2015年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》：與業(yè)主的協(xié)調

　?。ǘ┡c業(yè)主的協(xié)調

　　監(jiān)理實踐證明，監(jiān)理目標的順利實現(xiàn)和與業(yè)主協(xié)調的好壞有很大的關系。

　　我國長期的計劃經濟體制使得業(yè)主合同意識差、隨意性大，主要體現(xiàn)在：一是沿襲計劃經濟時期的基建管理模式，搞“大業(yè)主，小監(jiān)理”，在一個建設工程上，業(yè)主的管理人員要比監(jiān)理人員多或管理層次多，對監(jiān)理工作干涉多，并插手監(jiān)理人員應做的具體工作；二是不把合同中規(guī)定的權力交給監(jiān)理單位，致使監(jiān)理工程師有職無權，發(fā)揮不了作用；三是科學管理意識差，在建設工程目標確定上壓工期、壓造價，在建設工程實施過程中變更多或時效不按要求，給監(jiān)理工作的質量、進度、投資控制帶來困難。因此，與業(yè)主的協(xié)調是監(jiān)理工作的重點和難點。監(jiān)理工程師應從以下幾方面加強與業(yè)主的協(xié)調：

　　1、監(jiān)理工程師首先要理解建設工程總目標、理解業(yè)主的意圖。對于未能參加項目決策過程的監(jiān)理工程師，必須了解項目構思的基礎、起因、出發(fā)點，否則可能對監(jiān)理目標及完成任務有不完整的理解，會給他的工作造成很大的困難。

　　2、利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進業(yè)主對監(jiān)理工作的理解，特別是對建設工程管理各方職責及監(jiān)理程序的理解；主動幫助業(yè)主處理建設工程中的事務性工作，以自己規(guī)范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協(xié)調一致。

　　3、尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投人建設工程全過程。盡管有預定的目標，但建設工程實施必須執(zhí)行業(yè)主的指令，使業(yè)主滿意。對業(yè)主提出的某些不適當?shù)囊?，只要不屬于原則問題，都可先執(zhí)行，然后利用適當時機、采取適當方式加以說明或解釋；對于原則性問題，可采取書面報告等方式說明原委，盡量避免發(fā)生誤解，以使建設工程順利實施。

　?。ㄈ┡c承包商的協(xié)調

　　監(jiān)理工程師對質量、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現(xiàn)的，所以做好與承包商的協(xié)調工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調工作的重要內容。

　　1．堅持原則，實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學態(tài)度

　　監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應強調各方面利益的一致性和建設工程總目標；監(jiān)理工程師應鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果和遇到的困難和意見向他匯報，以尋找對目標控制可能的干擾。雙方了解得越多越深刻，監(jiān)理工作中的對抗和爭執(zhí)就越少。

　　2．協(xié)調不僅是方法、技術間題，更多的是語言藝術、感情交流和用權適度問題有時盡管協(xié)調意見是正確的，但由于方式或表達不妥，反而會激化矛盾。而高超的協(xié)調能力則往往能起到事半功倍的效果，令各方面都滿意。

　　3．施工階段的協(xié)調工作內容

　　施工階段協(xié)調工作的主要內容如下：

　?。?）與承包商項目經理關系的協(xié)調。從承包商項目經理及其工地工程師的角度來說，他們最希望監(jiān)理工程師是公正、通情達理并容易理解別人的；希望從監(jiān)理工程師處得到明確而不是含糊的指示，并且能夠對他們所詢問的問題給予及時的答復；希望監(jiān)理工程師的指示能夠在他們工作之前發(fā)出。他們可能對本本主義者以及工作方法僵硬的監(jiān)理工程師最為反感。這些心理現(xiàn)象，作為監(jiān)理工程師來說，應該非常清楚。一個既懂得堅持原則，又善于理解承包商項目經理的意見，工作方法靈活，隨時可能提出或愿意接受變通辦法的監(jiān)理工程師肯定是受歡迎的。

