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信息服務:三農信息化的核心
隨著國家對“三農”問題的重視,三農信息化日益成為我國信息化事業(yè)中一支異軍突起的重要力量。據(jù)國家信息化專家咨詢委員會常務副主任周宏仁介紹:“最近幾年,我國農村網民人數(shù)正以70%的速度迅猛增長。農村電腦擁有率在2001年時是0.5%,而到2008年這一數(shù)字已經成為3.5%,增長了足足6倍。”因此,把農村稱之為“我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略空間”毫不為過?! ?/P>
近年來我國涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀的三農信息化案例,我刊從07年以來也就這個話題推出過多次專題報道,如“農村信息化的民間力量”、“浙江農民信箱”等。如果我們對這些案例加以整理、歸納、總結的話,不難發(fā)現(xiàn)所有與三農信息化有關的案例、應用,都緊密圍繞著一個概念——信息服務。所謂“信息服務”是指為他人利益或集體利益提供有關的資料和消息,農村市場信息服務就是為有關的決策與管理者和農村市場主體(即農產品的生產者、經營者、消費者)提供農村市場方面的資料和消息。
市場經濟條件下,農民一年的收入水平歸根結底是由“種什么?怎么種?上哪賣?”等簡單問題決定的,因此農村市場信息服務的重要性是不言而喻的。但凡所有的三農信息化項目,無不將提供及時有效的“信息服務”作為整個項目的核心。
目前,我國提供農村市場信息服務的主體有政府部門、科研院所、新聞媒體、社會企業(yè)、民間組織、農村經紀人等。這其中,政府管理部門往往對于信息服務的整體體系建設和政策法規(guī)制定發(fā)揮著重要的作用,科研院所在研究具體項目的過程中產生信息并且在不斷地向社會發(fā)布和傳播信息,企業(yè)、農村經紀人則為了盈利的目的產生、傳播信息。他們互相影響,相融并存,構成我國的農村信息服務供應體系。
總體來看,我國農村信息服務的發(fā)展成就喜人。據(jù)農業(yè)部的有關資料顯示,目前全國各省97%的地市、80%以上的縣農業(yè)部門設置了農業(yè)信息管理和服務機構,50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了信息服務站,發(fā)展了數(shù)十萬人的農村信息員隊伍。近年來隨著互聯(lián)網的發(fā)展,我國農業(yè)網站體系發(fā)展也如日中天,2007年全國涉農網站在6000家左右,2008年就猛增到18000家。農業(yè)部建立了具有較強支持服務能力的網絡中心,農業(yè)部網站的訪問量在國內農業(yè)網站中排名第一、在全球農業(yè)網站中排名第二、三位。各省農業(yè)行政主管部門均建立了局域網和網站,80%以上的地級和40%以上的縣級農業(yè)部門建立了局域網,80%以上的地級和60%以上的縣級農業(yè)部門建立了網站。發(fā)達地區(qū)90%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))寬帶網已經進村入戶,農民上網人數(shù)越來越多。
但也應該看到,與發(fā)達國家相比,我國農業(yè)生產的規(guī)模偏小、商品率比較低,不少農民對信息還不夠敏感、接受能力還不夠高。不少地方,信息服務的及時性、準確性和有效性遠遠不夠。在我國農村信息服務推進過程中,也存在著諸如“重復建設”、“數(shù)據(jù)孤島”、“有始無終”等現(xiàn)象,信息服務的針對性有待進一步加強,服務提供的長效性也有待機制的保障。
農村信息服務,將成為我國三農信息化建設永恒的主題。
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