監(jiān)理基本理論與相關法規(guī)復習指導（第三章）

　　第三章：建設工程目標控制

　　一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)

　　1.建設工程的目標控制通常表現(xiàn)為【周期性的有限】循環(huán)過程。

　　2.由于系統(tǒng)本身的狀態(tài)和外部環(huán)境是不斷變化的，相應地就要求控制工作也隨之變化，目標控制能力和水平也是在不斷提高的，這表明目標控制是一種【動態(tài)控制】過程。

　　3.控制流程的基本環(huán)節(jié)為【投入、轉換、反饋、對比、糾正】五個基本環(huán)節(jié)。

　　4.控制流程的每一循環(huán)始于【投入】。

　　5.將質量、數(shù)量符合計劃要求的資源按規(guī)定時間和地點投入到建設工程實施過程中去，是建設工程目標控制流程的【投入】環(huán)節(jié)。

　　6.【轉換】是指由投入到產出的轉換過程。

　　7.在建設工程實施過程中，監(jiān)理工程師應當跟蹤了解工程進展情況，掌握第一手資料，為分析偏差原因、確定糾偏措施提供可靠依據(jù)，是建設工程目標控制中【轉換】環(huán)節(jié)的重要工作。

　　8.由于建設工程實施過程中的每個變化都會對目標和計劃的實現(xiàn)帶來一定的影響，所以控制部門和控制人員需要全面、及時、準確地了解計劃的執(zhí)行情況及其結果，而這就需要通過【反饋信息】來實現(xiàn)。

　　9.對比是【將目標的實際值與計劃值進行比較】，【以確定是否發(fā)生偏離】。目標的實際值來源于【反饋信息】。

　　10.在對比工作中應注意的問題是：【明確目標實際值與計劃值的內涵】、【合理選擇比較的對象】、【建立目標實際值與計劃值之間的對應關系】、【確定衡量目標偏離的標準】。

　　11.要正確判斷某一目標是否發(fā)生偏差，就要【預先確定衡量目標偏離的標準】。

　　12.根據(jù)偏差的具體情況，進行糾偏應采取的措施包括：

直接糾偏
　　 是在輕度偏離的情況下，不改變原定目標的計劃值，基本不改變原定的實施計劃，在下一個控制周期內，使目標的實際值控制在計劃值范圍內　 不改變總目標的計劃值，調整后期實施計劃　 是在中度偏離情況下所采取的對策
　　 重新確定目標的計劃值，并據(jù)此重新制定實施計劃　 是在重度偏離情況下所采取的對策
　　

　　13.對于建設工程目標控制來說，糾偏一般是針對【正偏差（實際值大于計劃值）】而言的，如投資增加、工期拖延。

　　14.建設工程實施過程中，產生負偏差的假象可能是：【投資的實際值存在缺項】、【計算依據(jù)不當】、【投資計劃值中的風險費估計過高】。

　　二、控制類型

　　1.根據(jù)劃分依據(jù)的不同，可將控制分為不同的類型：

劃分依據(jù)　 控制類型　 按照控制措施作用于控制對象的時間　 事前控制、事中控制和事后控制　 按照控制過程是否形成閉合回路　 開環(huán)控制和閉環(huán)控制　 按照控制措施制定的出發(fā)點　 主動控制和被動控制　

