信息化悄然推動稅收征管革命

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“請15號納稅人到3號窗口辦理手續(xù)?！比涨?，記者剛剛走進咸陽市地稅局渭城分局辦稅服務廳，就聽到揚聲器里傳來親切的話語。原來納稅人進門后只要先從電子叫號機上取下一張?zhí)枂危涂梢暂p松地坐下來等候了。一名企業(yè)財務人員告訴記者：“以前我們來辦稅常常由于人太多要排長隊，有時一站就是幾十分鐘甚至一兩個小時，現(xiàn)在電子叫號機解除了我們的勞累?！?　　

電子叫號系統(tǒng)只是陜西省各級地稅機關大力推行信息化建設帶來的巨大變化之一，隨著被命名為“秦稅工程”的信息化建設從2005年底的全力推進，陜西省地稅局已成為全國地稅系統(tǒng)第9個實現(xiàn)省級數(shù)據(jù)大集中的單位。目前，從省局到11個市區(qū)局、107個縣區(qū)局和820個稅務所三級網(wǎng)絡已全面貫通，征收管理、稅收執(zhí)法、納稅服務、行政管理等稅收六大應用系統(tǒng)和19個應用子系統(tǒng)全面上線運行，一條應用順暢快捷運行的信息高速公路讓全省地稅系統(tǒng)的稅收管理工作駛入了快行道。

信息技術應用廣泛

陜西省地稅局信息中心負責人介紹，“秦稅工程”的新征管系統(tǒng)在全省地稅系統(tǒng)上線后，納稅人辦稅比以前節(jié)約了三分之一左右的時間。

現(xiàn)在，稅收信息化已經(jīng)使陜西地稅系統(tǒng)形成了一個高效運轉、嚴密規(guī)范的統(tǒng)一體系：實現(xiàn)了上級對下級，稅務機關對納稅人的“兩個監(jiān)控”;深化了數(shù)據(jù)分析應用，實現(xiàn)了對稅源的有效監(jiān)控;開發(fā)應用了行政管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)辦公數(shù)字化、網(wǎng)絡化;信息技術廣泛應用于稅收服務，實現(xiàn)了納稅服務電子化。

記者在采訪地稅系統(tǒng)的每一個部門時都強烈感受到信息化建設帶來的變化和影響，稅干們說得更多的是“科技興稅”，信息化完全改變了傳統(tǒng)的征管方式，把管人變成管事;廣大納稅人則評價說：地稅的信息化建設讓我們納稅更方便、快捷，征納關系更單純。

信息技術催生管理革命

信息技術與管理理念創(chuàng)新的有機結合，可以說在陜西地稅系統(tǒng)悄然推動了一場管理革命。

過去基層稅收和執(zhí)行政策情況靠層層上報的資料來實現(xiàn)，而這種方式往往是越往上報越失真?，F(xiàn)在在省局，打開各類稅收信息系統(tǒng)，每一筆稅收收入的具體操作事項、征管數(shù)據(jù)一目了然，時空距離被打破，如聞其聲，如見其人，真正實現(xiàn)了管理的即時化和監(jiān)督到位，所有稅收管理工作都在陽光下操作。

以最新推行的稅收執(zhí)法責任制計算機自動考核系統(tǒng)為例，從受理開始，錄入、審核、審批、辦理、回復等一系列程序都嚴格規(guī)定了每個人應該做什么，每個環(huán)節(jié)應該做什么，時間限定是多少，從而實現(xiàn)了作業(yè)標準化、管理精細化、監(jiān)控全程化、辦稅無紙化。

“推行稅收執(zhí)法責任制自動考核系統(tǒng)實際上是自我約束、自我規(guī)范、自我完善的一次思想‘革命’。”寶雞市地稅局局長衛(wèi)紅星概括道。他說，每月1日零時，計算機自動監(jiān)控考核系統(tǒng)下達考核指令,一次性生成全市稅收執(zhí)法考核結果。對稅務人員不按程序，超越權限、時限辦理涉稅事項的，計算機自動考核系統(tǒng)都在其權力點進行預警和提醒，從而使考核評議、過錯追究工作前移。

納稅人對這種轉變表示十分的歡迎：“我不需要認識稅務局任何人，去辦稅服務廳直接遞交資料后，何時受理、何時可取回都有清晰的指示?！?/P>