宏觀經濟政策與發(fā)展規(guī)劃考點解析：經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點和任務

　　一、建設社會主義新農村

　　全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，《綱要》把解決好“三農”問題放在了各項戰(zhàn)略任務的首位，提出要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的基本方略，在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化的同時，按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理**的要求，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。

　　二、發(fā)展現代農業(yè)的目標和要求

　　堅持把發(fā)展農業(yè)生產力作為建設社會主義新農村的首要任務，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，轉變農業(yè)增長方式，提高農業(yè)綜合生產能力和增值能力，鞏固和加強農業(yè)基礎地位。

　　三、建設社會主義新農村的基本思路

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現代農業(yè)

　　1.提高農業(yè)綜合生產能力

　　2.推進農業(yè)結構調整

　　3.加強農業(yè)服務體系建設

　　4.完善農村流通體系堅持把發(fā)展農業(yè)生產力作為建設社會主義新農村的首要任務。

　　（二）增加農民收入

　　1.挖掘農業(yè)增收潛力

　　2.增加非農產業(yè)收入：引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。

　　3.完善增收減負政策

　?。ㄈ└纳妻r村面貌

　　1.加強農村基礎設施建設

　　2.加強農村環(huán)境保護

　　3.積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)

　　4.發(fā)展農村社會保障

　?。ㄋ模┡囵B(yǎng)新型農民

　　1.加快發(fā)展農村義務教育：著力普及和鞏固農村九年制義務教育

　　2.加強勞動力技能培訓：實施農村實用人才培訓工程，培養(yǎng)一大批生產能手、能工巧匠、經營能人和科技人員

　　3.發(fā)展農村文化事業(yè)：引導農民形成科學文明健康的生活方式增加農業(yè)和農村投入堅持“多予少取放活”的方針，加快建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。

　?。ㄎ澹┥罨r村改革

　　1.穩(wěn)定并完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，有條件的地方可根據自愿、有償的原則依法流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，搞好土地承包流轉中的仲裁服務。

　　2.鞏固農村稅費改革成果，全面推進農村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務。

　　3.深化農村金融體制改革，建立健全農村金融體系。

　　4.穩(wěn)步推進集體林權改革。

　　5.加快征地制度改革，健全對被征地農民的合理補償機制。

　　6.增強村級集體經濟組織的服務功能。

　　7.大力推進農村基層組織建設。

　　（六）新農村建設重點工程

　　1.大型糧棉油生產基地和優(yōu)質糧食產業(yè)工程。

　　2.沃土工程。

　　3.植保工程。

　　4.大型灌區(qū)續(xù)建配套改造和中部四省大型排澇泵站改造。

　　5.種養(yǎng)業(yè)良種工程。

　　6.動物防疫體系。

　　7.農產品質量安全檢驗檢測體系。

　　8.農村飲水安全。

　　9.農村公路。

　　10.農村沼氣。

　　11.送電到村和綠色能源縣工程。

　　12.農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

　　13.農村計劃生育服務體系。

　　14.農村勞動力轉移就業(yè)。

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