　　2.【控制類型的劃分】是人為的（主觀的），是根據(jù)【不同的分析目的】而選擇的，而【控制措施】本身是客觀的。

　　3.同一控制措施可以表述為【不同的控制類型】，或者說，不同劃分依據(jù)的不同控制類型之間存在【內在的同一性】。

　　4.主動控制與被動控制的概念分析：

主動控制　 被動控制　 主動控制，是在預先分析分析各種風險因素及其導致目標偏離的
可能性和程度的基礎上，擬訂和采取有針對性的預防措施，從而減少乃至避免目標偏離
　　 被動控制，是從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過對產生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正，工程實施恢復到原來的計劃狀態(tài)，或雖然不能恢復到計劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴重程度　 主動控制是一種事前控制。它必須在計劃實施之前就采取控制措施，以降低目標偏離的可能性或其后果的嚴重程度，起到防患于未然的作用
　　 被動控制是一種事中控制和事后控制。它是在計劃實施過程中對已經出現(xiàn)的偏差采取控制措施，它雖然不能降低目標偏離的可能性，但可以降低目標偏離的嚴重程度，并將偏差控制在盡可能小的范圍內　 主動控制是一種前饋控制。它主要是根據(jù)已建同類工程實施情況的綜合分析結果，結合擬建工程的具體情況和特點，將教訓上升為經驗，用以指導擬建工程的實施，起到避免重蹈覆轍的作用　 被動控制是一種反饋控制。它是根據(jù)工程實施情況（即反饋信息）的綜合分析結果進行的控
制，其控制效果在很大程度上取決于反饋信息的全面性、及時性和可靠性　 主動控制通常是一種開環(huán)控制
　　 被動控制是一種閉環(huán)控制，即循環(huán)控制　 主動控制是一種面對未來的控制，它可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時滯影響，盡最大可能避免偏差已經成為現(xiàn)實的被動書面，降低偏差發(fā)生的概率及其嚴重程度，從而使目標得到有效控制　 被動控制是一種麗對現(xiàn)實的控制。雖然目標偏離已成為客觀事實，但是，通過被動控制措施，仍然可能使工程實施恢復到計劃狀態(tài)，至少可以減少偏差的嚴重程度
　　

　　5.在建設工程實施過程中，如果僅僅采取被動控制糾偏措施，則【偏差可能越來越大】。

　　6.建設工程實施過程中有相當多的風險因素是不可預見甚至是無法防范的，如政治、社會、自然等因素，這時采用【主動控制措施】是不現(xiàn)實的。

　　7.在建設工程實施過程中，對于那些發(fā)生概率小且發(fā)生后損失亦較小的風險因素，采取【主動控制措施】有時可能是不經濟的。

　　8.主動控制與被動控制緊密結合起來進行目標控制。

　　9.要做到主動控制與被動控制相結合，關鍵在于處理好【擴大信息來源】、【把握好輸入這個環(huán)節(jié)】。

　　10.在建設工程實施過程中，應力求加大【主動控制】在控制過程中的比例，對于提高建設工程目標控制的效果，具有十分重要而現(xiàn)實的意義。

　　三、目標控制的前提工作

　　1.為了進行有效的目標控制，必須做好兩項重要的前提工作：【目標規(guī)劃和計劃】、【目標控制的組織】。

　　2.要進行目標控制，首先必須【對目標進行合理的規(guī)劃并制定相應的計劃】?！灸繕艘?guī)劃和計劃】越明確、越具體、越全面，目標控制的效果就越好。

　　3.目標規(guī)劃需要反復進行多次，這表明，目標規(guī)劃和計劃與目標控制的【動態(tài)性】相一致。

　　4.目標控制的效果直接取決于：【目標控制的措施是否得力】、【是否將主動控制與被動控制有機地結合起來】、【采取控制措施的時間是否及時】。

　　5.在投資總目標中預留風險費和不可預見費，是在目標規(guī)劃和計劃中考慮了【各種風險因素對計劃實施的影響】。

　　6.對目標規(guī)劃和計劃的優(yōu)化實際上是【做多方案的技術經濟分析和比較】。

　　7.為了保證建設工程的實施能夠有足夠的時間、空間、人力、物力和財力來保證計劃的可行性，首先應在充分考慮ti程規(guī)?！?、【技術復雜程度】、【質量水平】、【主要工作的邏輯關系】等因素的前提下制定計劃。

　　8.【合理而有效的組織】是目標控制的重要保障。

　　四、建設工程三大目標之間的關系

　　1.任何建設工程都有【投資、進度、質量】三大目標，這三大目標構成了建設工程的目標系統(tǒng)。

　　2.建設工程投資、進度、質量三大目標兩兩之間存在【既對立又統(tǒng)一】的關系。

　　3.如果對建設工程的功能和質量要求較高，就需要投入較多的資金和需要較長的建設時間，這說明建設工程質量目標與投資和進度目標存在【對立】關系。

　　4.如果要加快進度，會導致施工效率下降，單位產品的費用上升，從而使整個工程的總投資增加，這說明建設工程質量目標與投資和進度目標存在【對立】關系。

　　5.加快進度往往會打亂原有的計劃，可能“欲速不達”，這體現(xiàn)了建設工程質量目標與投資和進度目標存在【對立】關系。

　　6.按費用最低的原則安排進度計劃，整個工程需要的建設時間就較長，這表明建設工程質量目標與投資和進度目標存在【對立】關系。

　　7.如果提高功能和質量要求，雖然需要增加一次性投資，但是可能降低工程投入使用后的運行費用和維修費用，從全壽命費用分析的角度則是節(jié)約投資的，這表明建設工程質量目標與投資和進度目標存在【統(tǒng)一】關系。

