建筑工程企業(yè)成本過程控制管理辦法

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 　　成本過程控制

　　第十五條 人工費(fèi)控制：

　　1、公司通過招投標(biāo)確定勞務(wù)分包單位，應(yīng)比較擴(kuò)大勞務(wù)分包(含模板架料、輔材)、專項(xiàng)工種勞務(wù)分包(僅含輔材)、純勞務(wù)分包的經(jīng)濟(jì)性后選擇分包模式，分包價(jià)款結(jié)算方式優(yōu)先選用包干總價(jià)模式、包干單價(jià)模式，項(xiàng)目無權(quán)調(diào)整分包價(jià)款。

　　2、計(jì)時(shí)工指標(biāo)控制，實(shí)行專項(xiàng)工種勞務(wù)分包的工程總體計(jì)時(shí)工控制在人工費(fèi)總額的4%以內(nèi)，實(shí)行擴(kuò)大勞務(wù)分包的工程總體計(jì)時(shí)工控制在人工費(fèi)總額的2%以內(nèi)，實(shí)行總價(jià)費(fèi)用包干的工程按招標(biāo)確定的總額控制。

　　3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范合同工作內(nèi)容，減少因返工、返修發(fā)生的人工費(fèi)支出，同時(shí)對(duì)上一工序留下的工程質(zhì)量問題需下一工序修復(fù)的費(fèi)用，在結(jié)算時(shí)從上一工序扣除支付下一工序，避免因工程質(zhì)量、工作內(nèi)容的變更引發(fā)重復(fù)結(jié)算。

　　4、發(fā)生人工費(fèi)簽證，計(jì)時(shí)工時(shí)，應(yīng)保證簽證的時(shí)效性，規(guī)范化，并經(jīng)審批，及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。

　　第十六條 材料費(fèi)控制：

　　1、材料費(fèi)包括：工程材料費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、其他輔材費(fèi)、施工用水用電費(fèi)用、材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、采保費(fèi)。

　　2、采取"量?jī)r(jià)分離"的原則，即材料采購(gòu)價(jià)格的控制和材料消耗量的控制。

　　3、根據(jù)公司物資采購(gòu)管理規(guī)定，大宗材料(主要指鋼材、木材、水泥、現(xiàn)場(chǎng)攪拌用砂石料、周轉(zhuǎn)材料租賃、大型機(jī)械設(shè)備租賃、電纜、安全網(wǎng)等)實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)，確保材料采購(gòu)價(jià)格受控。

　　4、項(xiàng)目所急需零星材料，臨建、回填等所需地材經(jīng)公司物資采購(gòu)管理中心授權(quán)后由項(xiàng)目自行采購(gòu)。

　　5、實(shí)行限額領(lǐng)料制度，通過限額領(lǐng)料，與施工班組簽定材料節(jié)超獎(jiǎng)罰合同進(jìn)行用量控制。

　　6、加強(qiáng)計(jì)量控制，各種材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目材料員、施工員、施工班組、保衛(wèi)等相關(guān)人員必須準(zhǔn)確計(jì)量、驗(yàn)收。

　　7、對(duì)部分小型及零星材料可采取按工作量計(jì)算消耗量承包給班組，隨同人工費(fèi)一并結(jié)算，由班組自行采購(gòu)。

　　8、合理組織施工生產(chǎn)，減少周轉(zhuǎn)材料的使用數(shù)量及時(shí)間。

　　9、主材控制指標(biāo)：確定公司的材料消耗水平，原則上不得超過定額的材料消耗量，并不斷降低材料消耗量。

　　11、分層級(jí)、分階段、限定時(shí)間建立原材料采購(gòu)計(jì)劃和審批程序;

　　12、建立嚴(yán)格的采購(gòu)詢價(jià)、報(bào)價(jià)制度，實(shí)行貨比三家;成控部每季進(jìn)行抽查，價(jià)格偏離超過5%的進(jìn)行處罰;

　　13、嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)驗(yàn)貨、驗(yàn)數(shù)制度，及時(shí)入庫(kù);

