最佳平衡值。
六、質(zhì)量成本核算原則
質(zhì)量成本核算是現(xiàn)代化管理的產(chǎn)物，也是全面質(zhì)量管理的重要內(nèi)容之一，我們要結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定切實可行的質(zhì)量成本核算辦法，以反映實際質(zhì)量成本的消耗情況和制定改進措施。
質(zhì)量成本核算方法基本與成本核算相同。財務部門根據(jù)會計憑證和質(zhì)量成本記帳憑證簿有關資料，建立質(zhì)量成本臺帳，逐月進行匯總，并將匯總報告告訴質(zhì)量管理部門和統(tǒng)計部門，以便使他們了解質(zhì)量保證活動資金的使用情況和使用效果。進行有效的質(zhì)量成本核算必須本著以下幾個方面的原則。
質(zhì)量成本屬于質(zhì)量管理范疇，其核算的組織原則應是：由質(zhì)量管理部門牽頭，分級管理，財務部門具體核算出綜合反映質(zhì)量成本的最終結(jié)果，在核算過程中，質(zhì)量管理部門必須根據(jù)本企業(yè)具體情況不斷地調(diào)整部門之間的分工，修訂(企業(yè)質(zhì)量成本管理辦法)，使部門之間的聯(lián)系更加合理，管理更加科學。
質(zhì)量成本核算、數(shù)據(jù)記錄必須真實可靠。其原始憑證和報表本著實事求是的原則進行歸集和整理，唯有那些精心收集，準確無誤地數(shù)據(jù)才能產(chǎn)生有效可靠的信息。
    確立質(zhì)量成本經(jīng)濟性的思想原則，為了使建筑產(chǎn)品既滿足《規(guī)范》和業(yè)主的需要，又能使質(zhì)量成本最低，這就需要選定最佳質(zhì)量水平，即考慮成本與質(zhì)量保證值之間的最佳平衡。降低質(zhì)量成本并不意味著降低對建筑產(chǎn)品的要求。
嚴格報告質(zhì)量成本責任制，使各部門和個人的責任進一步明確，做到事事有人管，人人有職責，辦事有標準，從而便于質(zhì)量的考核。
七、質(zhì)量成本統(tǒng)計核算方法
施工企業(yè)的建筑產(chǎn)品特點是品種多、批量小、周期長、協(xié)作配套廣、原材料消耗多、資金占用高。由于這些特點，使得質(zhì)量成本的核算方法和內(nèi)容與其它行業(yè)比有所差異。施工企業(yè)一般應以單項工程進行質(zhì)量成本歸集，這樣便于核算和分析。