南水北調東線江蘇水源有限責任公司公文處理辦法

關于印發(fā)《南水北調東線江蘇水源有限責任公司公文處理辦法》的通知 
蘇水源綜〔2012〕53號 

公司各部門、子分公司，各建設管理和委托管理單位： 　　
　　現(xiàn)將《南水北調東線江蘇水源有限責任公司公文處理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原《南水北調東線江蘇水源有限責任公司公文處理暫行辦法》（蘇調水司〔2005〕51號）同時廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　南水北調江蘇水源公司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年12月26日

南水北調東線江蘇水源有限責任公司公文處理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為了推進南水北調東線江蘇水源有限責任公司（以下簡稱“公司”）公文處理工作科學化、規(guī)范化、制度化，根據《黨政單位公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）、《江蘇省黨政機關實施〈黨政機關公文處理工作條例〉細則（試行）》（蘇辦發(fā)〔2012〕37號）和公司工作實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于公司本部、子分公司、工程建設管理單位和委托管理單位的公文處理工作。

　　第三條  本辦法所稱公文，是公司在工程建設管理、運行管理、資產經營和日常工作中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。

　　第四條  公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。

　　第五條  公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

　　第六條  各單位（部門）應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，指定專人負責公文處理工作。

　　第七條  公司綜合部是公司公文處理的歸口管理部門，主管公司的公文處理工作，并對下級單位的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。凡以公司名義的發(fā)文，上級單位來文、下級單位及相關單位的來文，由綜合部統(tǒng)一收發(fā)。公司各部門（單位）應指定專人負責公文管理工作。

第二章  公文種類

　　第八條  公司的公文種類主要有：

　?。ㄒ唬Q定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級單位不適當的決定事項。

　?。ǘ┩ǜ?。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

　?。ㄈ┮庖姟＿m用于對重要問題提出見解和處理辦法。

　　（四）通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級單位執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉下級單位的公文，轉發(fā)上級單位和不相隸屬單位的公文，任免人員。

　　（五）通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

　?。﹫蟾妗＿m用于向上級單位匯報工作、反映情況，答復上級單位的詢問。

　?。ㄆ撸┱埵尽＿m用于向上級單位請求指示、批準。

　?。ò耍┡鷱?。適用于答復下級單位請示事項。

　?。ň牛┖＿m用于不相隸屬單位之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

　?。ㄊ┘o要。適用于記載會議主要情況和議定事項。

第三章   公文格式

　　第九條  公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送單位、正文、附件說明、發(fā)文單位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期、頁碼等組成。

　　（一）份號。公文印制份數的順序編號。涉密公文應當標明份號，一般用6位阿拉伯數字表示。

　?。ǘ┟芗壓捅Ｃ芷谙蕖９牡拿孛艿燃壓捅Ｃ艿钠谙?。涉密公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。涉密公文密級和保密期限由公文承辦單位在擬稿時標明。

　　（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。緊急公文應當根據緊急程度，分別標注“特急”“加急”。電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。公文緊急程度由公文承辦單位在擬稿時標明。

　?。ㄋ模┌l(fā)文單位標志。分為兩種，一種由發(fā)文單位全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，另一種直接使用發(fā)文單位全稱或規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文單位標志可以并用聯(lián)合發(fā)文單位名稱，也可以單獨用主辦單位名稱；并用聯(lián)合發(fā)文單位名稱時，一般應使主辦單位名稱排列在前。

　?。ㄎ澹┌l(fā)文字號。由發(fā)文單位代字、年份、發(fā)文順序號組成。公司代字由綜合部按照行政、黨務、群團統(tǒng)一編列；年份一律用阿拉伯數字加方括號表示；序號按年度由綜合部統(tǒng)一編錄。發(fā)文字號置于文件字頭之下、紅線之上（函件字號處紅線之下居右）。聯(lián)合行文時，使用主辦單位的發(fā)文字號。公司發(fā)文具體按職能用“蘇水源綜、蘇水源計、蘇水源工、蘇水源財、蘇水源管、蘇水源資、蘇水源調、蘇水源黨、蘇水源函、蘇水源傳”為代字。以公司綜合部名義制發(fā)的正式行文用“蘇水源綜辦”為代字。公司部門函件按“蘇水源綜函、蘇水源計函、蘇水源工函、蘇水源財函、蘇水源管函、蘇水源資函、蘇水源調函、蘇水源黨函”格式自行編號。

