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為維護公平競爭的市場秩序，保護國家利益、社會公共利益和招投標當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合工作實際，平頂山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局就一步加強招投標管理，遏制工程建設(shè)招投標領(lǐng)域圍標串標、借用資質(zhì)投標行為專門下發(fā)通知。
《通知》指出，要合理設(shè)定投標人資格條件和要求。招標人在招標公告及招標文件中應(yīng)根據(jù)工程情況合理設(shè)定投標企業(yè)和項目經(jīng)理資質(zhì)等級，不得提出過高的資質(zhì)等級要求排斥潛在投標人，要盡量使更多符合條件的投標人與參投標競爭，增加投標人圍標串標的難度；要求投標授權(quán)委托人必須是本企業(yè)正式職工，開標時項目經(jīng)理到場、項目管理人員不得私自更換等，預(yù)防投標人借用資質(zhì)投標行為發(fā)生。要嚴格投標人資格審查。招標人組建的資格審查評審委員會必須按照招標文件規(guī)定的具體要求，對投標人提供的資格審查資料逐一進行審查。投標人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、投標保證金、投標文件印章以及建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核證書的單位名稱都必須完全一致。要加強對投標參加人及項目部成員身份核查，重點檢查其一年期以上的勞動合同和社會養(yǎng)老保險手冊，預(yù)防借用資質(zhì)投標情況發(fā)生。
《通知》強調(diào)，要嚴格中標毀約責(zé)任追究。中標人有放棄中標或提出附加條件更改合同實質(zhì)性內(nèi)容、不按招標文件和中標通知書的規(guī)定與招標人訂立合同、拒不提交履約保證金等情形，有圍標串標嫌疑的，招標人有權(quán)取消其中標資格，投標保證金不予退還，并報告監(jiān)督部門，經(jīng)監(jiān)督部門查實確屬圍標串標行為，按規(guī)定從重處罰。要加大查處圍標串標借用資質(zhì)投標行為力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時向監(jiān)督部門報告，監(jiān)督部門在日常監(jiān)督檢查招標投標活動中和處理投訴舉報工作中發(fā)現(xiàn)招標人（招標代理機構(gòu)）與投標人或投標人與投標人有圍標串標或借用資質(zhì)投標行為的，要嚴格按有關(guān)規(guī)定進行處理。同時，建立違法違規(guī)黑名單檔案，將其圍標串標、借用資質(zhì)投標行為及處理結(jié)果通過相關(guān)網(wǎng)站進行公開曝光，并通報全市，建立打擊圍標串標、借用資質(zhì)投標的常態(tài)化機制。
摘自 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2013.10.29 平頂山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