　　14、嚴(yán)格控制采購(gòu)數(shù)量，實(shí)行限額采購(gòu)制度;

　　15、各項(xiàng)目分階段(基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層、標(biāo)準(zhǔn)層每10層、主體封頂?shù)?應(yīng)對(duì)材料使用與預(yù)算比較，作節(jié)超分析，找出節(jié)約和浪費(fèi)的原因，并作出整改與處罰;

　　16、材料結(jié)算、報(bào)賬和支付納入成控部統(tǒng)一管理;

　　17、材料管理細(xì)則按公司《物資管理辦法》執(zhí)行。

　　第十七條 機(jī)械費(fèi)控制：

　　1、機(jī)械費(fèi)包括：機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、租賃費(fèi)及進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、項(xiàng)目生產(chǎn)機(jī)械使用燃油費(fèi)、施工用電費(fèi)及施工機(jī)械修理費(fèi)、機(jī)操人員工資獎(jiǎng)金等費(fèi)用、塔吊、電梯等大型機(jī)械基礎(chǔ)發(fā)生費(fèi)用。

　　2、合理安排施工生產(chǎn)，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。

　　3、通過加強(qiáng)設(shè)備管理，合理調(diào)劑，提高設(shè)備完好率、利用率。

　　第十八條 其他直接費(fèi)控制：

　　1、其他直接費(fèi)包括：項(xiàng)目文明施工費(fèi)用(含月度材料消耗表中文明施工耗材，現(xiàn)場(chǎng)CI費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)圍墻，排水溝及場(chǎng)地平整硬化費(fèi)用，垃圾清運(yùn)費(fèi)用);項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用(含月度材料消耗表中安全防護(hù)用品等材料消耗，現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口、交叉及高處作業(yè)等防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)用電及機(jī)械設(shè)備防護(hù)，機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收費(fèi)、消防設(shè)施及器材消耗，其它安全資料及活動(dòng)費(fèi)用);項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)費(fèi)用(含綠化費(fèi)，排污費(fèi)，為保護(hù)周邊環(huán)境如噪音、粉塵污染等措施費(fèi));項(xiàng)目開工辦理施工許可證費(fèi)用;項(xiàng)目臨建攤銷費(fèi)用(含項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施，生活用水電費(fèi)，租房費(fèi)用，電線電纜及配電箱等);材料二次搬運(yùn)費(fèi)，夜間及冬雨季施工措施費(fèi)，施工零星排水降水費(fèi)用，生產(chǎn)工用具使用費(fèi)。

　　2、項(xiàng)目部應(yīng)合理的利用施工場(chǎng)地，按照樸實(shí)美觀、經(jīng)濟(jì)適用的原則進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施布置。投入費(fèi)用應(yīng)控制在公司下達(dá)的責(zé)任成本以內(nèi)。

　　3、項(xiàng)目部在安全費(fèi)用的投入方面應(yīng)嚴(yán)格按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 間接費(fèi)控制：

　　1、間接費(fèi)用包括：項(xiàng)目管理人員工資、獎(jiǎng)金及附加費(fèi)，辦公費(fèi)，差旅費(fèi)，招待費(fèi)，項(xiàng)目用車費(fèi)用，物料消耗，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)等。

　　2、項(xiàng)目部嚴(yán)格按照公司制定的費(fèi)用預(yù)算控制。

　　第二十條 專業(yè)分包費(fèi)用控制：

　　1、公司通過招投標(biāo)確定專業(yè)分包單位，分包價(jià)款結(jié)算方式按順序優(yōu)先選用包干總價(jià)模式、包干單價(jià)模式、上交管理費(fèi)模式，項(xiàng)目部無權(quán)調(diào)整分包價(jià)款。

　　2、項(xiàng)目部要熟悉分包合同條款，分清雙方職責(zé)，避免額外支出費(fèi)用，防范分包單位索賠。

　　3、分包單位施工過程中，項(xiàng)目部應(yīng)重點(diǎn)控制管理分包單位的材料質(zhì)量、施工工藝、施工質(zhì)量、文明施工、安全防護(hù)等工作，不得以包代管。

