2015年招標(biāo)師考試《項目管理與招標(biāo)采購》講義（8）

　?。?）項目目標(biāo)管理

　　項目目標(biāo)是指實施一個項目所要達(dá)到的明確、具體且可以度量的預(yù)期結(jié)果。首先，-個項目一旦確立并開始運行就必須進(jìn)行管理，缺乏管理的項目極可能失敗，而未設(shè)定清晰的管理目標(biāo)則無從管理，所以項目管理學(xué)界往往將目標(biāo)管理作為必須運用的管理方法之首。其次，管理任務(wù)與組織的設(shè)定均須基于確定的項目管理目標(biāo)之上，就是說管理者必須根據(jù)項目管理目標(biāo)決定由誰、以什么順序、在什么時間框架內(nèi)完成什么樣的管理任務(wù)，并以實現(xiàn)項目管理目標(biāo)為中心建立起一套績效考核的激勵機(jī)制，為此目標(biāo)管理應(yīng)明確和解決如下四個問題：

　　1）確定項目管理目標(biāo)的范圍與重點。管理目標(biāo)是項目發(fā)起人為形成項目成果給項目經(jīng)理設(shè)定的必須實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)指標(biāo)，管理目標(biāo)涉及了項目管理工作的方方面面，具有多目標(biāo)性的特點，不但可能涉及一般項目管理共有的管理任務(wù)，還會涉及因項目的專業(yè)性、技術(shù)性所產(chǎn)生的特殊管理任務(wù)，換句話說，對項目的各項管理工作均可以設(shè)定相應(yīng)的管理目標(biāo)。管理目標(biāo)本身就形成了一個體系，由于各項管理任務(wù)具有相互制約性，不能隨意將某項目標(biāo)任意提高。不同的管理工作的作用也不是等量齊觀的，制定項目管理目標(biāo)不能面面俱到，而應(yīng)該突出目標(biāo)重點。

　　2）項目管理目標(biāo)的約束。根據(jù)項目屬性，項目須在特定的目標(biāo)范圍內(nèi)實施，還須在業(yè)主給定的資金額度及其他資源投入的限額內(nèi)實施，這樣就使項目具有范圍和質(zhì)量、時間、投入資源（含資金）等因素的相互約束。這些約束之間經(jīng)常是相互矛盾的：要收緊資源的投入就勢必給時間進(jìn)度和目標(biāo)范圍或質(zhì)量造成額外的壓力和困難，同樣，要想擴(kuò)大目標(biāo)范圍或提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就一定需要更長的時間并投入更多的資源，而收緊時間又會對資源投入與質(zhì)量控制產(chǎn)生影響，這種項目中存在的相互影響被稱之為“三重約束”（范圍與質(zhì)量、時間和資源）或“四重約束”（范圍、質(zhì)量、時間、資源）。實際上在項目實施過程中，還有-些其他的影響因素也會介入這樣的相互約束，只是一般程度較輕，發(fā)生的可能性較小。

　　3）項目管理目標(biāo)的制定與落實。除了要考慮上述管理目標(biāo)的范圍與重點因素外，管理目標(biāo)的確定也需具備必要的基礎(chǔ)、遵從一定的步驟，主要包括：

　?、僦贫ü芾砟繕?biāo)需具備一定的技術(shù)基礎(chǔ)和管理條件，這一基礎(chǔ)和條件從初步形成到完善需要時間，所以管理目標(biāo)的形成也將是由淺人深的。一般來講，最初制定的粗略目標(biāo)僅僅作為項目進(jìn)行決策的依據(jù)，其深度尚不成為執(zhí)行項目管理的依據(jù)，但粗略目標(biāo)形成的框架一方面對決策具有管理意義，另一方面對此后制定進(jìn)一步具體的管理目標(biāo)形成了制約，也具有必要性。

　?、陧椖靠傮w管理目標(biāo)的制定只能由項目的發(fā)起人承擔(dān)，其他的參與方只能在自己的合同與責(zé)任范圍內(nèi)制定子項目或相應(yīng)部分的分解管理目標(biāo)，且分解的目標(biāo)不能與項目總體目標(biāo)產(chǎn)生沖突。以上發(fā)起人制定的總目標(biāo)和其他利益相關(guān)方據(jù)此制定的各自的子目標(biāo)即形成了主從目標(biāo)關(guān)系。

　?、垌椖糠秶芾碇械捻椖吭S可證、工作任務(wù)書和工作分解結(jié)構(gòu)這三項重要管理成果就是由淺人深對項目做出的整體制約性描述，這三項成果一般也均是需得到項目發(fā)起人與其他參與方批準(zhǔn)及認(rèn)可的重要文件，因而它們既是確定目標(biāo)參數(shù)的主要依據(jù)，也是表述目標(biāo)管理的最適宜的載體。

　?、苄枰獏^(qū)分管理目標(biāo)的制定者與實現(xiàn)目標(biāo)的執(zhí)行者。項目與子項目的決策人只制定目標(biāo)，但實現(xiàn)目標(biāo)的執(zhí)行方法則應(yīng)授權(quán)相應(yīng)的項目經(jīng)理及管理團(tuán)隊根據(jù)項目具體情況自行確定，因為項目情況是瞬息變化的，執(zhí)行方法可能需要隨時調(diào)整。

　?、菰诟鱾€層級、不同范圍內(nèi)的具體目標(biāo)制定后，目標(biāo)管理的重點將轉(zhuǎn)為把目標(biāo)變成各個相應(yīng)層面項目管理團(tuán)隊的共同工作承諾，并進(jìn)一步與項目的績效考核相結(jié)合。

　　4）項目的績效管理及考核。項目的績效管理是發(fā)起人與其任命并授權(quán)的項目經(jīng)理和管理團(tuán)隊依據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議來實施的、雙方互動檢查實現(xiàn)項目目標(biāo)的過程，上述協(xié)議對項目經(jīng)理及管理團(tuán)隊的工作職責(zé)、管理目標(biāo)、管理績效考核、原則性的工作方式與方法等均應(yīng)做出明確的規(guī)定。

　　績效管理及考核一般由下述幾項內(nèi)容組成：①績效管理計劃。作為績效管理過程的起點，對外，發(fā)起人要與項目經(jīng)理和管理團(tuán)隊達(dá)成明確項目管理目標(biāo)及考核管理目標(biāo)是否實現(xiàn)的協(xié)議，對內(nèi)，項目經(jīng)理要與全體團(tuán)隊成員共同研究確定每一成員在各個工作階段該做什么工作、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，以及如何考核獎懲的共識與文件。

　?、诳冃贤ǎ措p方平等地溝通項目進(jìn)展情況、共同找到影響實現(xiàn)項目目標(biāo)的障礙以及得到使雙方都獲得成功的信息，以便及時處理問題、修訂分工和職責(zé)、增進(jìn)相互了解和信任。

　?、劭冃Э己伺c評價，即按照事先確定的管理目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，考核整個團(tuán)隊與每一成員完成管理任務(wù)的過程與績效情況，及時做出表彰和批評。

　?、苄匠旯芾?，因為項目管理極具創(chuàng)造性和風(fēng)險性，項目的薪酬管理一定要具有較一般運行管理更強(qiáng)的激勵作用，使薪酬管理與績效考核緊密結(jié)合在一起。

　　除發(fā)起人要對由其指派和任命的項目經(jīng)理與管理團(tuán)隊進(jìn)行績效管理外，項目的其他參與方也會對由他們各自任命的子項目經(jīng)理進(jìn)行相應(yīng)的績效管理。

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