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近日，許昌住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺《2013年許昌市農(nóng)村危房改造工作實施方案》，從補助對象和標準、建設(shè)標準、操作流程、檔案管理、資金使用管理、質(zhì)量安全、監(jiān)督監(jiān)管等方面入手，要求各縣（市）認真落實相關(guān)政策，扎實推進許昌市農(nóng)村危房改造工作，真正改善農(nóng)村困難群眾的居住條件。
在補助對象和標準上，《方案》規(guī)定，補助對象必須同時滿足經(jīng)濟上最困難（五保、低保等）和居住危房兩個條件；補助標準分C、D兩級，C級危房維修在5000元以內(nèi)（含5000元），D級危房重建根據(jù)情況從5000元到20000元不等。
在建設(shè)標準上，《方案》規(guī)定，原則上改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上家庭（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米。
在操作流程上，分個人提出申請、集體評議、入戶審核、審批和公示、組織實施、竣工驗收六個步驟。整個過程堅持公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等，規(guī)范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。
《方案》還規(guī)定，農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，還要確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并依法進行產(chǎn)權(quán)登記。
在資金使用管理上，補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、擠占和挪用。同時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強監(jiān)管，定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題必將嚴肅處理。
在質(zhì)量安全上，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村[2011]115號），必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負責(zé)，并按合同約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
《方案》還要求各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，建立健全農(nóng)村危房改造年度檢查與績效考評制度，完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機制，逐級開展年度檢查與績效考評，并主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。凡是發(fā)現(xiàn)違背國家農(nóng)村危房改造政策和原則的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。
摘自 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2013.09.05 許昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
