2015招標師：工程建設項目的實施

3.4工程建設項目的實施

大綱要求：

熟悉建設項目實施階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求。

熟悉建設項目管理模式、監(jiān)理制度的運用;

熟悉建筑業(yè)專業(yè)分類、工程設計、施工和咨詢單位資質和市場準入管理，建筑從業(yè)人員的職業(yè)資格管理，依據工程項目技術要求選擇符合相應資格的企業(yè)和從業(yè)人員。

3.4.1廣義的項目管理與狹義的項目管理

3.4.2工程建設項目實施過程的階段劃分

(1)工程建設項目實施過程劃分為六個工作階段

1)初步決策階段。決定項目“做不做”的問題。

2)設計準備階段。決定項目“怎么做”的問題。

3)設計階段(工程設計階段)。完成項目各項預控計劃的編擬，確定項目的預控指標，為項目的目標管理奠定較為牢固的基礎。

4)施工階段。業(yè)主下達項目開工令開始直至項目竣工驗收交付使用全過程的控制。

5)動用前準備階段。對工業(yè)工程項目施工后期的工業(yè)設備調試與試運行試投產的工作安排。

6)工程保修責任期。

(注意：與“工程建設項目生命周期”三個階段/四個階段之比較。)

(2)各個階段業(yè)主管理工作的主要內容

項目管理六個工作階段業(yè)主方承擔的主要管理工作內容：其業(yè)主的核心工作包括確定項目的功能與規(guī)模，安排籌融資，建立項目管理體系與架構，決定其他各方參與項目的時間、方式和條件，制定項目管理的各項目標，并編制項目管理的全部預控計劃，實施全過程的項目管理的監(jiān)督和控制等。

3.4.3工程建設項目管理的實施方式

1)業(yè)主方自設管理機構實施管理的方式;

2)業(yè)主方委托專業(yè)管理咨詢單位代理管理;

3)業(yè)主方與管理咨詢單位的一體化項目管理(合并辦公);

4)由專業(yè)項目管理單位進行管理承包;

5)BOT、PPP等特殊的工程建設項目管理實施方式。

3.4.4工程建設項目監(jiān)理制度

(1)強制實施建設監(jiān)理制的工程建設項目范圍

《建設工程質量管理條例》規(guī)定，下列建設工程必須實行監(jiān)理：

1)國家重點建設工程;

2)大中型公用事業(yè)工程;

3)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程;

4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

(2)施工監(jiān)理過程的主要工作內容

1)協助業(yè)主選擇承包人;

2)技術監(jiān)督和檢查;

3)施工管理;

4)協調管理;

5)知識產權管理;

6)參與工程竣工預驗收;

7)信息資料管理。

3.4.5建筑市場準入管理

《建筑法》中對建筑市場的準入規(guī)定

不論是企業(yè)還是個人，在中華人民共和國范圍內從事建設活動都是有市場準入限制的。

《建筑法》規(guī)定：

1)從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，應當具備下列條件：a)有符合國家規(guī)定的注冊資本;b)有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員：c)有從事相關建筑活動所應有的技術裝備;d)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2)從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

3)從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內從事建筑活動。

相關建筑領域的資質管理規(guī)定

(1)企業(yè)資質管理規(guī)定

1)勘察設計企業(yè)資質管理。甲、乙、丙、丁四個等級。

2)施工企業(yè)資質管理。特級及一、二、三、四級五個級別，實行分級審批。新開辦：暫定等級。

3)工程咨詢企業(yè)的資質管理。分為甲級、乙級、丙級。

4)監(jiān)理企業(yè)的資質管理。專業(yè)資質分為甲級、乙級。

5)工程招標代理企業(yè)的資質管理。分為甲級、乙級和暫定級。

6)工程造價咨詢企業(yè)資質管理。分為甲級、乙級。新申請：核定為乙級。

(2)建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理規(guī)定

建筑行業(yè)從業(yè)人員實行從業(yè)與執(zhí)業(yè)的雙重管理。從業(yè)人員一般應具有相應專業(yè)的學歷及職稱，或經相應技能的培訓，獲得職稱證書或上崗證書。而執(zhí)業(yè)資格則是指從業(yè)人員具有相應的注冊執(zhí)業(yè)資格證書。