　?。┖灠l(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合上報的公文，應同時標注各聯(lián)合發(fā)文單位的簽發(fā)人。擬請上級機關批轉的文件，要同時報送代擬寫的批復稿，并按附件標注辦法附“代擬稿”。
   
　　（七）標題。一般由發(fā)文單位全稱或規(guī)范化簡稱、公文事由和文種組成。聯(lián)合行文單位較多時，標題中的發(fā)文單位名稱可簡化為主辦單位名稱加“等部門”字樣。轉發(fā)文件時，如原標題過長，可根據文件內容重新確定標題。

　　（八）主送單位。公文的主要受理單位，應當使用單位全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱。

　?。ň牛┱?。公文的主體，用來表述公文的內容。

　　（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。公文如有附件，應當在正文之后、成文日期之前注明附件順序和名稱。有多個附件的，應在各附件首頁的左上角編注附件序號。

　?。ㄊ唬┌l(fā)文單位署名。署發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱。公司發(fā)文可署“南水北調江蘇水源公司”。

　?。ㄊ┏晌娜掌凇Ｊ饡h通過日期或發(fā)文單位負責人簽發(fā)日期。聯(lián)合行文和會簽文，署最后簽發(fā)單位負責人的簽發(fā)日期。電報以發(fā)出日期為準。

　　（十三）印章。公文除紀要、電報可以不加蓋印章外，應當加蓋印章。聯(lián)合上行文，發(fā)文單位署名只有主辦單位時，可以只加蓋主辦單位印章。聯(lián)合下行文時，所有聯(lián)署行文單位均須加蓋印章。用印頁（發(fā)文單位署名頁）如無正文，應標注“此頁無正文”字樣。

　?。ㄊ模└阶?。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。“請示”和要求有關單位處理的公文應當在成文日期和印章下，在附注處標明聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式，應當加圓括號標注。

　?。ㄊ澹└郊９恼牡恼f明、補充或者參考資料。附件首頁應標注“附件”字樣。有兩個或兩個以上的附件時，應注明順序號（如“附件：1.XXX”）。附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。附件一般與主件合訂發(fā)送，如需單獨裝訂，應在附件首頁標明主件的發(fā)文字號，與主件同時發(fā)送。 被轉發(fā)的公文，不屬于附件。被轉發(fā)公文的發(fā)文單位標志、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期等不再標注。

　　（十六）抄送單位。除主送單位外需要執(zhí)行或者知曉公文內容的上級、下級和無隸屬關系的其他單位，應當使用單位全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱。

　?。ㄊ撸┯“l(fā)單位和印發(fā)日期。公文的送印單位和送印日期。

　　（十八）頁碼。公文頁數順序號。

　　第十條  公文的具體版式按照《黨政單位公文格式》國家標準執(zhí)行（GB/T 9704-2012），（模板附后）。

　　第十一條  公文使用的漢字、數字、外文符號、計量單位和標點符號等，按照國家有關標準和規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條  公文用紙幅面采用國際標準A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據實際需要確定。

第四章  行文規(guī)則

　　第十三條  行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

　　第十四條  行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應同時抄送被越過的上級單位。

　　第十五條  向上級單位行文，應當遵循以下規(guī)則：

　?。ㄒ唬┰瓌t上只主送一個上級單位，根據需要同時抄送相關上級單位和同級單位，不抄送下級單位。

　?。ǘ┫录墕挝坏恼埵臼马?，如需以本單位名義向上級單位請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級單位。

　　（三）請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

　　（四）除上級單位負責人直接交辦的事項外，不得以本單位名義向上級單位負責人報送公文，不得以本單位負責人名義向上級單位報送公文。

　?。ㄎ澹┱埵臼马椛婕捌渌块T（單位）業(yè)務范圍時，應經過協(xié)商并取得一致意見后上報；未經協(xié)商，不得上報。

　?。┦茈p重領導的單位向一個上級單位行文，必要時抄送另一上級單位。

　　第十六條  向下級單位行文，應當遵循以下規(guī)則：

　?。ㄒ唬┲魉褪芾韱挝?，根據需要抄送相關單位。向同級和下級單位的重要行文，應當抄送相關主管機關（單位）。

　　（二）公司主辦的發(fā)文，如涉及兩個及兩個部門（單位）職權范圍內事項，如部門（單位）意見有分歧，不得分別對下行文，應取得一致意見后向下行文。經充分協(xié)商后不能取得一致的，報公司領導協(xié)調或裁定。

