高校協(xié)同創(chuàng)新機制研究初探

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　　摘要：隨著技術交叉性、融合性的不斷增強，協(xié)同創(chuàng)新已成為當今世界科技活動發(fā)展的新趨勢。隨著我國“2011計劃”的推出，諸多高校紛紛以此為新契機，進行協(xié)同創(chuàng)新實踐，推動機制體制改革。本文對協(xié)同創(chuàng)新相關問題進行了梳理性研究，并結合深圳信息職業(yè)技術學院的相關實踐，在協(xié)同創(chuàng)新平臺、人才培養(yǎng)及社會服務能力建設等方面進行了分析。

　　關鍵詞：高校；協(xié)同創(chuàng)新；機制；實踐

    中圖分類號：G710     文獻標識碼：A    文章編號：1005-1422（2014）10-0036-03

    一、引言

　　全面提高高等教育質量工作會上，教育部、財政部聯(lián)合頒發(fā)了《關于實施“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”的意見》（簡稱“2011計劃”），明確指出要充分發(fā)揮高等學校多學科、多功能的優(yōu)勢，積極聯(lián)合國內外創(chuàng)新力量，有效整合創(chuàng)新資源，構建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機制，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍。因此，準確把握協(xié)同創(chuàng)新的內涵，對于全面提高我國高等教育質量，深入實施科教興國戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家，具有極為重要的現(xiàn)實意義。

　　二、高校協(xié)同創(chuàng)新的內涵

　　高校協(xié)同創(chuàng)新是高校協(xié)同科研院所、行業(yè)、企業(yè)及國外科研機構等創(chuàng)新主體，在地方政府、科技服務中介機構、金融機構等相關主體的支持下，以人才培養(yǎng)、學科建設、科研發(fā)展為目標，通過創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新主體與外部環(huán)境之間的人力、知識、技術、資本、信息、基礎設施等創(chuàng)新資源的互動，形成具有前沿性、開放性、專業(yè)性、穩(wěn)定性的組織系統(tǒng)。實施高校協(xié)同創(chuàng)新就是要突破高校與其他創(chuàng)新主體間的壁壘，投入各自的優(yōu)勢資源和能力，充分釋放人才、技術、資本、信息等創(chuàng)新要素的活力，合作攻關，從而力求在科學研究、技術開發(fā)上取得重大進展和突破。

　　三、高校實施協(xié)同創(chuàng)新的必要性

　　“協(xié)同創(chuàng)新”的重要思想是從建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略高度提出的。在協(xié)同創(chuàng)新過程中，企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新的主要動機是降低和減少研發(fā)時間、成本、風險、解決技術難題、開發(fā)新產品、獲取互補性創(chuàng)新資源、進入技術新領域。而高校通過與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，可以獲得企業(yè)的經濟支持、推進研究成果的應用性。因此，參與協(xié)同創(chuàng)新是高校、科研院所和企業(yè)多方共贏、整體提升可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也是高校真正成為“知識創(chuàng)新策源地、深化教育改革試驗田、擴大開放橋頭堡的必然選擇。”

　　世界上許多國家已經用他們的經驗和實踐證明，高校是推進協(xié)同創(chuàng)新的重要力量。19世紀德國經濟的迅速崛起，以柏林大學為代表的一大批創(chuàng)新導向、“研學”協(xié)同的研究型大學發(fā)揮了舉足輕重的作用。20世紀50年代以來，美國的大學就與政府、企業(yè)開展廣泛的交流和合作，這些一流大學涉足于美國的先進制造業(yè)、信息產業(yè)，為美國成為世界經濟、科技中心作出了卓越貢獻。在科學借鑒世界先進經驗的基礎上，我國提出“政、產、學、研、用”協(xié)同創(chuàng)新，以協(xié)同創(chuàng)新為載體，構建四類協(xié)同創(chuàng)新模式。

