張志平：違章建筑“上天入地”

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違章建筑“上天入地”

北京西城區(qū)德內(nèi)大街93號院發(fā)生大面積塌陷的事件(經(jīng)認(rèn)定,此次塌陷系業(yè)主違規(guī)私挖近18米深的地下室導(dǎo)致。)還沒過去多久，又有媒體曝光北京市石景山區(qū)有人將原為魚塘的空地改造成地下室群租房后出租牟利。

1月30日，石景山區(qū)魯谷社區(qū)開展公共安全綜合執(zhí)法“亮劍行動”時，在麻峪北街西側(cè)、京石客專鐵軌南側(cè)的“國強汽修”院內(nèi)，發(fā)現(xiàn)一處私自建設(shè)的地下群租房。據(jù)執(zhí)法人員介紹，群租房修建的地方以前是一處魚塘，原屬于石景山區(qū)農(nóng)工商公司，后來轉(zhuǎn)租承包給韓姓男子，隨后韓姓男子將地下室隔成170多個房間用于出租，而這些房間均存在嚴(yán)重安全隱患。

違章建筑一直被人們深惡痛疾，這些違章建筑不但會給群眾出行帶來一定的不便，一般還會改變房體結(jié)構(gòu)，給周邊群眾帶來極大的安全隱患。2013年，北京人濟山莊4號樓樓頂被群眾舉報，稱有人在樓頂大肆修建“私人會所”。當(dāng)媒體前去查看時，發(fā)現(xiàn)含多間餐廳、健身房、電視房甚至KTV、診療室和客房，豪華程度與別墅無異。

“違章建筑無論是自己為了居住舒適還是出租，最終目的都是為了滿足自己的欲望，而這一切都是建立在可能會致使周邊群眾利益受損的基礎(chǔ)上，不管出于什么原因都不會姑息。”北京嘉禾永信房屋中介總經(jīng)理張志平表示，如果想要在原房產(chǎn)上擴建或者修建新的房屋，必須通過相關(guān)部門的審批，北京一些四合院修建的地下室是有相關(guān)部門的批文，但大部分并沒有。

張志平表示，一般私自修建違章建筑無非是為了宜居和出租。由于北京等大型城市寸土寸金，以現(xiàn)在的行情來看想要購置一所擁有地下室的四合院相同面積的房屋花費可能需要上千萬，這并不是一般人所能承受的。所以人們動起了歪腦筋，如果自有房屋在頂層則在天臺做文章，如果在一層則會往下發(fā)展。無論是上天還是入地都會對房屋原有結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，影響房屋整體的穩(wěn)定性。

違建越來越多的被發(fā)現(xiàn)，人們不禁有了疑問，這么多的違建為何不被發(fā)現(xiàn)就沒人去管呢?北京市通州區(qū)尚德律師事務(wù)所黃一凡在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，“一方面，物業(yè)以及其他單位是沒有權(quán)利拆除違章建筑的，即便發(fā)現(xiàn)也只能舉報。另一方面，國家為了保護群眾利益，在執(zhí)行過程中不能采用強制執(zhí)行，而大多是采取規(guī)勸來勸導(dǎo)修建者自行同意拆除違章建筑，而違章建筑的主人大多采取軟磨硬泡，致使違章建筑在拆除上時間跨度很長。”

而根據(jù)媒體，北京市嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)專項行動指揮部辦公室最近下發(fā)通知，將加強對四合院和居住區(qū)內(nèi)地下違建的查處力度，其中首次規(guī)定，相關(guān)部門在對違建當(dāng)事人催告后，當(dāng)事人拒不執(zhí)行的，可強制對地下室回填。

此次首次將違建執(zhí)法納入“代履行”的范圍，即如果發(fā)現(xiàn)擅自開挖地下室的行為，各區(qū)縣執(zhí)法部門將立即進行制止，要求違建當(dāng)事人恢復(fù)原樣。如果進行催告3日后，違建當(dāng)事人拒不執(zhí)行，相關(guān)單位可以強制執(zhí)行。對已經(jīng)私挖形成的地下室，將采用混凝土材料進行回填。這將會改變以前執(zhí)法部門層層遇阻，而如果受到當(dāng)事人故意不配合，相關(guān)部門還可以將當(dāng)事人送往公安機關(guān)。相信此次具有強制性的措施實施，相關(guān)部門在處理違章建筑時會更進一步。