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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)交通委、建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2012]26號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，我部定于2012年12月上旬開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查目的
檢查了解各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2012年度節(jié)能減排工作進(jìn)展，總結(jié)推廣各地推進(jìn)節(jié)能減排工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找工作中的不足并提出改進(jìn)措施。
二、檢查內(nèi)容
根據(jù)國(guó)務(wù)院明確的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)，檢查建筑節(jié)能、供熱計(jì)量改革、城市照明節(jié)能及城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理方面的情況。
?。ㄒ唬┙ㄖ?jié)能
1.貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》各項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)配套政策措施情況。
2.各地完成國(guó)務(wù)院確定的建筑節(jié)能和推進(jìn)綠色建筑發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)情況，重點(diǎn)檢查新建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、推進(jìn)綠色建筑發(fā)展情況、北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)完成情況、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)情況、可再生能源建筑應(yīng)用推廣情況等。
3.中央財(cái)政資金支持的各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況及配套能力建設(shè)情況等。
4.對(duì)2011年專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和下發(fā)執(zhí)法告知書(shū)的工程整改情況進(jìn)行復(fù)查。
?。ǘ┍狈讲膳貐^(qū)供熱計(jì)量改革
1.供熱計(jì)量工程“兩個(gè)不得”落實(shí)執(zhí)行情況。
?。?）對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑，不得出具竣工合格驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的落實(shí)執(zhí)行情況；
（2）對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑，不得銷(xiāo)售或使用的落實(shí)執(zhí)行情況。
2.供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制的落實(shí)執(zhí)行情況。
?。?）基本熱價(jià)降至30%，取消“面積上限”的實(shí)施情況；
?。?）供熱計(jì)量熱價(jià)和管理辦法的完善情況；
（3）供熱企業(yè)定期告知用戶用熱量和熱費(fèi)的落實(shí)執(zhí)行情況。
（三）城市照明節(jié)能
1.貫徹落實(shí)《城市照明管理規(guī)定》、《“十二五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》以及國(guó)家有關(guān)城市照明節(jié)能規(guī)定的情況。
2.落實(shí)《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)能耗、照明技術(shù)指標(biāo)規(guī)定和節(jié)能措施的情況。
3.地級(jí)及以上城市和東中部地區(qū)縣級(jí)城市完成城市照明規(guī)劃情況。
4.城市道路照明淘汰低效照明產(chǎn)品的情況。
5.嚴(yán)格控制景觀照明建設(shè)規(guī)模、公用設(shè)施及大型建筑物等景觀照明能耗的情況。
?。ㄋ模┏擎?zhèn)污水處理
1.重點(diǎn)檢查《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》落實(shí)情況以及中央資金支持的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展情況。
2.重點(diǎn)檢查已建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷情況、達(dá)標(biāo)排放情況和污染物削減情況。
3.未建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠的市（縣）設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況。
4.對(duì)2011年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排檢查中存在問(wèn)題項(xiàng)目的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。
?。ㄎ澹┥罾幚碓O(shè)施運(yùn)行管理
1.各地貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]9號(hào)）的情況，落實(shí)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（國(guó)辦發(fā)[2012]23號(hào)）的情況及各地“十二五”規(guī)劃的編制、落實(shí)情況，受檢城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。
2.按照《關(guān)于做好城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報(bào)送工作的通知》（建辦城函[2009]226號(hào)）精神，報(bào)送垃圾處理信息系統(tǒng)相關(guān)信息情況。
3.餐廚垃圾試點(diǎn)工作情況。按照批復(fù)的各試點(diǎn)城市（區(qū)）《餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》和《推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作承諾書(shū)》，重點(diǎn)檢查一、二批試點(diǎn)城市的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、利用和處理體系建設(shè)工作，以及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系等能力建設(shè)工作。