　　8.嚴格控制質量還能起到保證進度的作用，這體現(xiàn)了建設工程質量目標與投資和進度目標存在【統(tǒng)一】關系。

　　9.在確定建設工程目標時，應當對投資、進度、質量三大目標之間的統(tǒng)一關系進行客觀的且盡可能定量的分析，在分析時應注意的問題有：【掌握客觀規(guī)定，充分考慮制約因素】、【對未來的、可能的收益不宜過于樂觀】、【將目標規(guī)劃和計劃結合起來】。

　　五、建設工程目標的確定

　　1.對于【施工圖設計】完成以前的各個階段來說，建設：亡程數(shù)據(jù)庫具有十分重要的作用。

　　2.建立建設工程數(shù)據(jù)庫，至少要做的主要工作是：【按照一定的標準對建設工程進行分類】、【對各類建設工程所可能采用的結構體系進行統(tǒng)一分類】、【數(shù)據(jù)既要有一定的綜合性又要能足以反映建設工程的基本情況和特征】。

　　3.建設工程數(shù)據(jù)庫對建設工程目標確定的作用，在很大程度上取決于【數(shù)據(jù)庫中與擬建工程相似的同類工程的數(shù)量】。

　　4.在確定數(shù)據(jù)庫的結構之后，建立建設工程數(shù)據(jù)庫的主要任務是：數(shù)據(jù)的【積累、分析】。

　　5.建設目標一經確定【并不是不可改變的】。

　　6.要確定某一擬建工程的目標，首先必須大致明確【該工程的基本技術要求】。

　　7.在應用建設工程數(shù)據(jù)庫時，往往要對其中的數(shù)據(jù)進行適當?shù)摹揪C合處理】。

　　8.應用建設工程數(shù)據(jù)庫確定擬建工程的目標時，宜【明確擬建工程的基本技術要求以檢索相近工程，分析擬建工程與已建類似工程差異及對工程目標的影響，采取適當方式調整后確定擬建工程各項目標】。

　　9.在確定建設工程投資目標時，若考慮時間因素和外部條件的變化進行調整，可以采用【線性回歸分析法】、【加權移動平均法】進行預測分析。

　　10.在確定擬建工程的工期目標時，需要在考慮【技術規(guī)范的發(fā)展對投資的影響】、【施工技術和方法以及施工機械的發(fā)展】、【法規(guī)變化對施工時間的限制】的基礎上，對建設工程數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)加以調整。

　　六、建設工程目標的分解

　　1.建設工程目標分解應遵循的原則是：【能分能合】、【按工程部位分解，而不按工種分解】、【區(qū)別對待，有粗有細】、【有可靠的數(shù)據(jù)來源】、【目標分解結構與組織分解結構相對應】。

　　2.建設工程目標分解應遵循的【能分能合】原則實際上是要求目標分解要有明確的依據(jù)并采用適當?shù)姆绞剑苊饽繕朔纸獾碾S意性。

　　3.按工程部位分解，而不按工種分解是建設工程目標分解應遵循的原則之一，這樣分解的原因是：【這樣分解比較直觀】、【可以將投資、進度、質量三大目標聯(lián)系起來，也便于對偏差原因進行分析】。

　　4.目標分解所達到的深度應當以【能夠取得可靠的數(shù)據(jù)】為原則。

　　5.一般而言，目標分解結構【在較粗的層次上】應當與組織分解結構一致。

　　6.【按工程內容分解】是建設工程目標分解最基本的方式。

　　7.建設工程目標是否分解到分部工程和分項工程取決于【工程進度所處的階段】、【資料的詳細程度】、【設計所達到的深度】、【目標控制工作的需要】。

　　七、建設工程投資控制的含義

　　1.建設工程投資控制的目標，就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足【進度和質量】要求的前提下，力求使【工程實際投資不超過計劃投資】。

　　2.“實際投資不超過計劃投資”表現(xiàn)的含義是：【在投資目標分解的各個層次上，實際投資均不超過計劃投資】、【在投資目標分解的較高層次上，實際投資不超過計劃投資】、【實際總投資未超過計劃總投資】。