　　（2）進度問題的協(xié)調。由于影響進度的因素錯綜復雜，因而進度問題的協(xié)調工作也十分復雜。實踐證明，有兩項協(xié)調工作很有效：一是業(yè)主和承包商雙方共同商定一級網絡計劃，并由雙方主要負責人簽字，作為工程施工合同的附件；二是設立提前竣工獎，由監(jiān)理工程師按一級網絡計劃節(jié)點考核，分期支付階段工期獎，如果整個工程最終不能保證工期，由業(yè)主從工程款中將已付的階段工期獎扣回并按合同規(guī)定予以罰款。

　?。?）質量問題的協(xié)調。在質量控制方面應實行監(jiān)理工程師質量簽字認可制度。對沒有出廠證明、不符合使用要求的原材料、設備和構件，不準使用；對工序交接實行報驗簽證；對不合格的工程部位不予驗收簽字，也不予計算工程量，不予支付工程款。在建設工程實施過程中，設計變更或工程內容的增減是經常出現(xiàn)的，有些是合同簽訂時無法預料和明確規(guī)定的。對于這種變更，監(jiān)理工程師要認真研究，合理計算價格，與有關方面充分協(xié)商，達成一致意見，并實行監(jiān)理工程師簽證制度。

　　（4）對承包商違約行為的處理。在施工過程中，監(jiān)理工程師對承包商的某些違約行為進行處理是一件很慎重而又難免的事情。當發(fā)現(xiàn)承包商采用一種不適當?shù)姆椒ㄟM行施工，或是用了不符合合同規(guī)定的材料時，監(jiān)理工程師除了立即制止外，可能還要采取相應的處理措施。遇到這種情況，監(jiān)理工程師應該考慮的是自己的處理意見是否是監(jiān)理權限以內的，根據合同要求，自己應該怎么做等等。在發(fā)現(xiàn)質量缺陷并需要采取措施時，監(jiān)理工程師必須立即通知承包商。監(jiān)理工程師要有時間期限的概念，否則承包商有權認為監(jiān)理工程師對已完成的工程內容是滿意或認可的。

　　監(jiān)理工程師最擔心的可能是工程總進度和質量受到影響。有時，監(jiān)理工程師會發(fā)現(xiàn)，承包商的項目經理或某個工地工程師不稱職。此時明智的做法是繼續(xù)觀察一段時間，待掌握足夠的證據時，總監(jiān)理工程師可以正式向承包商發(fā)出警告。萬不得已時，總監(jiān)理工程師有權要求撤換承包商的項目經理或工地工程師。

　?。?）合同爭議的協(xié)調。對于工程中的合同爭議，監(jiān)理工程師應首先采用協(xié)商解決的方式，協(xié)商不成時才由當事人向合同管理機關申請調解。只有當對方嚴重違約而使自己的利益受到重大損失且不能得到補償時才采用仲裁或訴訟手段。如果遇到非常棘手的合同爭議問題，不妨暫時擱置等待時機，另謀良策。

　?。?）對分包單位的管理。主要是對分包單位明確合同管理范圍，分層次管理。將總包合同作為一個獨立的合同單元進行投資、進度、質量控制和合同管理，不直接和分包合同發(fā)生關系。對分包合同中的工程質量、進度進行直接跟蹤監(jiān)控，通過總包商進行調控、糾偏。分包商在施工中發(fā)生的問題，由總包商負責協(xié)調處理，必要時，監(jiān)理工程師幫助協(xié)調。當分包合同條款與總包合同發(fā)生抵觸，以總包合同條款為準。此外，分包合同不能解除總包商對總包合同所承擔的任何責任和義務。分包合同發(fā)生的索賠問題，一般由總包商負責，涉及到總包合同中業(yè)主義務和責任時，由總包商通過監(jiān)理工程師向業(yè)主提出索賠，由監(jiān)理工程師進行協(xié)調。

　?。?）處理好人際關系。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師處于一種十分特殊的位置。業(yè)主希望得到獨立、專業(yè)的高質量服務，而承包商則希望監(jiān)理單位能對合同條件有一個公正的解釋。因此，監(jiān)理工程師必須善于處理各種人際關系，既要嚴格遵守職業(yè)道德，禮貌而堅決地拒收任何禮物，以保證行為的公正性，也要利用各種機會增進與各方面人員的友誼與合作，以利于工程的進展。否則，便有可能引起業(yè)主或承包商對其可信賴程度的懷疑。

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