　　4、對(duì)執(zhí)行包干單價(jià)合同的工作內(nèi)容要控制好工程量。

　　第二十一條 在成本控制過程中要正確處理好成本、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等之間的關(guān)系，力爭(zhēng)做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩不誤。

　　第二十二條 工程技術(shù)部應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目部共同制訂先進(jìn)的、合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本，選擇合適的方法、機(jī)具、施工順序和組織流水施工。

　　第二十三條 全面運(yùn)用華帥系統(tǒng)。要對(duì)前期使用中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正;全面復(fù)核財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)和華帥系統(tǒng)數(shù)據(jù)的差異，找出原因并進(jìn)行整改;根據(jù)新的管理辦法對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)和完善;最終行成作業(yè)手冊(cè)，分不同崗位編制作業(yè)指導(dǎo)書;并進(jìn)行日?？己恕?/p>

　　第二十四條 分包合同的管理

　　1、對(duì)所有分包合同制定標(biāo)準(zhǔn)格式合同，由協(xié)議書，通用條款、工程質(zhì)量、安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任處罰三部分組成。對(duì)已有合同出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面總結(jié)與分析，通過分包合同和成本控制管理辦法從內(nèi)外兩方面進(jìn)行細(xì)化、規(guī)范，持續(xù)改進(jìn)。

　　2、在工程分包計(jì)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度，即時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)、談判和合同簽訂工作，計(jì)劃內(nèi)的由成控部統(tǒng)一進(jìn)行，計(jì)劃外達(dá)不到立項(xiàng)條件的，由項(xiàng)目部組織，但原則上不得突破公司統(tǒng)一限價(jià)，合同談判時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人和造價(jià)員應(yīng)同時(shí)參加，并有談判記錄。

　　3、項(xiàng)目部無權(quán)對(duì)已簽訂的合同進(jìn)行調(diào)整，對(duì)合同的調(diào)整由項(xiàng)目部申請(qǐng)，經(jīng)公司同意后，按照合同簽訂的程序進(jìn)行。

　　4、合同的談判應(yīng)有項(xiàng)目經(jīng)理和成控部負(fù)責(zé)人同時(shí)參加，必要時(shí)還應(yīng)有分管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理參加，并作好合同談判記錄。

　　第二十五條 工程變更、簽證的管理

　　1、發(fā)生人工費(fèi)簽證，計(jì)時(shí)工單時(shí)，必須在工程隱蔽前或?qū)嵤┙Y(jié)束后三天內(nèi)完成，過期不予補(bǔ)簽;簽證收方在簽證后24小時(shí)內(nèi)必須錄入華帥系統(tǒng)，寫清事由，成控部有權(quán)對(duì)合同范圍內(nèi)的簽證進(jìn)行否認(rèn)。并編制標(biāo)準(zhǔn)表格。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須施工員(現(xiàn)場(chǎng)管理人員)、造價(jià)員、項(xiàng)目經(jīng)理(技術(shù)負(fù)責(zé)人)三人在場(chǎng)，簽字方能生效。

　　3、隱蔽工程簽證收方還應(yīng)附照片，應(yīng)包括收方數(shù)據(jù)和收方人員，收方現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際證明。

　　4、圖紙內(nèi)的由項(xiàng)目部進(jìn)行簽證收方。圖紙外的簽證必須經(jīng)成控部審核后方可生效，且單項(xiàng)工程20000元以上應(yīng)通知公司成控部主管人員參加。

　　5、對(duì)分包單位的獎(jiǎng)勵(lì)，給分包單位的補(bǔ)貼必須經(jīng)總經(jīng)理審批同意后生效。

　　6、簽證、計(jì)時(shí)工單每月度進(jìn)行一次匯總、申報(bào)審核，并上報(bào)成控部。

　　第二十六條 進(jìn)度款支付的管理

　　1、對(duì)工程款支付進(jìn)行清理，劃分為工程款支付(計(jì)劃內(nèi))和計(jì)劃外支付，除三項(xiàng)費(fèi)用外，其他所有款項(xiàng)的支付都應(yīng)經(jīng)過成控部的審核。

