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趙寶靜：增強社區(qū)功能增加公共空間
上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長 趙寶靜
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2001年，上海機動車保有量是57.09萬輛，2013年達到了240.98萬輛，其中私人小汽車從2001年的4.34萬輛飆升到2013年的183.43萬輛。大量的汽車占據(jù)了城市的街道空間，讓城市變得越來越擁擠。
“上海和紐約差不多，人口密度也是非常高，特別是在市中心。近十多年，上海人采用機動車出行方式增加了10%，但是步行、自行車和公共交通的出行方式卻在逐步下降，特別是步行和自行車。而紐約，近十多年時間，機動車出行方式增長幾乎為零，但是他們的公共交通和步行、自行車特別是步行，每年都在逐年上升。”
她認為，這與紐約從2006年在總體規(guī)劃中確定了“綠色交通出行”的規(guī)劃策略有關(guān)，然后又有一系列的規(guī)劃舉措，比如做了一個改善公共交通方案，制訂自行車道方案等，還有收取交通擁堵費。2007年開始，紐約又開始啟動了街道改造的計劃，到目前為止一共改造了59條街道。
“生活在我們這座城市的人們到底需要什么樣的街道?”通過街頭調(diào)研，她認為，美麗的城市，應(yīng)該有適宜慢行的街道，活力多元的街道和充滿魅力的街道。
但是美麗街道理想的實現(xiàn)在當下仍會遇到不少挑戰(zhàn)。同濟大學(xué)沙永杰教授以自己從事的武康路保護性整治項目為例指出，市場力量非常敏感，資本的力量絕對不會放過任何一個機會，跑到城市管理的前面，二者如何進行平衡，就是挑戰(zhàn)。比如該不該掃秋天的落葉?商家要不要吸引更多的游客去消費?這需要明確各種城市道路的定位。此外，要增強社區(qū)功能，增加公共空間，通過整治改造切實改善當?shù)鼐用竦纳顥l件。而如何改善，需要新的方法，而不是過去的大拆大建。“不然，一提規(guī)劃，人們就會想誰開發(fā)?什么時候拆動遷?其實規(guī)劃的含義不是這樣，規(guī)劃是在已有的條件下去解決一些現(xiàn)實問題。”
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