成本管理：成本管理是鐵路施工企業(yè)項目管理的關鍵

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　　一　引言

企業(yè)要在激烈的市場競爭中立干不敗之地，就必須不斷完善項目管理和項目成本控制，強化各項管理工作，健壘成本管理責任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經濟效益。

　　二　鐵路工程項目成本控制的措施

鐵路工程成本管理就是在項目成本形成的過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，及時糾正可能發(fā)生的偏差，把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本范圍之內，以保證目標成本的實現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平．創(chuàng)造較好的經濟效益?？刂祈椖砍杀镜拇胧w納起來有三大方面：組織措施、技術措施，經濟措施。這三者是施工項目管理的三個不同的側面，三者密切相關、相互作用、相互影響。

　　組織措施 建立健全成本核算、監(jiān)督、稽核等機構，配備具有工作經驗的專業(yè)人員抓項目成本管理工作，制訂切實可行的項目成本管理責任制，明確各部門、各系統(tǒng)的職責范圍，在項目部內部層層分解責任，層層簽訂責任書，提高壘員成本意識。由技術人員抓技術措施落實，以節(jié)約工料．減少機械停置時間-由計劃人員抓組織措施落實，控制工期，控制用工．增加產值，以降低間接成本。由機械管理人員控制機械的利用率、完好率和機械效率；由材料人員抓好材料的節(jié)約，做好定購、采買、驗收、保管、領退料、修舊利廢、節(jié)約代用等工作。由質量管理人員控制工程質量，保證一次達到交工驗收標準，降低質量成本，由核算人員抓建立成本臺帳，搞好成本核算和成本分析，防止開支差錯，超付欠收；由財務人員把好收支關，進行債權債務處理，綜合工程成本，由預算人員抓概預算工作、設計變更、工程索賠，及時辦理增減帳手續(xù)。

　　 技術措施

　　 經濟措施

　　人工費控制管理。人工費占壘部工程費用的比例較大，所以要嚴格控制人工費。要改善勞動組織，減少窩工浪費·實行合理的獎懲制度t加強技術教育和培訓工作，加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工；嚴格控制非生產人員比例。

材料費控制管理。材料消耗是工程成本的主要組成內容，是降低工程成本的關鍵。加強材料管理嚴格控制材料質量和消耗數(shù)量，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用一合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運。在操作過程中要采取新工藝、推廣新技術、使用新材料，從而達到經濟比較和核算管理．促使工程成本的降低，取得較好的經濟效益。

　　機械費控制管理。在施工過程中，嚴控臺班量防止跑、冒、漏、滴放大成本。還必須正確選配和合理利用機械設備．搞好機械設備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。

　　 其它直接費、間接費的控制。其他直接費的控制主要是臨時設施費，材料二次搬運費，大型機械設備進出場費及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土支架費，腳手架費，已完工程及設備保護費，施工排降水費。工程間接費控制主要是精減管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費等等。

　　施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本；只有達到項目成本控制的目的，加強施工項目管理才有意義。施工項目成本控制體現(xiàn)了施工目管理的本質特征，并代表著施工項目管理的核心內容。施工項目成本控制是施工項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。

　　建立工程項目責任成本管理分析報告制度。為進一步加強對成本管理的工作，在項目上制定了工程項目責任成本管理分析制度，加大對工程項目的成本控制力度，及時掌握各單位成本成本節(jié)超情況和經濟運行效果，確保責任成本工作的正常運行，建立工程項目部責任成本管理分析報告制度。

　　三　責任成本管理分析的基本原則

　　 真實性原則。為了確保當期成本的真實性，個項目部必須做到按月確認責任預算收入，按月對勢務隊進行驗工計價，按月確認材料消耗成本，按月歸集自有機械設備成本和間接成本，按月清理點工和其它費用，不允許出現(xiàn)帳外成本和帳外收入。對因業(yè)主原因不能按時確認當期收入的要按單位有關規(guī)定進行收入確認。

