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安徽出臺新型城鎮(zhèn)化三年計劃
記者從安徽省發(fā)改委獲悉,為貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化試點省安徽總體方案》,安徽省日前制定《安徽國家新型城鎮(zhèn)化試點省三年行動計劃(2015-2017年)》,提出圍繞“人、地、錢、規(guī)劃、建設、管理”,重點推進農業(yè)轉移人口市民化“153”行動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平提升行動、產城融合促進行動和資金保障行動。
據介紹,“153”行動主要包括“一項戶籍制度改革”、“五有并軌”和“三權落實”。其中“五有并軌”是指促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增強教育保障、完善住房供應體系、提供醫(yī)療衛(wèi)生保障以及健全養(yǎng)老服務體系。“三權落實”主要是進一步落實進城農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體資產收益分配權,鼓勵引導進城農民在集體經濟組織內部自愿、依法、有償轉讓。
據了解,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平提升行動主要包括規(guī)劃引導、中小城市和縣城提質擴容、城鄉(xiāng)一體化和社會管理創(chuàng)新。產城融合促進行動主要包括產業(yè)支撐、功能提升以及生態(tài)建設和環(huán)境保護等內容。資金保障行動主要從資金保障方面發(fā)揮政策性金融機構作用,探索包括棚戶區(qū)改造和開發(fā)區(qū)產城一體化在內的融資新模式,同時規(guī)范政府舉債方式。
《行動計劃》明確,要力爭經過三年的努力,部分地區(qū)和重點領域試點任務取得階段性成果,形成可復制、可推廣的試點經驗,全省新型城鎮(zhèn)化質量和水平顯著提升,有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度體系初步建立。到2017年,常住人口城鎮(zhèn)化率達到54%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到30%左右。
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