　　3.投資控制追求的最高目標是：【在投資目標分解的各個層次上，實際投資均不超過計劃投資】。

　　4.在投資控制的過程中，做到三大目標控制的有機配合和相互平衡體現(xiàn)了投資控制的【系統(tǒng)控制】。

　　5.在投資控制的過程中，要協(xié)調好與進度控制和質量控制的關系，做到三大目標控制的有機配合和相互平衡，而不能片面強調投資控制，力求【實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)最優(yōu)】。

　　6.采用限額設計進行投資控制時，一方面要力爭【使整個工程總的投資估算額控制在投資限額之內】，同時又要保證【工程預定的功能、使用要求和質量標準】。

　　7.當發(fā)現(xiàn)建設工程實際投資已經超過計劃投資之后，為了控制投資，不能簡單地刪減工程內容或降低設計標準，即使不得已而這樣做，也要慎重選擇被刪減或降低設計標準的具體二[程內容，應【力求使減少投資對工程質量的影響減少到最低程度】。

　　8.建設工程的實施階段包括設計階段（含設計準備）、招標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段。從投資控制的任務來看，主要集中在【前三個階段】。

　　9.建設工程的實施過程具體表現(xiàn)形式：

　?。?）表現(xiàn)為實物形成過程  即其生產能力和使用功能的形成過程，這是看得見的；

　　（2）表現(xiàn)為價值形成過程即其投資的不斷累加過程，這是算得出的。

　　10.從投資控制的角度來看，較為關心的是【價值形成過程】。

　　11.在建設工程實施過程中，累計投資在【設計階段和招標階段】緩慢增加，進入【施工階段】后則迅速增加，到施工后期，累計投資的增加又趨于平緩。節(jié)約投資的可能性（或影響投資的程度）從【設計階段到施工開始】前迅速降低，其后的變化就相當平緩了。

　　12.建設工程的實際投資主要發(fā)生在【施工階段】，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在【設計階段】。

　　13.在明確全過程控制的前提下，要特別強調【早期控制】的重要性，越早進行控制，投資控制的效果越好，節(jié)約投資的可能性越大。如果能實現(xiàn)工程建設【全過程投資控制】，效果應當更好。

　　14.對投資目標進行全方位控制包括的含義：【按工程內容分解的各項投資進行控制】、【對按總投資構成內容分解的各項費用進行控制】。

　　15.在對建設工程投資進行全方位控制時，應注意的問題有：【認真分析建設工程及其投資構成的特點，了解各項費用的變化趨勢和影響因素】、【抓主要矛盾、有所側重】、【根據(jù)各項費用的特點選擇適當?shù)目刂品绞健俊?/p>

　　16.通常，普通民用建筑工程的【建筑工程費用】占總投資的大部分，工藝復雜的工業(yè)項目以【設備購置】費用為主，智能化大廈的【裝飾工程費用和設備購置費用】占主導地位。

　　八、建設工程進度控制的含義

　　1.建設工程進度控制的目標是“工程實際工期不超過計劃工期”，就不同工程而言，還可表達為：【整個建設工程按計劃的時間動用】、【工業(yè)項目按計劃時間達到負荷聯(lián)動試車成功】、【民用項目按計劃時間交付使用】。

　　2.進度控制的目標能否實現(xiàn)，主要取決于【處在關鍵線路上的工程內容能否按預定的時間完成】、【同時要不發(fā)生非關鍵線路上的工作延誤而成為關鍵線路的情況】。

　　3.局部工期延誤的嚴重程度與其對進度目標的影響程度之問【無直接的聯(lián)系】，更不存在【某種等值或等比例的關系】，這是【進度控制與投資控制】的重要區(qū)別，也是在進度控制工作中要加以充分利用的特點。

　　4.在采取進度控制措施時，要盡可能采取可對投資目標和質量目標產生有利影響的進度控制措施是【完善的施工組織設計】、【優(yōu)化的進度計觸】。

　　5.根據(jù)工程進展的實際情況和要求以及進度控制措施選擇的可能性，采取進度控制的三種處理方式：

　　（1）在保證進度目標的前提下，將對投資目標和質量目標的影響減少到最低程度；

　　（2）適當調整進度目標（延長計劃總工期），不影響或基本不影響投資目標和質量目標；

　?。?）介于上述兩者之間。

　　6.建設工程進度控制的全過程控制，要注意的問題：【在工程建設的早期就應當編制進度計劃】、【在編制進度計劃時要充分考慮各階段工作之間的合理搭接】、【抓好關鍵線路的進度控制】。

