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[四川]扶貧開發(fā)駛入規(guī)范化法制化軌道
《四川省農村扶貧開發(fā)條例》將于6月1日起實施,我省扶貧開發(fā)工作駛入規(guī)范化、法制化軌道。這是記者從5月19日省人大常委會召開的新聞發(fā)布會上獲悉的。
2011年以來,我省農村貧困人口已從1356萬人減少到2014年的500萬人,但我省依然是全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,農村貧困量大面大程度深,扶貧開發(fā)任務艱巨。省扶貧移民局有關負責人表示,該條例是我省在構建“大扶貧”戰(zhàn)略格局背景下頒布的第一部地方法規(guī),是扶貧開發(fā)工作的一項重大制度創(chuàng)新。
為解決好扶貧開發(fā)工作中底數不清、目標不準等問題,條例明確了我省扶貧開發(fā)工作必須“遵循實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧的原則”,并對沒有勞動能力的貧困群眾實行“農村最低生活保障、民政救濟救助等制度”;同時規(guī)定了農村扶貧開發(fā)對象識別的程序和管理要求,通過對貧困戶、貧困村、貧困縣及連片特困地區(qū)的界定,達到精準識別、精準幫扶,提高扶貧資金對扶貧對象的覆蓋率。條例對扶貧開發(fā)措施進行了強化,對基礎扶貧、產業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧等五大扶貧工程和干部駐村幫扶、智力支持、易地扶貧搬遷、農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等內容進行了明確和細化,對社會各界參與農村扶貧開發(fā),國際組織、區(qū)域組織等開展農村扶貧開發(fā)合作交流作出了明確規(guī)定,對項目的申報、實施、管理,影響評估和補償、后續(xù)管護等作了詳細規(guī)定,全方位多層次地完善了扶貧開發(fā)措施。針對繁重的扶貧攻堅任務與財政投入不足的矛盾,明確了“地方各級人民政府應當將農村扶貧開發(fā)資金列入財政預算,根據減貧任務,建立動態(tài)的穩(wěn)定投入機制,逐年增加財政專項扶貧資金投入”的具體措施。
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