“十三五”期間 中國鐵路投資額將維持在高位

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目前，以“四縱四橫”為主骨架的高速鐵路網已全部開工建設，其中“四縱”高鐵已建成通車，“四橫”大部分段落已建成通車，未建成路段大部分在“十二五”末建成。這意味著，在鐵路“十三五”規(guī)劃中，還將有大量新線工程納入其中。2015年及“十三五”期間，中國鐵路投資額將維持在高位，中國鐵路市場仍將是世界上最大的鐵路市場。 鐵路投資建設再次進入快車道。 4月11日，國務院副總理馬凱在重慶主持召開部分地區(qū)鐵路建設工作會議。馬凱表示，要確保全面完成今年鐵路建設投資8000億元以上、新投產里程8000公里以上的目標任務。 鐵總黨組書記、總經理盛光祖在會上表示要堅決完成今年鐵路建設任務，確保實現 “十二五”鐵路建設目標。 國務院總理李克強雖未參會，但對鐵路工作出了重要批示，批示指出： 繼續(xù)以中西部地區(qū)為重點加強鐵路重大項目建設;確保全面完成今年鐵路建設任務，為經濟發(fā)展增添新動能。 綜觀鐵路投資在“十二五”期間的歷年數據，其備受政府青睞的跡象非常明顯，2011年，全年鐵路固定資產投資為5800億元，2012年為6300億元，2013年6600億元，2014年8000億元，2015年計劃投資8000億元。 “從這兩年的情況來看，年末最終投資數據往往要超過年初計劃，因此2015年很有可能投資超8000億元。”北交大經管學院教授榮朝和表示。 上述五年的投資數據累計達到3.47萬億元，這遠遠超過了“十二五”規(guī)劃的2.8萬億元，甚至超出了2013年調整的數據——3.3萬億元。 2015年是“十二五”的結束年，也是“十三五”規(guī)劃的制定年，未來鐵路投資是否會繼續(xù)保持這一強進勢頭? 一位參與了國家鐵路局(下稱國鐵局)“十三五”鐵路規(guī)劃的專家表示，國鐵局初步擬定的計劃中，“十三五”期間將建設鐵路新線2.3萬公里，投資2.8萬億元。 上述數字與“十二五”規(guī)劃初期定的數據一致，之所以定下這一數值，上述專家稱，“十三五”時期仍是鐵路建設發(fā)展黃金期，一些重大長干線雖然在“十二五”期間都已經基本建成，但連接這些干線的毛細管線尚待完善，這一部分主要是各個地方政府的城際鐵路網，另外，東部地區(qū)的高鐵網已經初步建成，但中西部尤其是西部地區(qū)還有待完善。 目前，從中央高層到地方政府，加快鐵路建設特別是高鐵發(fā)展思路已漸明晰，鐵路網作為拉動國內需求，推進城鎮(zhèn)化建設的重要抓手也是各級政府的共識。軌道交通投資前景報告顯示，按照國家鐵路局的初步規(guī)劃， “十三五”鐵路網總里程約為14.5萬公里，鐵路運輸服務將涵蓋20萬以上人口城市和80%以上縣級行政區(qū)。路網建設的重要任務是推進干線鐵路建設、加快城際鐵路建設、統(tǒng)籌支線鐵路建設、強化綜合樞紐配套、實施周邊互聯互通。 不過，從歷史情況來看，國鐵局的這一數據略顯保守，實際最終完成的情況恐將遠超計劃。一位接近鐵總的人士表示，2014年和2015年鐵路投資都是超過8000億元，按照目前政府對鐵路建設的重視程度，“十三五”期間鐵路的總投資大概會在3.5萬億元到4萬億元之間。