三、檢查時(shí)間及組織方式
（一）檢查時(shí)間：2012年12月上旬。
（二）檢查地區(qū)：北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳市。每個(gè)省（自治區(qū)）檢查省會(huì)城市（自治區(qū)首府），抽查1個(gè)地級(jí)市、1個(gè)縣；直轄市、計(jì)劃單列市檢查市本級(jí)，抽查1個(gè)區(qū)（縣）。
?。ㄈ┙M織方式：本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查共分10個(gè)檢查組，每組檢查2～3個(gè)?。▍^(qū)、市）。各省（區(qū)、市）受檢地級(jí)城市及縣（區(qū)）由檢查組確定，并于2012年12月5日前通知相關(guān)省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
各檢查組的具體日程安排另行通知。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┙ㄖ?jié)能專項(xiàng)檢查
1.受檢省（區(qū)、市）和市（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)向檢查組匯報(bào)本地區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)家建筑節(jié)能有關(guān)政策法規(guī)，推進(jìn)建筑節(jié)能及綠色建筑工作，貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況，中央財(cái)政資金支持的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展及配套能力建設(shè)情況，并提供相關(guān)書(shū)面材料。
2.受檢市（縣）提供2012年通過(guò)施工圖審查的項(xiàng)目清單及施工進(jìn)度符合檢查要求的在建項(xiàng)目清單，由檢查組抽查。地級(jí)以上城市檢查6個(gè)項(xiàng)目（4個(gè)公建項(xiàng)目，2個(gè)居住項(xiàng)目）的施工圖設(shè)計(jì)文件和6個(gè)項(xiàng)目（4個(gè)公建項(xiàng)目，2個(gè)居住項(xiàng)目）的施工現(xiàn)場(chǎng)；縣級(jí)城市檢查3個(gè)項(xiàng)目（1個(gè)公建項(xiàng)目，2個(gè)居住項(xiàng)目）的施工圖設(shè)計(jì)文件和3個(gè)項(xiàng)目（1個(gè)公建項(xiàng)目，2個(gè)居住項(xiàng)目）的施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.受檢省提供本地區(qū)全部獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)建筑項(xiàng)目及其他綠色建筑示范工程清單，由檢查組抽查1-2個(gè)項(xiàng)目。
4.受檢省將按照《關(guān)于報(bào)送中央財(cái)政資金支持建筑節(jié)能有關(guān)工作總結(jié)的通知》（建科節(jié)函[2012]211號(hào)）要求準(zhǔn)備的總結(jié)材料提交檢查組。
5.省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)真組織填寫(xiě)《建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計(jì)表》，并于2012年12月20日前報(bào)我部建筑節(jié)能與科技司。
（二）北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革專項(xiàng)檢查
1.受檢?。▍^(qū)）和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（供熱）主管部門(mén)根據(jù)檢查內(nèi)容向檢查組匯報(bào)本地區(qū)供熱計(jì)量改革工作情況，并提供書(shū)面匯報(bào)材料。
2.受檢市提供2012年竣工驗(yàn)收新建（含既有建筑節(jié)能改造）民用建筑工程項(xiàng)目清單和2012-2013采暖期民用建筑供熱計(jì)量收費(fèi)項(xiàng)目清單，由檢查組隨機(jī)抽查6個(gè)項(xiàng)目（2個(gè)既有居住建筑改造項(xiàng)目、2個(gè)新建居住建筑項(xiàng)目、1個(gè)新建公共建筑項(xiàng)目、1個(gè)既有公共建筑改造項(xiàng)目）的供熱計(jì)量工程“兩個(gè)不得”落實(shí)執(zhí)行和計(jì)量收費(fèi)機(jī)制的落實(shí)執(zhí)行情況?！ ?/p>
3、受檢?。▍^(qū)）和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（供熱）主管部門(mén)分別填寫(xiě)供熱計(jì)量改革專項(xiàng)檢查表并加蓋公章后返給檢查組。
?。ㄈ┏鞘姓彰鲗ｍ?xiàng)檢查
1.請(qǐng)受檢城市的城市照明主管部門(mén)向檢查組匯報(bào)城市照明節(jié)能的總體情況，并提供書(shū)面匯報(bào)材料。
2.請(qǐng)受檢城市的城市照明主管部門(mén)對(duì)照檢查要求，認(rèn)真開(kāi)展城市照明節(jié)能自查工作，填寫(xiě)城市照明節(jié)能專項(xiàng)檢查表和城市道路照明現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表，并向檢查組書(shū)面提供。
3.請(qǐng)受檢城市的城市照明主管部門(mén)提供2012年竣工驗(yàn)收的城市照明工程項(xiàng)目清單、設(shè)計(jì)文件，由檢查組抽查。現(xiàn)場(chǎng)檢查大型公建、公園廣場(chǎng)、商業(yè)步行街項(xiàng)目3 — 5個(gè)，城市道路3 — 5條。
（四）城鎮(zhèn)污水處理專項(xiàng)檢查
1.受檢?。▍^(qū)、市）和市（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城鎮(zhèn)排水）主管部門(mén)向檢查組匯報(bào)本地區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”城鎮(zhèn)污水處理及其配套管網(wǎng)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃、推進(jìn)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理工作等方面的情況，并提供相關(guān)書(shū)面材料。