　　7.建設工程進度控制的重點對象是【關鍵線路】上的各項工作，包括【關鍵線路】變化后的各項關鍵工作。

　　8.對進度目標進行全方位控制要考慮的問題是：【對整個建設工程所有工程內容的進度都要進行控制】、【對整個建設工程所有工作內容都要進行控制】、【對影響進度的各種因素都要進行控制】、【注意各方面工作進度對施工進度的影響】。

　　9.在建設工程【全過程控制】的分析中，對征地、拆遷、勘察、設計、施工招標、材料和設備采購、施工、動用前準備等工程內容側重于【從各階段工作關系和總進度計劃編制】的角度進行分析闡述。

　　10.在建設工程【全方位控制】的分析中，對征地、拆遷、勘察、設計、施工招標、材料和設備采購、施工、動用前準備等工程內容側重于【從這些工作本身的進度控制】進行分析闡述。

　　11.建設工程實際的進度控制可表現(xiàn)為對【工程內容進度】、【工作內容進度】的控制。

　　12.在建設工程三大目標控制中，【組織協(xié)調】對進度控制的作用【最為突出且最為直接】。

　　九、建設工程質量控制的含義

　　1.建設工程質量控制的目標，就是通過【有效的質量控制工作】和【具體的質量控制措施】，在【滿足投資和進度要求】的前提下，實現(xiàn)【工程預定的質量目標】。

　　2.建設工程的質量目標是通過【合同】加以約定的，【無固定和統(tǒng)一的標準】。

　　3.在建設工程的質量控制工作中，要特別注意對工程【個性質量目標】的控制，最好能預先明確【控制效果定量評價的方法】。

　　4.對于建設工程合同約定的質量，必須保證其【不得低于】國家強制性質量標準的要求。

　　5.建設工程質量控制的系統(tǒng)控制應考慮的因素：【避免不斷提高質量目標的傾向】、【確?；举|量目標的實現(xiàn)】、【盡可能發(fā)揮質量控制對投資目標和進度目標的積極作用】。

　　6.建設工程質量控制應避免不斷提高質量目標的傾向，要避免這種傾向，應【在工程建設早期確定質量目標時要有一定的前瞻性】、【對質量目標要有一個理性的認識，不要盲目追求“最新 ”“最高”“最好”等目標】、【要定量分析提高質量目標后對投資目標和進度目標的影響】、【即使確定有必要適當提高質量標準，也要把對投資目標和進度目標的不利影響減少到最低程度】。

　　7.建設工程基本質量目標是【安全可靠】、【質量合格】。

　　8.可能導致將不合格產品誤認為合格產品的原因是：【工序交接多】、【中間產品多】、【隱蔽工程多】、【不及時檢查】。

　　9.對建設工程質量進行全方位檢查應對【建設工程所有工程內容的質量】、【建設工程質量目標的所有內容】、【影響建沒工程質量目標的所有因素】進行控制。

　　10.對建設工程質量實行三重控制是指：

　?。?）實施者自身的質量控制  這是從產品生產者角度進行的質量控制；

　?。?）政府對工程質量的監(jiān)督這是從社會公眾角度進行的質量控制；

　?。?）監(jiān)理單位的質量控制  這是從業(yè)主角度或者說是從產品需求者角度進行的質量控制。

　　11.監(jiān)理工程師進行全過程、全方位的質量控制，特別要盡可能做到【主動控制、事前控制】，這是由于工程質量具有【多發(fā)性】特點。

　　12.在實施建設監(jiān)理的工程上，【減少一般性工程質量事故，杜絕工程質量重大事故】，應當說是最基本的要求。

　　十、建設工程設計階段和施工階段的特點

　　1.【設計階段】和【施工階段】是建設工程目標全過程控制中的兩個主要階段。

　　2.設計階段與施工階段的特點主要表現(xiàn)為：

　　 設計工作表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動　 設計階段是決定建設工程價值和使用價值的主要階段　 設計階段　 設計階段是影響建設工程投資的關鍵階段　 設計工作需要反復協(xié)調　 設計質量對建設工程總體質量有決定性影響　 　　 旋工階段是以執(zhí)行計劃為主的階段　 施工階段是實現(xiàn)建設工程價值和使用價值的主要階段　 施工階段是資金投入量最大的階段　 施工階段　 施工階段需要協(xié)調的內容多　 施工質量對建設工程總體質量起保證作用　 持續(xù)時間長、風險因素多　 合同關系復雜、合同爭議多　