　　及時性原則。項目部必須保證每月進行一次成本節(jié)超分析，寫出分析報告，召開分析會議，詳細分析成本節(jié)超的原因，制定具體的改進措施。要把按月進行成本分析做為項目部一項重要工作來抓，不得以任何理由推延。

　　責任落實到人的原則。項目經理是項目部責任成本管理分析的主要責任人。對因成本節(jié)超數(shù)據不準，原因分析不明，問題暴露不及時，導致信息失真和推遲或不進行分析的，要進行責任追究。

　　分析結果與考核兌現(xiàn)掛鉤原則。項目部當月成本節(jié)超，一定要查明原因，分清責任，按考核結果實施獎罰兌現(xiàn)。

　　四　責任成本管理分析的主要內容

　　經營成果分析：主要以財務帳面收支情況為基礎，考慮已發(fā)生未入帳的成本和應計未計的收入，進而分析出項目本月及截止當期實際經營成果。并對項目責任預算總體執(zhí)行情況進行分析。工程數(shù)量的節(jié)超分析和對上、對下計量差價分析，具體包括：合同數(shù)量(施工土設計量)與工程公司批復的責任預算數(shù)量的差額分析。程公司批復的責任預算數(shù)量與項目部對下二次分解到責任中心數(shù)量的差額分析。責任中心控制數(shù)量與給勞務隊實際發(fā)生數(shù)量的差額分析和對上、對下計價數(shù)量及單價的變化情況的分析等。

　　材料節(jié)超分析：重點分析當月每個施工隊伍已完工程材料節(jié)超。對材料節(jié)超進行分析，不但要關注異常超耗，也要關注異常節(jié)余，應從技術部門提供數(shù)量，物資部門采購、入庫、保管，發(fā)料，施工隊伍使用等環(huán)節(jié)進行詳細核對，進行分析．找出原因。

　　施工方案優(yōu)化執(zhí)行情況分析：優(yōu)化的施工方案在實施工程中，每月應跟蹤考核，對優(yōu)化的施工方案實施階段性經濟技術分析，檢驗優(yōu)化方案論證時的經濟分析指標完成情況，分析影響方案，成本的各種因素，對優(yōu)化方案進行改進再優(yōu)化。

　　工程單價節(jié)超分析：具體包括投標單價與公司預算單價的差價分析，公司預算單價與勞務隊實際發(fā)包單價的差額分析等。

　　預付工程款分析：主要分析月末財務帳面預付工程款形成的原因，是否存在超撥款風險。應按勞務隊逐一分析，預付工程款由財務、技術、成本．物資部門共同完成。

　　項目本級管理費責任預算及執(zhí)行情況分析：將總預算按工期(或者按產值)分攤各月做為當期責任預算．與當期實際費用進行比較，分析執(zhí)行效果。

　　資金計劃執(zhí)行情況分析：著重就本月資金計劃執(zhí)行、周轉情況，使用效果進行分析，查明資金開支節(jié)超原因，并安排編制下月資金計劃。

　　實現(xiàn)收益與上繳款差異分析：主要分析對上應計未計的收入與對下應攤未攤的成本、業(yè)主撥款情況分析和對上應繳未繳與對下應撥位撥款項的分析。

　　上期整改措施落實情況進行分析：著重對整改措施的落實程度進行分析，找出未落實整改目標的具體原因，制定相應的工作措施。

　　在經濟活動分析會的基礎上，項目部形成系統(tǒng)的分析報告，報告中對分析的內容逐一說明，并就存在的薄弱環(huán)節(jié)制定出相應的整改措施和今后工作重點．明確具體目標，落實責任人，應一并在報告中體現(xiàn)。

　　結束語 　

　　施工企業(yè)項目成本控制在整個項目目標管理中處于十分重要的地位。在施工項目中采用適合市場經濟的責任成本管理方法，實施成本控制，對降低工程成本，改善經營管理，提高職工的主人翁意識和勞動積極性都有極其重要的作用，使企業(yè)在競爭中求得生存和發(fā)展。

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