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近日，許昌住房城鄉(xiāng)建設局出臺《2013年許昌市農村危房改造工作實施方案》，從補助對象和標準、建設標準、操作流程、檔案管理、資金使用管理、質量安全、監(jiān)督監(jiān)管等方面入手，要求各縣（市）認真落實相關政策，扎實推進許昌市農村危房改造工作，真正改善農村困難群眾的居住條件。
在補助對象和標準上，《方案》規(guī)定，補助對象必須同時滿足經濟上最困難（五保、低保等）和居住危房兩個條件；補助標準分C、D兩級，C級危房維修在5000元以內（含5000元），D級危房重建根據(jù)情況從5000元到20000元不等。
在建設標準上，《方案》規(guī)定，原則上改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積應控制在60平方米以內，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調整，但3人以上家庭（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米。
在操作流程上，分個人提出申請、集體評議、入戶審核、審批和公示、組織實施、竣工驗收六個步驟。整個過程堅持公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等，規(guī)范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示。
《方案》還規(guī)定，農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。在完善和規(guī)范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，還要確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)。改造后農戶住房產權歸農戶所有，并依法進行產權登記。
在資金使用管理上，補助資金實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。同時，住房城鄉(xiāng)建設部門加強監(jiān)管，定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題必將嚴肅處理。
在質量安全上，嚴格執(zhí)行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村[2011]115號），必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。
《方案》還要求各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設部門嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，建立健全農村危房改造年度檢查與績效考評制度，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，逐級開展年度檢查與績效考評，并主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。凡是發(fā)現(xiàn)違背國家農村危房改造政策和原則的，一經查實，嚴肅處理。
摘自 河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站 2013.09.05 許昌市住房和城鄉(xiāng)建設局
