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受臺風“威馬遜”的影響，海南省文昌、?？诘鹊剞r(nóng)村房屋受損嚴重，特別是風災(zāi)核心區(qū)的農(nóng)村傳統(tǒng)磚瓦民房屋頂基本已被掀掉，倒塌房屋數(shù)量較大。筆者日前從海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，目前該廳正在組織開展受災(zāi)村莊損毀房屋的安全排查鑒定和損毀房屋重建準備工作。同時，該廳下發(fā)通知要求，各有關(guān)單位加快編制、深化受臺風災(zāi)害影響村莊規(guī)劃。
該廳要求，加快編制、深化受災(zāi)重建村莊規(guī)劃。房屋倒塌數(shù)量較大的村莊，要通過村莊規(guī)劃科學指導村莊重建，做到有“新房”又有“新村”；受災(zāi)較為嚴重且已經(jīng)編制村莊規(guī)劃的村莊，要盡快組織原規(guī)劃編制單位投入技術(shù)力量，對村莊選址、宅基地安排、路網(wǎng)布置等方面進行科學合理的調(diào)整和深化；仍未編制規(guī)劃的受災(zāi)村莊，要加快村莊規(guī)劃編制，為村莊重建提供科學指導。同時，積極引導有條件的受災(zāi)村莊就近集中到中心村重建，統(tǒng)籌安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
該廳指出，要為農(nóng)民重建房屋提供經(jīng)濟實用且美觀的設(shè)計方案。對于房屋受損嚴重需要拆除重建的房屋，由原來村莊規(guī)劃編制單位建筑設(shè)計人員負責，在征求村民意見的基礎(chǔ)上，補充重建房屋設(shè)計方案。設(shè)計方案在結(jié)構(gòu)、工藝和材料上應(yīng)充分考慮防風抗震、節(jié)約成本、體現(xiàn)地方文化特色的需要，并采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，采用坡屋頂或小坡屋頂，原則上不超過3層。此外，還要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。要借村莊重建的機會，合理規(guī)劃村莊水、電、路、電信、垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，既要滿足日常生活生產(chǎn)需要，又要通過合理的規(guī)劃設(shè)計，適當提高建設(shè)標準，滿足防范自然災(zāi)害的要求，并合理規(guī)劃學校、便利店、農(nóng)貿(mào)市場、公廁、體育文化中心等公共服務(wù)設(shè)施，滿足村民生活需要。要特別重視人員疏散、避險場所的規(guī)劃，根據(jù)合理服務(wù)范圍，做到每個自然村有一處緊急避險處、每個行政村有一處臨時安置處，其房屋要求為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，所處地勢較高，以兩層為宜，面積滿足服務(wù)人口的要求。
摘自 《中國建設(shè)報》 2014.08.12 吳婷婷