　　3.與施工階段相比，【設計階段】是影響建設工程投資的關鍵階段；與施工圖設計階段相比，【方案設計階段和初步設計階段】是影響建設工程投資的關鍵階段。

　　4.設計過程中，需要在不同設計階段之間進行縱向的反復協(xié)調，這種協(xié)調【可能是同一專業(yè)之間的協(xié)調，也可能是不同專業(yè)之間的協(xié)調】。

　　5.建設工程的設計工作需要進行多方面的反復協(xié)調是因為：【建設工程的設計涉及到許多不同的專業(yè)領域】、【建設工程的設計是由方案設計到施工圖設計不斷深化的過程】、【建設工程的設計還需要與外部環(huán)境因素進行反復協(xié)調】。

　　6.對房屋建筑工程來說，需要進行專業(yè)化分工和協(xié)作，同時又要求高度的綜合性和系統(tǒng)性，因而需要在【同一設計階段各專業(yè)設計】之間進行反復協(xié)調，以避免和減少設計上的矛盾。

　　7.在實施中往往把【施工階段】作為投資控制的重要階段。

　　十一、建設工程目標控制的任務

　　1.在設計階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務和主要工作

　　 通過收集類似建設工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定建設工程投資目標規(guī)劃　 主要
任務　 開展技術經濟分析等活動，協(xié)調和配合設計單位力求使設計投資合理化　 審核概（預）算，提出改進意見，優(yōu)化設計，最終滿足業(yè)主對建設工程投資的經濟性要求　 　　 對建設工程總投資進行論證，確認其可行性　 組織設計方案競賽或設計招標，協(xié)助業(yè)主確定對投資控制有利的設計方案　 主要　 伴隨著設計各階段的成果輸出制定建設工程投資目標劃分系統(tǒng)，為本階段和后續(xù)階段投資控制提供依據(jù)　 工作　 協(xié)助設計單位開展限額設計工作　 編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制　 審查工程概算、預算　 進行設計挖潛，節(jié)約投資　 對設計進行技術經濟分析、比較、論證　

　　2.在設計階段，監(jiān)理單位進度控制的主要任務和主要工作主要任務：根據(jù)建設工程總工期要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設計工期要求。

　　根據(jù)設計的階段性輸出，由“粗”而“細”地制定建設工程總進度計劃，為建設工程進度控制提供前提和依據(jù)。

　　協(xié)調各設計單位一體化開展設計工作，力求使設計能按進度計劃要求進行。

　　按合同要求及時、準確、完整地提供設計所需要的基礎資料和數(shù)據(jù)。

　　與外部有關部門協(xié)調相關事宜，保障設計工作順利進行。

　　主要工作：對建設工程進度總目標進行論證，確認其可行性。

　　根據(jù)方案設計、初步設計和施工圖設計制定建設工程總進度計劃、建設工程總控制性進度計劃和本階段實施性進度計劃，為本階段和后續(xù)階段進度控制提供依據(jù)，審查設計單位設計進度計劃，并監(jiān)督執(zhí)行，編制業(yè)主方材料和設備供應進度計劃，并實施控制編制本階段工作進度計劃，并實施控制，開展各種組織協(xié)調活動工作

　　3.在設計階段，監(jiān)理單位質量控制的主要任務和主要

　　 了解業(yè)主建設需求，協(xié)助業(yè)主制定建設工程質量目標規(guī)劃（如設計要求文件）　 主要
　　 根據(jù)合同要求及時、準確、完善地提供設計工作所需的基礎數(shù)據(jù)和資料　 任務

　　 配合設計單位優(yōu)化設計，并最終確認設計符合有莢法規(guī)要求，符合技術、經濟、財務、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對建設工程的功能和使用要求　 　　 建設工程總體質量目標論證　 提出設計要求文件，確定設計質量標準　 利用競爭機制選擇并確定優(yōu)化設計方案　 協(xié)助業(yè)主選擇符合目標控制要求的設計單位　 主要
工作　 進行設計過程跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)質量問題，并及時與設計單位協(xié)調解決　 審查階段性設計成果，并根據(jù)需要提出個性意見　 對設計提出的主要材料和設備進行比較，在價格合理基礎上確認其質量符合要求　 做好設計文件驗收工作　