2.受檢?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城鎮(zhèn)排水）主管部門(mén)認(rèn)真組織填寫(xiě)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)展情況表》、《2011 — 2012年中央財(cái)政城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)專項(xiàng)資金集中支持項(xiàng)目建設(shè)完成情況清算表》、《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況檢查表》、《未建成運(yùn)行城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的縣（市、旗）情況檢查表》和《2011年度存在問(wèn)題項(xiàng)目整改進(jìn)展情況表》，填寫(xiě)完成的表格應(yīng)在檢查組離開(kāi)受檢?。▍^(qū)、市）前提交檢查組，并同時(shí)報(bào)我部城市建設(shè)司。
3.受檢?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城鎮(zhèn)排水）主管部門(mén)盡快組織補(bǔ)報(bào)未納入“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“信息系統(tǒng)”）的項(xiàng)目。
4.受檢市（縣）提供本地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)設(shè)施清單（含在建項(xiàng)目），由檢查組抽取現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目。地級(jí)及以上城市檢查不少于3個(gè)項(xiàng)目，縣級(jí)市和縣城檢查不少于2個(gè)項(xiàng)目。
（五）生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理專項(xiàng)檢查
1.受檢?。▍^(qū)、市）和市（縣）主管部門(mén)向檢查組匯報(bào)落實(shí)國(guó)發(fā)[2011]9號(hào)文件的具體舉措和取得的效果，垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況、餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)情況等，并提交書(shū)面材料。
2.受檢?。▍^(qū)、市）認(rèn)真填寫(xiě)《生活垃圾處理設(shè)施基本情況表》、《生活垃圾處理設(shè)施情況匯總表》，填寫(xiě)完成的表格應(yīng)在檢查組離開(kāi)受檢?。▍^(qū)、市）前提交檢查組，并同時(shí)報(bào)我部城市建設(shè)司。
3.受檢市（縣）提供本地區(qū)生活垃圾處理設(shè)施清單（含在建項(xiàng)目），由檢查組抽取現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目。
五、檢查結(jié)果處理方式
?。ㄒ唬z查組向省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)反饋檢查情況。
?。ǘ?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求提出整改措施，并跟蹤督導(dǎo)。對(duì)違反《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文的工程項(xiàng)目，下發(fā)執(zhí)法告知書(shū)。
（三）建筑節(jié)能、供熱計(jì)量改革專項(xiàng)檢查將針對(duì)主管部門(mén)工作情況進(jìn)行評(píng)分，并由高到低排序。
（四）對(duì)具備供熱計(jì)量收費(fèi)條件拒不按照用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)的供熱企業(yè)將公布城市和企業(yè)名單，進(jìn)行通報(bào)。
附件：1.建筑節(jié)能基本情況統(tǒng)計(jì)表
2.建筑節(jié)能工作情況專項(xiàng)檢查表
3.建筑節(jié)能受檢工程一覽表
4.受檢工程基本情況表
5.公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件檢查表
6.居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)受檢項(xiàng)目檢查表（嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)）
7.居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)受檢項(xiàng)目檢查表（夏熱冬冷地區(qū)）
8.居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)受檢項(xiàng)目檢查表（夏熱冬暖地區(qū)）
9.北京市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件檢查表
10.天津市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件檢查表
11.建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量檢查表
12.?。ㄗ灾螀^(qū)）供熱計(jì)量改革專項(xiàng)檢查表
13.直轄市（市）供熱計(jì)量改革專項(xiàng)檢查表
14.2012年竣工驗(yàn)收新建（含既有建筑節(jié)能改造）民用建筑工程項(xiàng)目清單
15.2012-2013采暖期民用建筑供熱計(jì)量收費(fèi)項(xiàng)目清單
16.地級(jí)以上城市供熱計(jì)量改革專項(xiàng)檢查評(píng)分表
17.省、自治區(qū)供熱計(jì)量改革專項(xiàng)檢查評(píng)分表
18.城市照明節(jié)能專項(xiàng)檢查表
19.城市道路照明現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表
20.省級(jí)城市照明主管部門(mén)城市照明節(jié)能檢查目標(biāo)責(zé)任自查考核表
21.“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況表
22.2011 — 2012年中央財(cái)政城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)專項(xiàng)資金集中支持項(xiàng)目建設(shè)完成情況清算表
23.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況檢查表
24.未建成運(yùn)行城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的縣（市、旗）情況檢查表
25.2011年度存在問(wèn)題項(xiàng)目整改進(jìn)展情況表
26.生活垃圾處理設(shè)施基本情況表
27.生活垃圾處理設(shè)施情況匯總表
?。ㄒ陨细郊?qǐng)?jiān)趆ttp://www.mohurd.gov.cn下載）
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2012年11月23日