　?。ㄈ┫蚴茈p重領導的下級單位行文，必要時抄送該下級單位的另一個上級單位。

　　第十七條 公司各部門，除綜合部外不得以部門名義對外正式行文；確因工作需要，應當以綜合部名義發(fā)文。
公司各部門的非正式行文，以部門便函形式發(fā)文。

　　第十八條 各部門以綜合部名義對外正式行文的范圍：

　?。ㄒ唬┰诓块T職責范圍內對相關單位部門商洽工作及其他業(yè)務性事項。
　?。ǘ┚蜕婕跋嚓P業(yè)務政策、規(guī)章、法規(guī)等事項，征求有關單位的相關部門意見。
　?。ㄈ┗貜陀嘘P單位綜合部門就涉及相關業(yè)務政策、規(guī)章、法規(guī)等征求意見的事項。
　?。ㄋ模┰诓块T職責范圍內對有關單位布置專項工作。
　?。ㄎ澹└鞑块T召開的計劃內年度專業(yè)會議通知。
　?。┢渌斜匾跃C合部名義對外明確的事項。

第五章  公文擬制

　　第十九條  公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

　　第二十條  公文起草應當做到：

　?。ㄒ唬┓蠂曳煞ㄒ?guī)和黨的路線方針政策以及上級單位的指示，完整準確體現(xiàn)發(fā)文單位意圖，并同現(xiàn)行有關公文相銜接。

　?。ǘ┮磺袕膶嶋H出發(fā)，全面、準確地反映實際情況，分析問題實事求是，所提措施和辦法切實可行。

　　（三）內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精練。

　?。ㄋ模┪姆N正確，格式規(guī)范。

　?。ㄎ澹┥钊胝{查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

　?。┕纳婕捌渌块T職權范圍內的事項，擬稿部門（單位）必須征求相關部門意見，力求達成一致。

　?。ㄆ撸┎块T（單位）負責人應當主持、指導重要公文起草工作。

　?。ò耍M制緊急公文，應有充分原因，急件應跑簽。

　?。ň牛┤嗣?、地名、數字、引文要準確。引用公文先引標題，后引發(fā)文字號；引用外文及縮寫應當注明中文含義；引用日期須具體寫明年、月、日，年份用四位阿拉伯數字表示，月、日不編虛位。

　?。ㄊ┙Y構層次序數，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三和第四層用仿宋體字標注。

　?。ㄊ唬┦褂靡?guī)范化簡稱，非規(guī)范化簡稱須在第一次使用時注明。公司規(guī)范化簡稱為“南水北調江蘇水源公司”。

　?。ㄊ┏糠纸Y構序數和在詞組、慣用詞作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。

　?。ㄊ┢鸩莨牡囊罁募?、重要參考資料及說明材料應附在文稿之后。

　?。ㄊ模┢鸩莨臅r，擬辦人應簽署姓名和完整日期。

　　第二十一條  擬稿部門（單位）審核應當做到：

　　（一）確有行文必要。

　?。ǘ﹥热菔欠穹蠂曳煞ㄒ?guī)、黨的路線方針政策以及上級有關文件精神；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文單位意圖；是否同現(xiàn)行有關公文相銜接。

　?。ㄈ┲魉图俺蛦挝皇欠窈线m。 

　?。ㄋ模┥婕坝嘘P地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否經過充分協(xié)商達成一致。會簽部門及會簽順序是否合適。 
   
　?。ㄎ澹┯蓴M稿部門（單位）相關負責人審核，審核公文應當簽署姓名和完整日期；會簽公文由所有會簽部門（單位）的負責人會簽，應當簽署姓名和完整日期。

　　第二十二條  凡以公司及公司綜合部名義制發(fā)的公文送有關領導簽發(fā)之前，必須由公司綜合部進行審核。綜合部應確定人員負責文稿審核工作。審核的重點是：

　?。ㄒ唬┬形睦碛墒欠癯浞郑形囊罁欠駵蚀_。

　　（二）是否符合黨和國家政策。

　?。ㄈ┦欠穹瞎竟ぷ饕?guī)則要求，符合公司領導批示精神。

　?。ㄋ模┪姆N是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數字、段落順序、引文等是否符合有關規(guī)定；密級、印發(fā)傳達范圍等是否恰當；文字、數字、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范。