　　當前，廣東省的發(fā)展已經進入了關鍵轉折期，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，轉變經濟發(fā)展方式迫在眉睫。這些年，在省委、省政府的領導下，廣東科技工作堅持“大科技、大開放、大合作”思路，廣泛集聚利用海內外各種創(chuàng)新資源，著力營造有利于自主創(chuàng)新的體制和環(huán)境。2012年，廣東省教育廳發(fā)布了《關于以協(xié)同創(chuàng)新為引領全面提高我省高等教育質量的若干意見》，提出以協(xié)同創(chuàng)新為引領，大力轉變高等教育發(fā)展方式，走出一條具有廣東特色的高等教育發(fā)展之路。2013年，深圳市人民政府也針對高職院校發(fā)布了《關于促進職業(yè)教育校企合作的意見》,提出要加大校企合作工作，實現(xiàn)職業(yè)教育與產業(yè)對接、學校與企業(yè)對接。在此背景下，深圳信息職業(yè)技術學院加快推動協(xié)同機制創(chuàng)新改革研究與實施工作。深圳企業(yè)眾多，行業(yè)發(fā)達，轉變經濟發(fā)展方式和調整產業(yè)結構到了關鍵時期，面對區(qū)域產業(yè)升級轉型大潮，學校需要通過與企業(yè)的對接，打造一個協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進科技成果轉化，提升辦學活力。近年來，深圳信息職業(yè)技術學院以區(qū)域需求為導向，密切關注區(qū)域經濟社會發(fā)展的重大前沿問題，積極開展協(xié)同創(chuàng)新，并從中得出啟示：協(xié)同創(chuàng)新是提升高校自主創(chuàng)新能力和效率的最佳形式。

　　四、把握協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新契機，構建具有特色的高校協(xié)同創(chuàng)新機制

　　國家創(chuàng)新能力的提升并不是高校、研究所以及企業(yè)之間的簡單疊加，而是需要各類創(chuàng)新主體之間的協(xié)同。“協(xié)同創(chuàng)新”的關鍵是體制機制的創(chuàng)新,高校現(xiàn)有的教學和管理體制，在一定程度上對科學研究的發(fā)展有推動作用，但仍然存在局限性。近年來，深圳信息職業(yè)技術學院充分發(fā)揮沿海城市區(qū)位優(yōu)勢，利用良好的經濟及科技發(fā)展基礎，以機制體制改革引領協(xié)同創(chuàng)新。學校圍繞協(xié)同創(chuàng)新中心建設，從頂層設計入手，系統(tǒng)探索協(xié)同創(chuàng)新機制體制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，改變“分散、封閉、低效”的現(xiàn)狀，在營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍方面做出了諸多努力。

　　1.建立協(xié)同創(chuàng)新平臺

    為貫切實施國家“2011計劃”，響應國家機制體制創(chuàng)新，探索多種新的協(xié)同創(chuàng)新模式。深圳信息職業(yè)技術學院利用優(yōu)良的軟硬件條件，結合國家及省市有關政策，通過引進企業(yè)、科研院所、高校等優(yōu)質資源進駐，成立了“深圳信息職業(yè)技術學院協(xié)同創(chuàng)新中心”（以下簡稱“深信協(xié)同創(chuàng)新中心”）。學校將自身的發(fā)展與企業(yè)、產業(yè)、社會的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，在促進教育教學內容的創(chuàng)新的同時提升學?？蒲兴?。協(xié)同創(chuàng)新平臺的建立為學?？萍己偷胤浇洕峁┝思夹g支撐，并加強了學?？萍既瞬欧贞犖榈慕ㄔO。

　　“深信協(xié)同創(chuàng)新中心”建立的主要目的在于依托學校與產業(yè)發(fā)展結合緊密的優(yōu)勢學科，面向區(qū)域經濟發(fā)展的科技需求，引進其他科研機構、高校、企業(yè)研發(fā)中心、名師工作室等校外優(yōu)勢資源，與我校的軟硬件聯(lián)合，建立多主體合作，多團隊協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新體，形成“政校行企合作、產學研創(chuàng)結合”的發(fā)展機制，以求共同解決產業(yè)共性問題、難點問題，提升企業(yè)的核心競爭力，同時以研促教，特色定位，促進學校教學科研求實發(fā)展，完善科研成果無縫對接地方經濟模式，從而實現(xiàn)多贏局面。目前，學校“深信協(xié)同創(chuàng)新中心”已引進兩個研究中心（感知信息處理技術協(xié)同創(chuàng)新研究中心和移動互聯(lián)協(xié)同創(chuàng)新研究中心），實行中心主任責任制，凝聚了一批多領域、多層次的優(yōu)秀人才加入開展科學研究，希望借由這個平臺匯聚創(chuàng)新型領軍人才和科技人才，將他們組織起來，群策群力，為帶動區(qū)域產業(yè)結構調整和新興產業(yè)發(fā)展貢獻力量。

