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公司治理改革的國際趨勢
趨勢
張春霖在《世界經(jīng)濟(jì)與政治》第5期上撰文指出，目前公司治理的改革實(shí)際上已經(jīng)成為一個(gè)國際性的趨勢。按照國際規(guī)范加強(qiáng)公司治理，也是加快中國的國有企業(yè)改革和私營企業(yè)發(fā)展的必由之路。
文章指出，公司治理不僅僅關(guān)系到一個(gè)公司的發(fā)展，也關(guān)系到一國國民經(jīng)濟(jì)的成敗興衰。健全的公司治理的含義是，一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展，必須下真功夫降低成本、提高效率，而不能靠走歪門邪道分割股東、債權(quán)人利益來謀取自己的利益。所以，公司治理越健全，企業(yè)的預(yù)算約束也就越硬化，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率也就越高，長期的經(jīng)濟(jì)增長也越容易實(shí)現(xiàn)。相反，如果公司治理不健全的企業(yè)能成功獲利，那么，走歪門邪道的企業(yè)就會(huì)得到事實(shí)上的獎(jiǎng)勵(lì)，下真功夫提高效率的企業(yè)會(huì)發(fā)現(xiàn)得不償失。長期下去，整個(gè)經(jīng)濟(jì)必然走向衰落。
文章指出，由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和歷史、文化等方面的原因，各國公司的所有制模式和公司治理模式有很大差異，但向英美模式的趨同是一種趨勢。在東亞地區(qū)，這種趨同的趨勢已經(jīng)比較明顯。公司治理改革的推動(dòng)者在如下這些來自英美模式的原則和做法上已經(jīng)形成了廣泛的共識(shí)：(1)強(qiáng)調(diào)股東價(jià)值是公司的惟一目標(biāo)或主要目標(biāo)之一，在公司治理結(jié)構(gòu)中提高和增強(qiáng)股東的權(quán)益。(2)在公司董事會(huì)中配置非執(zhí)行董事和獨(dú)立的非執(zhí)行董事，以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略提供外部人的觀點(diǎn)，并且制約董事會(huì)的執(zhí)行董事，或者在監(jiān)事會(huì)－管理委員會(huì)雙層結(jié)構(gòu)中加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)對(duì)管理委員會(huì)的監(jiān)督。(3)發(fā)揮董事會(huì)中負(fù)責(zé)審計(jì)、提名、薪酬的委員會(huì)的作用，并保證獨(dú)立董事在這些委員會(huì)中占多數(shù)。(4)提高上市公司的信息披露水平和質(zhì)量，不少國家現(xiàn)在開始執(zhí)行國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。(5)允許或者鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者成為對(duì)企業(yè)管理層的制約和發(fā)揮其加強(qiáng)董事會(huì)獨(dú)立性的作用。
本文原載于《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
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