安徽出臺新型城鎮(zhèn)化三年計劃

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　　記者從安徽省發(fā)改委獲悉，為貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化試點省安徽總體方案》，安徽省日前制定《安徽國家新型城鎮(zhèn)化試點省三年行動計劃(2015-2017年)》，提出圍繞“人、地、錢、規(guī)劃、建設(shè)、管理”，重點推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“153”行動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平提升行動、產(chǎn)城融合促進行動和資金保障行動。

　　據(jù)介紹，“153”行動主要包括“一項戶籍制度改革”、“五有并軌”和“三權(quán)落實”。其中“五有并軌”是指促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增強教育保障、完善住房供應(yīng)體系、提供醫(yī)療衛(wèi)生保障以及健全養(yǎng)老服務(wù)體系。“三權(quán)落實”主要是進一步落實進城農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體資產(chǎn)收益分配權(quán)，鼓勵引導(dǎo)進城農(nóng)民在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部自愿、依法、有償轉(zhuǎn)讓。

　　據(jù)了解，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平提升行動主要包括規(guī)劃引導(dǎo)、中小城市和縣城提質(zhì)擴容、城鄉(xiāng)一體化和社會管理創(chuàng)新。產(chǎn)城融合促進行動主要包括產(chǎn)業(yè)支撐、功能提升以及生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等內(nèi)容。資金保障行動主要從資金保障方面發(fā)揮政策性金融機構(gòu)作用，探索包括棚戶區(qū)改造和開發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體化在內(nèi)的融資新模式，同時規(guī)范政府舉債方式。

　　《行動計劃》明確，要力爭經(jīng)過三年的努力，部分地區(qū)和重點領(lǐng)域試點任務(wù)取得階段性成果，形成可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗，全省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平顯著提升，有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度體系初步建立。到2017年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到54%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到30%左右。