　?。ㄎ澹M文至會簽步驟是否全部完成。

　?。┟芗壍拇_定和文件緊急程度。

　?。ㄆ撸┢渌麅热菔欠穹瞎钠鸩莸挠嘘P要求。

　　第二十三條  經審核不宜發(fā)文的公文文稿，應當退回擬稿部門并說明理由；符合發(fā)文條件但內容需作進一步研究和修改的，應與原擬稿部門協(xié)商或請其修改重新報送。

　　第二十四條  以公司名義制發(fā)的公文，由公司相關領導審簽。屬于全局性及重大問題的公文和上行公文，由公司相關領導審核后，送公司主要負責人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署單位的負責人會簽。

第六章  公文辦理

　　第二十五條  公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

　　第二十六條  收文辦理主要程序是：

　?。ㄒ唬┖炇?。由綜合部專門人員負責公文簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。發(fā)現(xiàn)問題，須及時向發(fā)文單位查詢，并采取相應的處理措施。

　?。ǘ┑怯?。收文后，對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。

　?。ㄈ┏鯇?。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本單位辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他部門職權范圍內的事項是否已經協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

　?。ㄋ模┏修k。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報公司領導批示或轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。

　?。ㄎ澹﹤鏖?。根據領導批示和工作需要將公文及時傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應隨時掌握并記錄公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。除領導同志有指示外，不應將公文在領導同志之間自行橫傳。

　?。┐咿k。及時了解掌握公文的辦理進展情況，緊急或重要公文應當由專人負責及時催辦，一般公文應當定期催辦，督促承辦部門按期辦結。各部門承辦的上級領導批示件和交辦事項，應盡快辦結。需要簽復的電傳、電報等，一般應在2至3個工作日內作出答復；會簽性文件，一般應在5個工作日會簽完畢。特殊情況，如征求意見稿或需要討論研究的問題等可視情況，在文件規(guī)定的具體時間內辦復；上級交辦的查辦性公文，一般應在15個工作日內辦結，對有特殊要求的，要特事特辦，及時報告查辦結果。對因特殊情況不能在規(guī)定時限內辦結的公文，主辦部門應報請公司領導同意后，及時向來文單位和綜合部說明延期原因；對需要部門聯(lián)合辦理的文件，主辦部門要主動牽頭，協(xié)辦部門要積極配合。重要的緊急公文，主辦部門負責人可及時召集有關部門協(xié)商；對確認不屬本部門承辦的文件，應及時退給綜合部并說明理由，不要積壓或自行處理。

　　（七）答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據需要告知相關單位。

　　第二十七條  發(fā)文辦理主要程序是：

　?。ㄒ唬秃?。

　　1.在公文正式印制前，擬搞部門應當進行復核。應當重點對審批、簽發(fā)、校對手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等進行復核。經復核需要對文稿作實質修改的，應當報原簽批人復審。

　　2.核稿中發(fā)現(xiàn)問題的處理：認為不必要發(fā)文的，應提出意見，征得擬稿部門同意，將文稿退回。如擬稿部門不同意，則提出意見，提請公司領導審定；文稿涉及有關部門應會簽而未會簽的，將文稿退回擬稿部門補辦會簽手續(xù)；對文稿中的一般問題（如文種使用不恰當，文字表述不準確等）變動和修改，由核稿人負責；對文稿結構混亂需作較大的修改，由核稿人提出意見，退擬稿部門修改。

　?。ǘ┖灠l(fā)。

　　1.公文經簽發(fā)后，不得擅自修改。如確需修改，必須征得簽發(fā)人的同意。

　　2.以部門名義制發(fā)的函件，由部門主要負責人簽發(fā)。

　?。ㄈ┑怯洝秃撕蟮墓?，應及時辦理發(fā)文登記，包括編排發(fā)文字號，記錄發(fā)文單位、簽發(fā)人和簽發(fā)時間，確定分送范圍和印制份數等。

　　（四）用印。

　　1.公司印章由綜合部設專人保管并按規(guī)定使用。聯(lián)合發(fā)文時如需套用印模，由制文部門到綜合部辦理借還手續(xù)，并負責印模在使用期間的安全。

　　2.以公司名義制發(fā)的公文，應當在公司領導簽發(fā)后用。

　　（五）印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。印制文件時，必須以經領導簽發(fā)的原稿為依據，按照原稿內容打印。打印的文件應符合公文規(guī)定格式，字跡排列整齊、清晰，版面的安排美觀大方。