　　4.施工招標階段監(jiān)理工程師的主要工作：【協(xié)助業(yè)主編制施工招標文件】、【協(xié)助業(yè)主編制標底】、【做好投標資格預審工作】、【組織開標、評標、定標工作】。

　　5.作為公開招標方式的第一輪競爭擇優(yōu)活動是【投資資格預審】。

　　6.在施工階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務和主要工作

主要
任務
　　 通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資　 　　 制定本階段資金使用計劃，并嚴格進行付款控制，做到不多付、不少付、不重復付　 嚴格控制工程變更，力求減少變更費用　 研究確定預防費用索賠的措施，以避免、減少對方的索賠數(shù)額　 主要　 及時處理費用索賠，并協(xié)助業(yè)主進行反索賠　 工作

　　 根據(jù)有關合同的要求，協(xié)助做好應由業(yè)主方完成的，與工程進展密切相關的各項工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場，按質、按量、按期提供材料和設備等工作　 做好工程計量工作　 審核施工單位提交的工程結算書　

　　7.在施工階段，監(jiān)理單位進度控制的主要任務和主要工作

　　主要任務：完善建設工程控制性進度計劃，審查施工單位施工進度計劃，做好各項動態(tài)控制工作，協(xié)調各單位關系，預防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。

　　主要工作：完善建設工程控制性進度計劃，并據(jù)此進行施工階段進度控制，審查施工單位施工進度計劃，確認其可行性并滿足建設工程控制性進度計劃要求，制定業(yè)主方材料和設備供應進度計劃并進行控制，審查施工單位進度控制報告，督促施工單位做好施工進度控制，對施工進度進行跟蹤，掌握施工動態(tài)，研究制定預防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作，做好對人力、材料、機具、設備等的投人控制工作以及轉換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進度控制定期連續(xù)進行，開好進度協(xié)調會議，及時協(xié)調有關各方關系，使工程施工順利進行。

　　8.在施工階段，監(jiān)理單位質量控制的主要任務和主要工作

主要
任務
　　 通過對施工投入、施工和安裝過程、產出品進行全過程控制，以及對參加施工的單位和人員的資質、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，以期按標準達到預定的施工質量目標　 　　 協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場準備工作，為施工單位提交質量合格的施工現(xiàn)場　 確認施工單位資質　 審查確認施工分包單位　 做好材料和設備檢查工作，確認其質量　 檢查施工機械和機具，保證施工質量　 審查施工組織設計　 檢查并協(xié)助搞婷各項生產環(huán)境、勞動環(huán)境、管理環(huán)境條件　 主要　 進行施工工藝過程質量控制工作　 工作　 檢查工序質量，嚴格工序交接檢查制度　 做好各項隱蔽工程的檢查工作　 做好工程變更方案的比選，保證工程質量　 進行質量監(jiān)督，行使質量監(jiān)督權　 認真做好質量鑒證工作　 行使質量否定權，協(xié)助做好付款控制　 組織質量協(xié)調會　 做好中間質量驗收準備工作　 做好竣工驗收工作，審核竣工圖　

　　十二、建設工程目標控制的措施

　　1.為了取了目標控制的理想成果應當采用【組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施】實施控制。

　　2.組織措施，是從目標控制的組織管理方面采取的措施，如：【落實目標控制的組織機構和人員】、【明確各級目標控制人員的任務和職能分工、權力和責任】、【改善目標控制的工作流程】等。

　　3.【組織措施】是其他各類措施的【前提和保障】。

　　4.對由于業(yè)主原因所導致的目標偏差，可能成為首選措施的是【組織措施】。

　　5.運用技術措施糾偏的關鍵是【要能提出多個不同的技術方案】、【要對不同的技術方案進行技術經濟分析】。

　　6.監(jiān)理工程師在目標控制中采取的合同措施有；【擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同執(zhí)行過程中的問題、防止和處理索賠】、【協(xié)助業(yè)主確定對目標控制有利的建設工程組織管理模式和合同結構】、【分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響】。

　　7.在采取合同措施時要特別注意合同中所規(guī)定的【業(yè)主】和【監(jiān)理工程師】的義務和責任。

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