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部機(jī)關(guān)各單位、各直屬單位:
現(xiàn)將《建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會工作制度》和《建設(shè)部有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
中華人民共和國建設(shè)部
二○○二年五月三十一日
建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會工作制度
5月9日部黨組決定,調(diào)整和健全建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(名單附后)。
建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會工作制度特制定如下:
一、職責(zé)
1、研究并確定建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃及年度安全工作重點(diǎn);
2、研究并確定建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法規(guī)的制定和協(xié)調(diào)工作;
3、研究和部署督促重大安全事故隱患的預(yù)防、整改及事故查處工作;
4、研究和決定由我部進(jìn)行查處的建設(shè)系統(tǒng)重大安全事故行政處罰;
5、研究、部署建設(shè)系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的工作和活動(dòng)安排。
二、工作制度
(一)工作會議制度
每季度召開一次建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,或根據(jù)具體情況隨時(shí)召開會議。
?。ǘ┲卮笫鹿蕡?bào)告、現(xiàn)場調(diào)查、匯報(bào)和查處制度
報(bào)告制度
1、建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)的事故,事故簽報(bào)由有關(guān)司負(fù)責(zé)人簽字后,立即向主管部長報(bào)告。
現(xiàn)場調(diào)查制度
2、建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生一次死亡5人以上(含5人)的事故,有關(guān)司要及時(shí)派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查;一次死亡10人以上(含10人)的事故,有關(guān)司負(fù)責(zé)人要趕赴現(xiàn)場調(diào)查。必要時(shí),分管部領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場督查。調(diào)查情況要及時(shí)向部安全生產(chǎn)管理委員會成員匯報(bào)。
匯報(bào)制度
3、建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生一次死亡10人以上(含10人)的事故(死亡人數(shù)少于10人,但傷亡總?cè)藬?shù)超過20人的事故;或經(jīng)濟(jì)損失巨大并產(chǎn)生重大社會、政治影響的事故),由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳(建委)主要負(fù)責(zé)人以及發(fā)生事故單位的負(fù)責(zé)人在事故處理結(jié)案后到建設(shè)部匯報(bào)。
查處制度
4、建設(shè)系統(tǒng)一次死亡3人以上(含3人)的事故,由有關(guān)司依照法律、法規(guī)和規(guī)定,提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰意見,并監(jiān)督執(zhí)行。
附:
建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會成員名單
主 任:部 長 汪光燾
副主任:副部長 鄭一軍
成 員:總工程師 金德鈞
總經(jīng)濟(jì)師兼住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長 謝家瑾
工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司副司長 王素卿
建筑市場管理司司長 張魯風(fēng)
城市建設(shè)司司長 李東序
城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長 唐凱
標(biāo)準(zhǔn)定額司司長 楊魯豫
辦公廳主任 齊驥
科學(xué)技術(shù)司司長 賴明
建設(shè)部有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)
一、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司
制定房屋工程和市政工程安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及指導(dǎo)重大事故隱患的治理;根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)一安排,組織或參與房屋工程(包括房屋拆遷階段)和市政工程建設(shè)過程中發(fā)生的重大安全事故的調(diào)查處理,并提出處理意見。
承擔(dān)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室日常工作,其主要職責(zé)是:聯(lián)系部安全生產(chǎn)管理委員會各成員單位,匯總建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,承辦安全生產(chǎn)管理委員會交辦的有關(guān)事宜。
二、建筑市場管理司
制定規(guī)范建筑市場各方主體安全生產(chǎn)行為的市場準(zhǔn)入規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;制定建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)咨詢單位的安全績效標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;制定施工、監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)咨詢等專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)安全信用標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。
三、城市建設(shè)司
制定城市市政公用事業(yè)運(yùn)行(營)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及指導(dǎo)重大事故隱患的治理;根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)一安排,組織或參與城市市政公用事業(yè)運(yùn)行(營)過程中發(fā)生的重大安全事故的調(diào)查處理,并提出處理意見。
四、住宅與房地產(chǎn)業(yè)司
負(fù)責(zé)保修期外各類已建房屋建筑及其附屬設(shè)施的安全監(jiān)督管理;在制定物業(yè)管理規(guī)章制度時(shí)提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求并監(jiān)督執(zhí)行;根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)一安排,組織或參與物業(yè)管理過程中發(fā)生的重大安全事故的調(diào)查處理,并提出處理意見。
五、城鄉(xiāng)規(guī)劃司
制定村鎮(zhèn)建設(shè)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行;在指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制與審批中,作好城市安全有關(guān)內(nèi)容和規(guī)劃選址地質(zhì)安全的審查工作。
六、標(biāo)準(zhǔn)定額司
加強(qiáng)對涉及安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、部管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的組織制定工作;根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)一安排,組織或參與由于標(biāo)準(zhǔn)問題引起的重大安全事故的調(diào)查處理,并提出處理意見。
七、辦公廳
負(fù)責(zé)建設(shè)部對國務(wù)院其他部門關(guān)于安全生產(chǎn)事宜的對外聯(lián)絡(luò)工作;負(fù)責(zé)全國建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳工作,組織新聞單位加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督,審查新聞單位對重大安全事故的報(bào)道內(nèi)容,統(tǒng)一對外口徑;負(fù)責(zé)部安全生產(chǎn)管理委員會會議的組織、協(xié)調(diào)工作,傳達(dá)、落實(shí)部安全生產(chǎn)管理委員會及其成員的指示和意見。
八、科技司
將安全生產(chǎn)納入建設(shè)部科技進(jìn)步規(guī)劃,推進(jìn)安全生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入。
九、稽查辦
對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
另外,中國建筑業(yè)協(xié)會受建設(shè)部委托,負(fù)責(zé)全國建設(shè)系統(tǒng)職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作;推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)成果;協(xié)助有關(guān)部門起草安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。