戰(zhàn)略項目管理概述

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　　企業(yè)戰(zhàn)略項目管理是項目管理的新理念，它是服務于企業(yè)戰(zhàn)略的項目管理方法，并要求企業(yè)從高層到基層每位員工的參與，在全方位的項目管理信息系統(tǒng)支持下，利用系統(tǒng)思維方法去解決企業(yè)范圍內的項目管理問題，使企業(yè)戰(zhàn)略項目管理的理念、方法等融人到企業(yè)文化之中。

　　戰(zhàn)略項目管理的提出

　　(一)實踐背景

　　從實踐角度看，目前中國大多數企業(yè)的項目管理現狀不容樂觀，在對諸多企業(yè)的實地調查發(fā)現，中國企業(yè)現在的項目管理活動具有以下特點：沒有專門的人員或機構進行企業(yè)項目管理活動，每個人或部門往往是針對自己工作中的任務 (項目)獨立地采取一定對策，缺乏系統(tǒng)性、全局性。更有一些企業(yè)及部門根本就沒有項目及項目管理的概念及意識;企業(yè)中的項目管理基本上是一種被動式管理，常見現象是臨時性、一次性的應付活動;企業(yè)中項目管理活動往往是瞬時或間斷性的，事后則無相應的總結積累;缺乏系統(tǒng)、科學的企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略層面的項目管理理論方法指導。因此，相對于項目管理生命周期模塊、職能領域模塊以及方法與工具模塊，作為項目管理公用知識模塊重要內容的企業(yè)項目管理在我國的發(fā)展尚處于起步階段，是我國項目管理研究的薄弱環(huán)節(jié)，同時又是急待加強的環(huán)節(jié)。

　　而實踐中西方幾乎所有的大企業(yè)都有專門從事項目管理的部門及項目管理者，且中小企業(yè)也通過不同形式與項目管理咨詢公司或專家合作對本企業(yè)的項目加以管理。如Flnorz公司董事長在總結自己20年來在項目環(huán)境中運行的體會時指出：“當項目經理擁有最大的權利和責任時，任務團隊概念是實現項目目標的最有效方法;盡管Fluorz公司建立了基本的項目管理原則，但它并沒有設計出單一的標準項目組織和項目程序來很好地應用于更多的項目?！敝辽鲜兰o末期，美國眾多企業(yè)最終認識到戰(zhàn)略管理和項目管理兩者之間的關系以及他們的重要性，從單純強調戰(zhàn)略制定轉為制定和實施并重，認識到項目管理原則既可應用到運作性計劃實施當中，也可應用到戰(zhàn)略計劃的實施當中。這些實踐活動使他們認識到企業(yè)項目管理不應孤立地進行若干個獨立項目的管理，企業(yè)項目管理活動的有效性都要從企業(yè)整體角度來衡量，企業(yè)正日益強烈地意識到從系統(tǒng)角度進行戰(zhàn)略項目管理活動的重要性。

　　(二)理論背景

　　從理論角度研究，盡管廣義上講人類的歷史也可以說是項目管理的歷史，然而真正提出“項目”一詞并對之進行研究也不過開始于上世紀四、五十年代。美國“曼哈頓計劃”中實施項目管理取得的巨大成功，引起了理論界的廣泛關注，此后對項目管理的研究逐步趨向系統(tǒng)化、專門化，并使項目管理最終成為企業(yè)管理中一門獨立的學科，并廣泛應用于IT、金融、服務以及工程等諸多行業(yè)。項目管理在思維方式、運作方法和管理模式上最大限度地利用了組織的內部和外部資源，從根本上改善了管理人員的工作流程，并使運營效率得到大幅度提升。雖然項目管理至今已有許多成熟理論成果，但在高度不確定環(huán)境下的企業(yè)項目管理方面，國外的研究也不過是20余年的歷史。

　　自20世紀80年代開始，隨著項目管理理論在西方發(fā)達國家取得突破，其應用范圍也越來越廣泛，從傳統(tǒng)的“工程項目”擴展到各行各業(yè)廣泛的“一次性任務”。雖然當時“一次性任務”成為項目管理的對象，但它與長期性組織(是區(qū)別于“項目”的臨時性組織而言的，如企業(yè)或政府部門)之間存在著不協(xié)調的因素，由于對 “單個項目”的項目管理方法所關注的重點是該“單個項目”自身目標的實現，因而在同一組織背景下開展多個項目的時候就不可避免各種沖突的發(fā)生。各個“單個項目”追求自身目標的實現，結果可能是部分“單個項目”的目標雖然實現了，而整個長期性組織的目標卻未能實現;甚或連“單個項目”的自身目標都由于各個項目間的相互牽制而無法實現?？梢娙狈椖抗芾磉\作平臺的長期性組織，無法有效實施項目管理，項目管理生存的要求呼喚企業(yè)項目管理的出現。但長期性組織對要對項目管理提供支持，需要建立一套與項目管理相適應的組織管理體系，以使長期性組織能夠提供項目管理所要求的“臨時性”和“柔性”需求，這就要求在企業(yè)范圍內提供項目管理的有效實施平臺。企業(yè)項目管理就是伴隨著項目管理在長期性組織(如企業(yè)或政府部門等)中的廣泛應用而逐步形成的一種以長期性組織為對象的管理方法和模式。

