淺談招投標活動中的行政監(jiān)督問題（三）

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　　三是要解決統(tǒng)一執(zhí)法問題。

　　隨著《招標投標法》的貫徹深入和社會公眾法制意識的提高，各行政職能部門加強了對招投標活動的監(jiān)督，但由于行政監(jiān)督體制不順，執(zhí)法主體分散，政出多門，口徑不一，在一定程度上助長了地方保護主義和行業(yè)保護主義，有的地方和行業(yè)客觀強調(diào)地方和行業(yè)的特殊性，只允許本地方、本系統(tǒng)的企業(yè)參加投標，限制公平競爭，仍然是當前招投標活動中存在的主要問題之一。要解決這一問題，主要是加強統(tǒng)一執(zhí)法的力度，將分散的行政監(jiān)督權(quán)歸口到一個部門，由該部門統(tǒng)一建立一支“精干、高效”的監(jiān)督招投標活動的專業(yè)執(zhí)法隊伍，遵照“人本原理”的原則，可以將各行業(yè)主管部門的現(xiàn)行執(zhí)法人員統(tǒng)一隨職能調(diào)入，這樣既可以避免政出多門、口徑不一、行業(yè)壟斷的現(xiàn)象，又有專業(yè)執(zhí)法人員對專業(yè)工程的招投標活動實施監(jiān)督。

　　三、依法維權(quán)，慎待投訴。

　　建設(shè)項目招標過程中有四類當事人：一是招標人，二是投標人，三是評標專家，四是監(jiān)督人。

　　行政監(jiān)督的一項重要使命就是要維護招投標各方的合法權(quán)益，而在這項工作中所要面對的一個問題就是投訴。

　　建設(shè)市場由于“僧多粥少”，競爭十分激烈甚至殘酷，投標人為了中標盡了最大的努力，有的甚至是不擇手段。在招投標活動中，投訴事例越來越多，投訴的內(nèi)容“五化八門”，有法律法規(guī)實施中出現(xiàn)的問題，有當事人違規(guī)、過失的問題，也有惡意投訴的問題。作為監(jiān)督部門應嚴格遵守“公平、公正、公開”的原則，加強對招投標每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，正確對待投標訴。對于署名的投訴，應予高度重視，并進行調(diào)查核實，屬于串標、漏標、私自交易、不公正公平評標、決標、監(jiān)督不力等違法違規(guī)行為的，應予嚴肅查處；對調(diào)查核實后屬于不符合事實的，應分析投訴者的投訴目的，如屬惡意投訴的，則應追究投訴人的責任，因為他造成了很大的負面影響；

　　一是耽誤了工程建設(shè)的時間

　　二是擾亂了建設(shè)交易市場的秩序

　　三是增加了行政執(zhí)法部門的工作壓力；對于無證無舉或匿名投訴，則可以不予理睬，以保護其他當事人的合法權(quán)益。