　　（六）發(fā)送。

　　1.凡以公司名義發(fā)出的公文由擬稿部門自行發(fā)送。發(fā)送公文資料時，收文單位有份數要求的，應當按照要求辦理。

　　2.發(fā)送一般文件一般通過郵局發(fā)出；重要公文、緊急公文可由擬辦部門派人直接傳送；明傳電報和機要傳真電報的發(fā)送，由綜合部負責辦理。

　　3.涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件單位機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報、加密傳真或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。絕密公文傳遞前要使用專用信封單獨封裝，加貼密封簽或加蓋密封章。

　　第二十八條  公司各部門以公司名義制發(fā)的正式行文由各擬稿部門按公司統(tǒng)一規(guī)定的發(fā)文字號編順序，統(tǒng)一使用公司文件紅頭紙印發(fā)；傳真電報用公司電報紙印發(fā)；公司各部門以綜合部名義制發(fā)的正式行文由各擬稿部門按公司統(tǒng)一規(guī)定的發(fā)文字號編順序號，統(tǒng)一使用“南水北調東線江蘇水源有限責任公司綜合部文件”紅頭紙印發(fā)；公司各部門對外非正式行文行文由各部門按規(guī)定自行編排序號，蓋部門印章，統(tǒng)一使用“南水北調東線江蘇水源有限責任公司”紅頭紙印發(fā)。

　　第二十九條  擬制、修改和簽批公文，應當使用鋼筆或簽字筆，不得使用鉛筆和圓珠筆或使用紅色、藍色墨水書寫，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。不得在文稿裝訂線以外書寫。

第七章  公文立卷、歸檔

　　第三十條  發(fā)文和收處的公文辦結后，各承辦部門應當及時將公文定稿、正本（一式三份）、有關附件、有關簽報和批示等附屬材料收集齊全完整，統(tǒng)一交綜合部存檔。部門制發(fā)的電子文件定稿后同時復制綜合部存檔。傳真件應復印后存檔。公文的整理（立卷）、歸檔，由各部門（單位）指定專人負責。

　　第三十一條  公文立卷歸檔應遵循文件材料形成的規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系，保證公文的齊全、完整，按照規(guī)定整理、歸檔，便于保管和利用。個人不得保存應當歸檔的公文。

　　第三十二條  與公文有密切關系的音像制品及公司日常工作中形成的會計核算材料的立卷、歸檔按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條  兩個以上單位聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位歸檔，相關單位保存復制件。單位負責人兼任其他單位職務的，在履行其所兼職務過程中形成的公文，由其兼職單位歸檔。

第八章  公文管理

　　第三十四條  公司公文由綜合部專職人員和各部門兼職人員統(tǒng)一管理。

　　第三十五條  公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應當由專人管理。

　　公文的密級需要變更或者解除的，由確定密級的單位或者其上級單位決定。

　　第三十六條  涉密公文公開發(fā)布前應當履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文單位確定。經批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文單位正式印發(fā)的公文具有同等效力。

　　第三十七條  復制、匯編機密級、秘密級公文，應當符合有關規(guī)定并經本單位負責人批準。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經發(fā)文單位或者其上級單位批準。密碼電報不得翻印、復制。復制、匯編的公文視同原件管理。

　　復制件應當加蓋復制單位戳記。翻印件應當注明翻印的單位名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注并進行管理。

　　第三十八條  公文的撤銷和廢止，由發(fā)文單位、上級單位或者權力單位根據職權范圍和有關法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

　　第三十九條  涉密公文應當按照發(fā)文單位的要求和有關規(guī)定進行清退或者銷毀。

　　第四十條  不具備歸檔和保存價值的公文，經批準后可以銷毀。銷毀涉密公文，必須嚴格按照有關規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

　　第四十一條  對錄有密級公文的計算機硬盤、光盤、磁帶等應按同密級的公文管理。

　　第四十二條  工作人員離崗離職時，所在部門應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。新設立的部門（單位或臨時機構）應當向綜合部提出發(fā)文立戶申請。經審查符合條件后，列為發(fā)文單位。部門（單位或臨時機構）合并或者撤銷時，相應進行調整。

第九章  附  則

　　第四十三條  法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關規(guī)定辦理。外事方面的公文，依照外事主管部門的有關規(guī)定處理。

　　第四十四條  本辦法由公司綜合部負責解釋。

　　第四十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。以往發(fā)布的有關公文處理工作的文件規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。