　　企業(yè)項目管理早期的概念是基于項目型公司而提出來的，是指“管理整個企業(yè)范圍內的項目”，即著眼于企業(yè)層次總體戰(zhàn)略目標的實現對企業(yè)中的諸多項目實施管理。如Microsoft研究人員提出了EPM解決方案，特別為企業(yè)集中管理和分享項目信息而設計。該解決方案可實現三類目標：內部標準化的項目與資源信息集中儲存，以實現高效的項目信息分享、分析與管理;決策層可利用它獲得關于全公司的活動及相應狀態(tài)的寬廣視圖，從而進行項目組合分析和風險管理并做出合理的運營決策;項目經理和項目組成員以及項目合作伙伴可以通過基于Web的協(xié)作界面創(chuàng)建項目計劃并對項目進行跟蹤、報告、分析和控制。

　　隨著外部環(huán)境的發(fā)展變化，項目管理方法在長期性組織中的廣泛應用已不局限于傳統(tǒng)的“項目型公司”，傳統(tǒng)的生產運作型企業(yè)及政府部門等非企業(yè)型組織中也廣泛地實施項目管理。隨著國際項目管理研究對企業(yè)項目管理研究的越來越重視，企業(yè)項目管理逐漸形成自己的體系，即包括“multi project management”、“portfolio management”、“program management”三個子系統(tǒng)。至此，企業(yè)項目管理已成為一種長期性組織(不局限于企業(yè)組織)管理方式地代名詞。企業(yè)項目管理的實質逐漸顯示為一種以 “項目”為中心的長期性組織管理方式，其主導思想是“按項目進行管理”(management by project)，其核心是基于項目管理的組織管理體系，它使長期性組織的管理由面向“職能”、面向“過程”的管理轉變?yōu)槊嫦颉皩ο蟆钡墓芾?，成為國際項目管理研究的一個重要領域。

　　2002年6月在德國柏林IPMA全球會議上，企業(yè)項目管理(EPM)更作為會議六大研討主題之一。英國、澳大利亞、奧地利、德國、西班牙等地的項目管理專家分別就multi project management和portfolio management領域的研究進行了交流，充分顯示企業(yè)項目管理作為國際項目管理研究重要領域的地位。

　　因此，迄今為止理論界運用多學科如系統(tǒng)工程、技術經濟分析、模糊數學、控制論、計算機科學、心理學等自然科學和社會科學理論知識，已經提出了較為系統(tǒng)的項目計劃、進度和控制的理論方法，然而系統(tǒng)的項目管理理論還集中在項目層面，針對具體項目的孤立分析及采取應對策略。但學者們也從不同角度開始了對企業(yè)不同層面項目的“集成管理”研究，提出了項目成組管理等理論，并在IT行業(yè)進行了有益的探索，逐步發(fā)展著企業(yè)層面的項目管理理論。對“基于戰(zhàn)略視角”企業(yè)項目管理模式的研究尚未提出相應的系統(tǒng)集成理論方法。也就是說，在企業(yè)項目管理迅猛發(fā)展的背景下，恰恰對于企業(yè)戰(zhàn)略項目管理的研究頗為缺乏，迫切需要科學的理論方法指導該模式下的項目管理活動。

　　戰(zhàn)略項目管理的界定與特點

　　基于對國內外項目管理實踐與理論的分析研究，可得出對項目管理的“戰(zhàn)略關注”趨勢漸成主流。如何界定企業(yè)戰(zhàn)略項目管理尚為理論界討論的熱點，可以肯定的是基于戰(zhàn)略視角的企業(yè)項目管理要有一個系統(tǒng)的集成模型將企業(yè)范圍內的項目管理活動形成一個有機的體系。由此，將企業(yè)戰(zhàn)略項目管理界定為：從企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)分析、識別、評價面對的所有項目并實施相應的管理策略。也就是說，企業(yè)是一個復雜動態(tài)開放的系統(tǒng)，有效的項目管理活動必須能根據企業(yè)戰(zhàn)略要求，從企業(yè)整體角度出發(fā)整合企業(yè)范圍內的所有項目管理活動。