2015年招標(biāo)師：提高供應(yīng)商投標(biāo)積極性指導(dǎo)

    適當(dāng)降低供應(yīng)商準(zhǔn)入條件，增加潛在供應(yīng)商的數(shù)量。對(duì)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)項(xiàng)目要求恰當(dāng)?shù)馁Y格、資質(zhì)條件是政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施的第一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的第一步。政府采購(gòu)市場(chǎng)的健全，至少應(yīng)該是供應(yīng)商的健全，包括供應(yīng)商群的數(shù)量和結(jié)構(gòu)完整。對(duì)于大型項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，提出要求供應(yīng)商具有法人資格，注冊(cè)資金有多少、業(yè)績(jī)多少等是可以的，但對(duì)于有些小項(xiàng)目，其實(shí)沒(méi)有這個(gè)必要，只要供應(yīng)商能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力、具有相應(yīng)的供貨能力和服務(wù)施工能力即可。

    加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，多渠道的發(fā)布完整信息。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、電子郵件等多種方式，讓更多的潛在供應(yīng)商獲得較為完整的信息；盡快實(shí)施網(wǎng)上發(fā)布各種完整的采購(gòu)文件等。

    細(xì)化采購(gòu)方案。在平時(shí)采購(gòu)的過(guò)程中，對(duì)方案可以分作兩大類，一是指定品牌，二是不指定品牌。先查清市場(chǎng)，基本摸清供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)、分布情況及大致價(jià)格。若采購(gòu)單位所需項(xiàng)目貨源充足，價(jià)格上下差別不大，經(jīng)營(yíng)的供應(yīng)商至少三家，就可以基本按原單位的方案編制采購(gòu)文件，可以指定品牌；若所需設(shè)備或服務(wù)市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的供應(yīng)商很少，小于三家，編制采購(gòu)文件時(shí)就不要定品牌，只寫(xiě)明項(xiàng)目?jī)?nèi)容和質(zhì)量要求等條款即可，這樣便于不同類的產(chǎn)品可以相互比較和競(jìng)爭(zhēng)，能為采購(gòu)單位選擇性價(jià)比高、售后服務(wù)良好的產(chǎn)品。兩種方案在正式采購(gòu)之前都要與采購(gòu)單位在委托書(shū)上載明詳細(xì)的條款，要與采購(gòu)單位多溝通，這樣做不但能防范政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，更能提高供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性，能從真正意義上保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，而不單是采購(gòu)單位的利益。

    適當(dāng)簡(jiǎn)化采購(gòu)文件，降低供應(yīng)商響應(yīng)難度。采購(gòu)文件要求多、編的細(xì)，就會(huì)給某些行業(yè)的潛在供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)帶來(lái)難度。如對(duì)于煤炭行業(yè)的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)編制采購(gòu)文件時(shí)，就應(yīng)該多使用通俗的語(yǔ)言，投標(biāo)文件格式也應(yīng)該簡(jiǎn)化，要求提供的資格和資質(zhì)原件也應(yīng)盡量少而精；采購(gòu)文件不是內(nèi)容越多就越規(guī)范，減少供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的前提成本和響應(yīng)難度是一個(gè)好方法。

    大力加強(qiáng)評(píng)審工作。一次好的評(píng)審工作應(yīng)該包括下列環(huán)節(jié)：（1）吃透采購(gòu)文件，掌握基本要求；（2）了解產(chǎn)品性能和功能；（3）了解有關(guān)設(shè)備和軟件的廠方質(zhì)保和范圍，國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定，特殊要求是否合理有效，各種設(shè)備的正常使用年限及質(zhì)保期外的每年維護(hù)費(fèi)用等。象這類需要量化、專業(yè)化比較的因素需要我們的專家隊(duì)伍花大力氣來(lái)研究、探索；一個(gè)好的評(píng)審委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組）應(yīng)該是一個(gè)集產(chǎn)品、性能、價(jià)格、維護(hù)費(fèi)用、行業(yè)政策、采購(gòu)方案優(yōu)化等于一身的專業(yè)隊(duì)伍，是一個(gè)能讓供應(yīng)商信服的小組，同時(shí)能體現(xiàn)政府采購(gòu)法的立法宗旨。一個(gè)好的評(píng)審組可以把握政府采購(gòu)市場(chǎng)前沿，通過(guò)產(chǎn)品的優(yōu)選完善采購(gòu)方案，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)功能。

    科學(xué)編制評(píng)標(biāo)辦法，謹(jǐn)慎使用授權(quán)、業(yè)績(jī)證明等因素。1、通用、常規(guī)、成熟的項(xiàng)目，可以不要供應(yīng)商的業(yè)績(jī)證明；技術(shù)含量高、難度大、生僻的項(xiàng)目必須要編制進(jìn)去，同時(shí)作為得分因素。2、注冊(cè)資金原則上不要定的過(guò)高。金額不大的常規(guī)項(xiàng)目可以不要，原則上不必得分。3、售后服務(wù)是否做為評(píng)標(biāo)因素要以它是否進(jìn)入合同條款為標(biāo)準(zhǔn)、以服務(wù)承諾的含金量為標(biāo)準(zhǔn)、以單位執(zhí)行合同的規(guī)范化為標(biāo)準(zhǔn)、以項(xiàng)目驗(yàn)收后的監(jiān)督管理制度為標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法能夠不斷提高供應(yīng)商積極性，能為采購(gòu)單位選擇到價(jià)格合適、資質(zhì)齊全、服務(wù)有效的供應(yīng)商，能使政府采購(gòu)當(dāng)事人都滿意。