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加快金融全方位開放信號昭示
我國金融業(yè)全面開放再邁新步伐。新推出的11項措施旨在鼓勵外資更深入地參與中國的銀行、保險、證券等金融業(yè)務(wù),并提前了部分領(lǐng)域的開放時間表,同時在理財公司、養(yǎng)老金管理公司以及債券承銷等領(lǐng)域設(shè)定了新的開放目標(biāo)。
業(yè)內(nèi)專家分析,此次金融委推出的一系列金融開放新政策,展現(xiàn)了我國持續(xù)推動對外開放的堅定態(tài)度和決心。金融業(yè)的開放將進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的活力,提升它們服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險的能力,為我國經(jīng)濟(jì)增長注入新的內(nèi)在動力。
自2017年以來,我國金融業(yè)開放步伐明顯加快,今年更是不斷深化。隨著政策的不斷推出,外資投資熱情持續(xù)高漲,包括首家外資保險控股公司、首家外資信用評級公司等外資機(jī)構(gòu)已在國內(nèi)落地。
新推出的11項措施向外界傳遞了我國金融業(yè)進(jìn)一步開放的強(qiáng)烈信號。目前,我國銀行、保險、證券等行業(yè)市場規(guī)模均居全球前列,經(jīng)過多年的發(fā)展,制度建設(shè)已相對完善,具備進(jìn)一步擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)。然而,外資在我國金融體系的占比仍然較低,如銀行業(yè)外資資產(chǎn)占比僅為約2%。進(jìn)一步擴(kuò)大對外資的開放,將有利于增強(qiáng)金融業(yè)的競爭活力,推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,也是我國深化金融供給側(cè)改革的必然要求。
關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放的有關(guān)舉措,為貫徹落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的決策部署,按照“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的原則,經(jīng)過深入研究評估,現(xiàn)推出以下11項金融業(yè)對外開放措施:
1.允許外資機(jī)構(gòu)在華開展信用評級業(yè)務(wù)時,涵蓋銀行間債券市場和交易所債券市場的所有債券種類。
2.鼓勵境外金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立商業(yè)銀行理財子公司或進(jìn)行投資。
3.允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財公司。
4.允許境外金融機(jī)構(gòu)投資設(shè)立或參股養(yǎng)老金管理公司。
5.支持外資全資設(shè)立或參股貨幣經(jīng)紀(jì)公司。
6.將人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期提前至2020年。
7.取消境內(nèi)保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司股份不得低于75%的限制,允許境外投資者持股超過25%。
8.放寬外資保險公司準(zhǔn)入條件,取消30年經(jīng)營年限要求。
9.將原計劃于2021年取消的證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點(diǎn)提前到2020年。
10.允許外資機(jī)構(gòu)獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照。
11.進(jìn)一步簡化境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場的流程。
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