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各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），各計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（以下簡稱《質(zhì)量條例》）已于2000年1月30日由國務(wù)院令第279號發(fā)布施行。這是《中華人民共和國建筑法》頒布實施后制定的第一部配套的行政法規(guī)，也是建國五十年來第一部建設(shè)工程質(zhì)量條例?！顿|(zhì)量條例》的頒布和實施，對于加強建設(shè)工程質(zhì)量管理，深化建設(shè)管理體制的改革，保證建設(shè)工程質(zhì)量，具有十分重要的意義。各級建設(shè)行政主管部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《質(zhì)量條例》作為一個重點工作抓緊抓好。為了切實做好這項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳《質(zhì)量條例》
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并掌握《質(zhì)量條例》的實質(zhì)內(nèi)容和條文涵義，是貫徹執(zhí)行好《質(zhì)量條例》的重要前提。各級建設(shè)行政主管部門要組織有關(guān)管理人員以及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《質(zhì)量條例》，準(zhǔn)確理解條例精神，做到正確執(zhí)法；要通過各種方式，組織、推動所有建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，使有關(guān)人員了解和熟悉《質(zhì)量條例》的內(nèi)容，做到真正知法、自覺守法。
要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，通過采用電視廣播講話、報刊發(fā)表文章、舉辦座談會和研討會、開展知識競賽等形式，廣泛宣傳《質(zhì)量條例》。
對《質(zhì)量條例》的講解和宣傳，要嚴(yán)格以《質(zhì)量條例》和即將發(fā)行的由國務(wù)院法制辦和建設(shè)部共同編寫的《條例釋義》為準(zhǔn)，不能隨意解釋。嚴(yán)格防止亂辦班、亂解釋的現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)習(xí)、宣傳《質(zhì)量條例》，要充分發(fā)揮有關(guān)協(xié)會、學(xué)會以及各方面專家的作用。
二、抓緊制訂與《質(zhì)量條例》配套的法規(guī)、規(guī)章，認(rèn)真清理與其抵觸的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件
為了認(rèn)真落實《質(zhì)量條例》的有關(guān)規(guī)定，我部將抓緊制定《關(guān)于政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度深化改革的指導(dǎo)意見》、《房屋建筑工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量保修辦法》、《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》、《關(guān)于加強工程勘察質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)配套文件。
各級建設(shè)行政主管部門要依據(jù)《質(zhì)量條例》和上述有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本地的實際情況，研究制訂配套的地方法規(guī)、規(guī)章、實施細(xì)則。同時，要對現(xiàn)行的有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行一次全面認(rèn)真的清理和修訂，凡與《質(zhì)量條例》相抵觸的內(nèi)容，均應(yīng)予以修正或廢止。
三、以學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《質(zhì)量條例》為契機，把建設(shè)工程質(zhì)量管理提高到一個新水平
各級建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照《質(zhì)量條例》的規(guī)定，進一步強化對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的力度，特別是加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要全面推進政府工程質(zhì)量監(jiān)督制度的深化改革和完善，認(rèn)真貫徹執(zhí)行施工圖設(shè)計審查制度和竣工驗收備案制度，強化政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量特別是工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全。通過《質(zhì)量條例》的貫徹實施，真正使參與建筑活動的各方主體認(rèn)真落實工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要針對當(dāng)前工程質(zhì)量的主要薄弱環(huán)節(jié)，特別要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、低資質(zhì)企業(yè)承包工程的質(zhì)量加強監(jiān)督檢查，進一步提高監(jiān)理人員素質(zhì)和監(jiān)理水平，治理工程建設(shè)中的常見病，尤其是住宅工程中存在的裂縫和滲漏等質(zhì)量通病，重點抓好住宅工程的質(zhì)量。各地要以《質(zhì)量條例》為法律武器，規(guī)范各方主體的質(zhì)量行為和市場行為，促進統(tǒng)一開放、競爭有序的建設(shè)市場的形成，促進工程質(zhì)量管理水平的提高，確保建設(shè)工程質(zhì)量。
各地在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《質(zhì)量條例》中有何問題與建議，請及時向我部反映。
中華人民共和國建設(shè)部
二○○○年二月十六日
抄送：國務(wù)院有關(guān)部門，中央管理的有關(guān)企業(yè)，本部有關(guān)司
