國企招聘工作還需要制定監(jiān)管細則

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國務院辦公廳日前發(fā)文，要求促進高校畢業(yè)生公平就業(yè)，其中，“國企應公開招聘工作應屆生，公示擬聘人員”廣受關注。人社部就業(yè)促進司副司長桂楨表示，人社部正制訂具體措施，擬進一步明確國有企業(yè)招聘管理工作應屆畢業(yè)生信息發(fā)布的范圍、公布渠道，以及招聘工作工作的流程等內(nèi)容，使其更具可操作性。

針對高校畢業(yè)生就業(yè)，幾乎每年國務院都會根據(jù)當年經(jīng)濟形勢，做出宏觀指導。“國企應公開招聘工作應屆生，公示擬聘人員”看上去很新，其實去年就已經(jīng)著手。2013年的就業(yè)指導中，提出“探索建立國有單位招聘工作信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度”。

任何牽涉公平、正義的重大改革舉動，都是未雨綢繆的，蘿卜招聘、“爹影重重”及飽受詬病的國企招聘也是如此。其實，已有地方在積極改革國企招聘制度，比如山西在去年建立國企招聘信息公開發(fā)布制度，覆蓋在晉全部國企；而山東省在今年4月份，走得更遠一些：不僅程序更為詳盡，還增添了亮點，如回避制度。

其實，建立國企招聘信息公開制度并無很高的技術含量，只關乎改革決心與改革路上是否有巨大的利益阻撓。人社部此時表態(tài)制訂具體措施，說明兩點：第一，推行國企公開招聘制度，擬定細則，從畢業(yè)生方面打開突破口，在大環(huán)境上是可行的；第二，規(guī)范國企招聘，確保公平，切中了要害，響應了人民呼聲。

國企招聘畢業(yè)生細則既然已經(jīng)在“胎動期”，那么，就應該著眼于這部細則該如何制訂、如何規(guī)避將來施行過程中有可能出現(xiàn)的漏洞?？偟膩碚f，國企招聘工作畢業(yè)生細則，應該以公平為底色，輔以各種細化的程序要求與嚴厲的問責措施，但也不應該止步于此。

就目前來看，國企招聘，因其國企身份，必然牽涉權力。人們對國企招聘最大的不滿，便是權力從中作梗，或者權力尋租與權力互惠。其實，國企招聘工作和公務員招聘管理工作、事業(yè)單位招聘，三者的弊病在本質(zhì)上并無兩樣。不過，如何監(jiān)管國企招聘工作，則比公務員、事業(yè)單位招聘工作，難度更大一些。畢竟，國企是一個經(jīng)濟部門，擁有更大自主權，也不會用同一張考卷等。

因此，國企招聘工作畢業(yè)生不僅應該擬定招聘工作細則，還應在有效監(jiān)管、如何約束權力上擬定細則作為配套。否則，國企招聘工作畢業(yè)生細則出臺，監(jiān)管卻沒有及時跟上，屆時只不過將國企的“蘿卜招聘”從地上轉(zhuǎn)到了地下而已。此外，是否應該進一步擴大細則規(guī)范的人員范圍，在程序上讓國企招聘所有人員都有法可依呢？ 

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