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去年以來，山東省煙臺市城管部門積極推動城市管理體制創(chuàng)新，實(shí)施管理重心下移，全面推行精細(xì)化、規(guī)范化管理，不斷提升城市管理效能和服務(wù)水平。
全面推行精細(xì)化管理。徹底改變以往“突擊式”、“運(yùn)動式”的環(huán)境整治模式，在市區(qū)試點(diǎn)并全面推行城市精細(xì)化管理，細(xì)化分解城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施等15大類78項(xiàng)城市管理，分別確定管理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，逐級列入目標(biāo)管理考核。開展為期一個(gè)月的環(huán)境集中整治，逐個(gè)區(qū)域驗(yàn)收并轉(zhuǎn)入精細(xì)化管理模式，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。組成7個(gè)檢查組和5個(gè)督導(dǎo)組，每天巡查、每周督導(dǎo)、每月檢查考核。去年以來，共組織督導(dǎo)檢查16次，督辦各類問題4000多個(gè)，創(chuàng)建管理示范點(diǎn)20多個(gè)，城市環(huán)境面貌持續(xù)改觀，初步建立起“職責(zé)清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、管理精細(xì)、反應(yīng)迅速、文明和諧”的精細(xì)化管理新模式。
全面推廣城管委管理模式。在芝罘區(qū)試點(diǎn)推行城管委管理模式，成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、47個(gè)部門和街道為成員的城市管理委員會，建立起了區(qū)級統(tǒng)籌、運(yùn)行順暢的“大城管”架構(gòu)，厘清和卡實(shí)了部門、基層單位職責(zé)，部門、街道配合聯(lián)動開展了馬路市場退路進(jìn)廳、“僵尸”車和流浪犬整治、老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治等16項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，短時(shí)間內(nèi)改善了老城區(qū)環(huán)境面貌。今年3月份，煙臺市召開全市推廣芝罘區(qū)城管委工作會議，要求2015年底前各縣市都要建立城管委工作架構(gòu)，整合部門資源，齊抓共管、共同抓好城市管理工作。
全面推動市政公用領(lǐng)域?qū)ν忾_放。積極探討運(yùn)用PPP模式、吸引社會資本投資建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施。目前，市區(qū)道路保潔市場化運(yùn)作率達(dá)到100%，市區(qū)園林綠化管理全面推廣市場化運(yùn)作；篩選推薦萊山10萬立方米新水廠、套子灣污水處理廠二期、生活垃圾綜合濕解一期等部分PPP模式試點(diǎn)項(xiàng)目，廣泛接觸有實(shí)力、有技術(shù)、有合作意向的投資企業(yè)、融資機(jī)構(gòu)洽談項(xiàng)目合作PPP模式，籌劃召開項(xiàng)目試點(diǎn)推介會，推動環(huán)衛(wèi)保潔、公廁管理、生活垃圾和餐廚垃圾清運(yùn)處理、污水處理、供水等市政公用領(lǐng)域?qū)ν忾_放。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2015.05.12 劉平
