工程咨詢概論知識點：項目后評價

一、項目后評價的概念和任務

（一）項目后評價的定義（掌握）

是指對已完成的項目的規(guī)劃目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)客觀的分析。項目后評價不僅是工程咨詢的一項重要任務，也是建立和實施政府行政問責制的一個重要基礎。

（二）項目后評價的任務（掌握）

主要任務包含：

1.對項目全過程回顧總結。

2.對項目效果和效益的分析評價。

3.項目的目標和持續(xù)性的評價。

4.總結經驗教訓，提出對策和建議。

（三）項目后評價的原則和特點（掌握）

1、獨立性：指評價不受任何內外的干擾，自始至終堅持客觀公正的原則。

2、反饋功能：和項目前評價相比，后評價的最大特點是信息的反饋，評價的最終目標是將評價結果反饋到決策部門，作為新項目立項和評估的基礎，作為調整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。

（四）項目后評價與竣工驗收的區(qū)別（掌握）

1.項目后評價通過工程、技術、經濟、效益建成四個方面判定項目的成功度。

（1）工程建成：項目的實物建成，即項目的土建完工、設備安裝調試完成，裝置和設施經過試運行。此時可以進行竣工驗收。

（2）技術建成：設施和設備的運行達到設計的技術指標，裝置達到設計能力。一般項目需要1-2年的時間。

（3）經濟建成：是指項目財務和經濟指標的基本實現(xiàn)。包括運營（銷售）收入、成本、利稅、內部收益率、借款償還期等。一般項目需要項目竣工后3年左右的時間。

（4）效益建成：指項目對國民經濟、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展所產生的宏觀或長遠的影響。一般需要3-5年或更長的時間。

2.項目后評價與項目竣工驗收區(qū)別

項目后評價不僅僅是對項目工程和技術的總結評價，更重要的是對項目經濟和效益的分析評價。

（1）時間上，后評價要對項目周期全過程的各個階段進行分析評價；（2）內容上，后評價要對項目涉及的工程技術、財務經濟、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展、管理制度等進行全方位的分析。

項目竣工驗收是在項目工程建成時進行的以工程技術完成為主的項目總結和驗收。

二、項目后評價的范圍及內容

（一）項目全過程、各個階段的回顧與總結（熟悉）四個階段：前期決策、建設準備、建設實施、投產運營。

1.項目前期決策階段的總結與評價

（1）項目可行性研究總結評價

（2）項目評估總結評價

（3）項目決策評價

2.項目準備階段的總結與評價

（1）項目勘察設計的總結與評價

（2）對項目融資方案的評價

（3）采購招投標工作評價

（4）開工準備的評價

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