　　2、分包合同和材料采購(gòu)合同簽訂時(shí)，必須簽訂預(yù)算總金額，作為進(jìn)度款支付的上限，并根據(jù)審核的簽證和變更進(jìn)行調(diào)整;預(yù)算值經(jīng)審核后不得更改，變更應(yīng)重新申請(qǐng)，并經(jīng)成控部審核通過后作為進(jìn)度款支付的依據(jù)。

　　3、項(xiàng)目部支付申請(qǐng)不得超過合同約定支付金額，項(xiàng)目部申請(qǐng)時(shí)對(duì)特別重要的支付進(jìn)行標(biāo)注，并說明理由，進(jìn)行分級(jí)管理;公司管理部門可對(duì)支付計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和審核，并以最終審核的金額進(jìn)行支付。

　　4、控制每個(gè)月計(jì)劃外支付的額度，不得超過計(jì)劃支付的10%。

　　5、分包單位的所有賬務(wù)，不得單獨(dú)進(jìn)行支付，必須全部納入工程結(jié)算，統(tǒng)一支付、統(tǒng)一結(jié)算。

　　第二十七條 重視工期對(duì)成本的影響，合同的工期最有利于節(jié)約成本。杜絕盲目搶工，也不得隨意拖延工期;搶工必須建設(shè)單位給予搶工措施費(fèi)，拖延工期在項(xiàng)目部年度考核中進(jìn)行績(jī)效考核。

　　第二十八條 嚴(yán)格執(zhí)行合同和公司預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高或降低質(zhì)量、安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，并經(jīng)總經(jīng)理審批同意后方可執(zhí)行，同時(shí)調(diào)整項(xiàng)目成本。

　　第二十九條 結(jié)算的管理

　　1、嚴(yán)格結(jié)算條件，必須滿足合同約定的要求，因公司原因造成的除外。

　　2、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)移交計(jì)價(jià)資料的及時(shí)性、真實(shí)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、完整性負(fù)責(zé);項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)敦促承建商結(jié)算的報(bào)迭;應(yīng)認(rèn)真審核合作單位申報(bào)的各種計(jì)價(jià)資料，禁止未經(jīng)審核將承包方資料移交成本控制部。重點(diǎn)審查是否完整的包含涉及違約金罰款，工程內(nèi)容減少等內(nèi)容。結(jié)算移交后不得再補(bǔ)充簽證收方資料。

　　成本控制部接收結(jié)算資料時(shí)應(yīng)先復(fù)核資料的完備性、嚴(yán)謹(jǐn)性，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)反饋項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)整改;嚴(yán)禁成本控制部未履行資料復(fù)核程序，直接接受資料進(jìn)行審核工作;結(jié)算資料必須為原件。

　　3、一份合同只能辦理一次結(jié)算，合同內(nèi)施工所有內(nèi)容，發(fā)生的所有金額必須全部納入工程結(jié)算，統(tǒng)一支付，統(tǒng)一結(jié)算。

　　4、質(zhì)安部建立質(zhì)量安全臺(tái)賬，每月更新，項(xiàng)目完工后作為班組結(jié)算的附件。

　　5、加快內(nèi)部結(jié)算審核時(shí)間，減少結(jié)算審核程序。

　　6、及時(shí)辦理工程對(duì)外結(jié)算，原則上在竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送;分階段辦理分部工程結(jié)算;成控部要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部對(duì)外簽證、索賠、核價(jià)的指導(dǎo)和管理工作。

　　7、以下文件不能作為工程結(jié)算依據(jù)：

　　電子圖紙;

　　圖紙會(huì)審記錄，圖紙會(huì)審記錄必須轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)變更形式方可計(jì)價(jià);

　　各類工程聯(lián)系單，必須轉(zhuǎn)化為簽證單或補(bǔ)充協(xié)議;

　　各類會(huì)議紀(jì)要，必須轉(zhuǎn)化為簽證單或補(bǔ)充協(xié)議;

　　不符合公司規(guī)定，未經(jīng)公司審核同意的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償?shù)群炞C資料。