[青海]省住房城鄉(xiāng)建設廳著力深化行政審批制度改革力度

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2014年以來，省住房城鄉(xiāng)建設廳緊緊圍繞簡政放權的實質，本著方便群眾和服務對象的原則，積極轉變職能，加大簡政放權力度，著力深化行政審批制度改革。

一是著力推進改革，完善管理制度。制定印發(fā)了《關于深入推進全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政審批制度改革工作的指導意見》《青海省建設類企業(yè)評審專家管理規(guī)定》《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳行政審批集中受理分口辦理辦公室規(guī)程》等，取消了建設類企業(yè)資質業(yè)績考核，實行資質審批動態(tài)監(jiān)管，強化批后監(jiān)管。制定了《青海省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政審批問責辦法》，加強對權限下放后的跟蹤監(jiān)督。成立了行政審批集中受理辦公室，全面實行“審管分離、陽光操作、限時辦結、統(tǒng)一送達”的審批模式。委派3名工作人員進駐省行政服務中心，直接受理廳機關行政審批事項。2014年以來，共受理各類行政審批事項587件，辦結561件，辦結率達到96%。

二是優(yōu)化辦事流程，規(guī)范審批行為。建立了廳機關公開承諾制度，進一步壓縮審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，承諾的辦結時限比法定時限壓縮了45%以上。編制完成了廳行政職權目錄和行政審批事項服務指南，認真執(zhí)行首問負責制，提高辦事效率。在門戶網站和服務窗口及時公開了集中受理行政審批項目、行使依據(jù)、審批條件、辦事程序、辦理時限、監(jiān)督電話等。

三是厘清權力責任，加大簡政放權力度。2015年以來，根據(jù)法定職責必須為、法無授權不可為的要求，認真編制了權力清單和責任清單，確定行政權力296項，已在省政府和廳門戶網站公開發(fā)布，堅決防止不作為、亂作為。認真清理行政審批事項，取消廳本級審批事項7項，下放管理層級9項，調整實施機關的1項，保留12項行政審批項目、2項非行政審批項目。主動下放施工總承包序列三級資質、專業(yè)承包序列三級資質、勞務分包序列資質、燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質、建筑施工企業(yè)安全生產許可、燃氣經營許可等7項行政許可權限（包括施工總承包、專業(yè)承包序列46個資質審批子項），交由企業(yè)工商注冊所在地的州市住房城鄉(xiāng)建設部門負責實施。將政府投資不足3000萬元的初步設計審查權限和各類保障性住房建設項目和新型農村社區(qū)建設項目下放給市州住房城鄉(xiāng)建設部門。將燃氣經營許可證前置審批變更為后置審批。取消了建設類企業(yè)資質業(yè)績年檢制度，實行企業(yè)資質審批動態(tài)監(jiān)管，逐步實行市場主體信用評價，加強企業(yè)資質動態(tài)管理；取消了建筑工程節(jié)能專項備案及建筑領域科技新成果、新技術、新材料的鑒定和認證。為減輕企業(yè)負擔，暫緩征收新型墻體材料專項基金。

四是優(yōu)化服務，推進網上審批平臺建設。開通運行了房地產市場信息管理系統(tǒng)，建立了覆蓋市（州）、縣房地產主管部門及全省房地產、物業(yè)企業(yè)及評估機構的資質審批系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了資質網上申報審批，預售合同、預售許可網上簽約和辦理。我省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺已建設完成，并已試運行，全力推進推進全省建筑施工、勘察設計、監(jiān)理等行政審批事項網上審批系統(tǒng)建設，擬于10月正式試運行，管理平臺和網上審批系統(tǒng)的建成，將有效規(guī)范行政審批行為，提高行政審批效率，規(guī)范全省建筑市場秩序。