監(jiān)理工程師考試《建設工程投資控制》講義精講（16）

　　第三章 建設工程投資確定的依據(jù)

　　第一節(jié) 建設工程定額

　　一、定額的概念

　　定額，即規(guī)定的額度，是人們根據(jù)不同的需要，對某一事物規(guī)定的數(shù)量標準。

　　建設工程定額，即額定的消耗量標準，是指按照國家有關的產品標準、設計規(guī)范和施工驗收規(guī)范、質量評定標準，并參考行業(yè)、地方標準以及有代表性的工程設計、施工資料確定的工程建設過程中完成規(guī)定計量單位產品所消耗的人工、材料、機械等消耗量的標準。

　　二、定額的產生

　　定額屬于管理的范疇，是隨著生產的社會化和科學技術的不斷進步而發(fā)展起來的。

　　定額的產生與管理科學的產生和發(fā)展密切相關。

　　三、定額的地位和作用

　?。ㄒ唬┒~在現(xiàn)代管理中的地位

　　定額是現(xiàn)代科學管理的重要內容，在現(xiàn)代化管理中有其重要的地位。

　?。?）定額是節(jié)約社會勞動，提高勞動生產率的重要手段。

　?。?）定額是組織和協(xié)調社會化大生產的工具。

　?。?）定額是宏觀調控的依據(jù)。

　?。?）定額是實現(xiàn)分配，兼顧效率與公平的手段。

　?。ǘ┒~在市場經濟條件下的作用

　　在市場經濟條件下，定額作為管理手段是不可或缺的。

　?。?）定額與市場經濟的共融性是與生俱來的。

　?。?）在工程建設中，定額仍然有節(jié)約社會勞動和提高生產效率的作用。

　?。?）定額還有利于完善市場信息系統(tǒng)。

　?。ㄈ┒~在建設工程管理中的作用

　　建設工程的特點決定了建設工程投資的特點，建設工程投資的特點又決定了建設工程投資的形成，必須依靠定額來進行計算。

　?。?）每個建設工程都是由單項工程、單位工程、分部分項工程組成的，需分層次計算，而分層次計算則離不開定額。

　?。?）國家應制訂統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、項目劃分、計量單位，企業(yè)在這三個統(tǒng)一的基礎上，在國家定額指導下，結合本企業(yè)的管理水平、技術裝備程度和工人的操作水平等具體情況，編制本企業(yè)的投標報價定額，依據(jù)企業(yè)定額形成的報價才能在市場競爭中獲取較大的優(yōu)勢。

　　（3）在建設工程投資的形成過程中，定額有其特定的地位和作用。

　　（4）定額編制的依據(jù)之一是有代表性的已完工程價格資料，通過對其整理、分析、比較，作為編制的依據(jù)和參考，有其真實性、合理性和適用性，對建設工程投資的形成也有指導意義。

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