復(fù)習(xí)指導(dǎo)：規(guī)避墊資施工中的風(fēng)險

　　規(guī)避風(fēng)險在施工企業(yè)的投標(biāo)階段。除了認(rèn)真研究招標(biāo)文件外，還要對業(yè)主資信狀況、項目資金來源及落實情況進(jìn)行調(diào)查，重點考察項目的合法性、業(yè)主的信譽及資金到位情況。對信譽不可靠、風(fēng)險大于效益、技術(shù)上無把握的項目寧可放棄也不貿(mào)然行事，搞好經(jīng)濟(jì)評價和風(fēng)險分析，做好合同的評審工作，選擇可靠性高、風(fēng)險隱患少、風(fēng)險程度低的投標(biāo)對象。規(guī)避風(fēng)險在施工企業(yè)簽訂合同過程中。應(yīng)盡可能地約定發(fā)包方辦理支付工程款擔(dān)保，約束業(yè)主按合同約定及時支付工程款，這對施工企業(yè)墊資工程款的回收是極其有利。在發(fā)包人要求或者招標(biāo)人通過招標(biāo)方式要求承包人或投標(biāo)人墊資承包工程時，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)以人保和物權(quán)共保的方法對承包人的墊資提供有效擔(dān)保，這完全是公平原則下的對等交易，也是解決墊資有效使工程款拖欠更難控制的應(yīng)對措施。

　　規(guī)避風(fēng)險在施工過程中。要對墊資合約的履行實施嚴(yán)格的過程管理，一方面施工企業(yè)自身要嚴(yán)格按照規(guī)范、設(shè)計及合同要求進(jìn)行施工，認(rèn)真做好工序驗交及簽證工作，不給拖欠工程款留下任何借口；另一方面要關(guān)注并研究業(yè)主資信狀況的進(jìn)一步變化，了解其資金運作的情況，按時催收工程款，對不能正常還款而業(yè)主自身資信狀況又是不良趨勢時，要采取果斷措施，包括必要時予以停工，敦促業(yè)主忙履約，挽回或減少損失。

　　規(guī)避風(fēng)險在竣工驗收后。工程款優(yōu)先受償權(quán)是施工企業(yè)的法定權(quán)利，施工企業(yè)如果因為發(fā)包方拖欠工程款，可按照法律的規(guī)定，行使對發(fā)包方建筑工程的優(yōu)先受償權(quán)。我國《合同法》第15章“承攬合同”第264條規(guī)定：“定作人未向承攬人支付報酬或者材料費等價款的，承攬人對完成的工作成果享有留置權(quán)，但當(dāng)事人另有約定的除外。”這是典型的加工者有權(quán)留置加工物的法律規(guī)定，《合同法》第16章“建設(shè)工程合同”第287條規(guī)定：“本章沒有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定?！贝藯l規(guī)定不僅可以得出“建設(shè)工程合同”屬于另類的承攬合同的結(jié)論文外，而且可以得出在發(fā)包人未支付墊資的施工加工費，即工程款之前，承包人完全有權(quán)留置建設(shè)工程。另外，施工企業(yè)在履約過程中應(yīng)該為其真正優(yōu)先受償權(quán)的適用創(chuàng)造充分的條件。

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