　　2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

　　受傳統(tǒng)應試教育影響，我國高校教育理念相對滯后，對于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重視力度不夠，專業(yè)設置與教學方式也不能激發(fā)學生的學習興趣，極大地制約了學生的創(chuàng)造性思維。因此，國內一些院校，尤其是高職院校，紛紛打破傳統(tǒng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以“應用”為目標，開展多形式人才培養(yǎng)模式。

　　一方面，通過開展國際合作與交流項目實現(xiàn)人才培養(yǎng)國際化。截至2013年10月，深圳信息職業(yè)技術學院已與臺灣醒吾科技大學、臺北城市科技大學、臺灣龍華科技大學、臺灣亞太創(chuàng)意技術學院、澳大利亞埃迪斯科文大學等5所院校簽署合作意向書，并互派教師和學生開展學術交流與合作，初步形成了校、院兩級對外交流與合作的新格局。

　另一方面，引企入校，設立深圳信息職業(yè)技術學院“校企合作基地”，培養(yǎng)應用型人才。高職教育的使命是為生產、建設、管理、服務第一線培養(yǎng)應用型人才，決定了高職教育必須立足于企業(yè)人力資源的需要，走產學研一體化之路。目前學校已與218家企業(yè)開展了校企合作，設立了校外實訓基地178家，與10家企業(yè)共建校內校企合作基地，將企業(yè)的開發(fā)、生產的真實環(huán)境搬到學校中來。2013年7月，學校與中國聯(lián)通深圳分公司聯(lián)合建立“校企合作教育實踐基地”揭牌，這是全國首家電信運營商與高校合作建設的實踐教育基地，可為學生提供實訓平臺，幫助教師提升實踐技能，為企業(yè)培訓員工和提供技術支持。這是雙方校企深度融合、良性互動的重要標志，也是學校加速高素質高技能型人才培養(yǎng)的重要舉措，良好地實現(xiàn)了資源共享和優(yōu)勢互補。

　　3.打造多元化組織架構

　　協(xié)同創(chuàng)新過程中牽涉到不同行業(yè)、不同地域、呈松散聯(lián)接的各種單位和各類人員，因此，遠邊界、跨邊界、無邊界的柔性組織成為最適應協(xié)同創(chuàng)新的組織形式。首先，要自我打破校內條塊分割，實現(xiàn)校內協(xié)同。其次，可成立由多方參與的組織管理機構，明確各方責權和人員、資源、成果、知識產權等歸屬，構建科學有效的管理體系，制定科學與技術的總體發(fā)展路線。例如，深圳信息職業(yè)技術學院籌備成立“IT職教集團”。“IT職教集團”是由學校牽頭，企業(yè)、行業(yè)、地方政府、科研院所等多方共同參與成立的集團機構，負責重大事務的協(xié)商與決策，制訂發(fā)展規(guī)劃，充分促進資源的有效利用，實現(xiàn)交叉學科的有機融合，探索創(chuàng)新要素的共享機制，促進創(chuàng)新能力與人才培養(yǎng)質量的同步提升，在協(xié)同創(chuàng)新中不斷發(fā)現(xiàn)和解決重大問題，實現(xiàn)開放共享、持續(xù)發(fā)展。

　　4.完善科研管理機制

　　伴隨著科技創(chuàng)新的復雜性不斷提高，攻破科技難題不再僅僅依賴某個創(chuàng)新主體“單打獨斗”，需要通過不同創(chuàng)新主體之間的協(xié)作，優(yōu)勢互補，才能取得優(yōu)質成果。協(xié)同創(chuàng)新的順利推進，急需各創(chuàng)新主體創(chuàng)新人才隊伍建設機制。尤其是高校，作為科技人才資源最聚集的創(chuàng)新主體，更要牽頭完善科研管理機制，創(chuàng)新人才隊伍建設。

　　一方面，深圳信息職業(yè)技術學院作為一所多學科共存的高校, 自然科學類和人文社科類科研活動從研究內容本質和科研活動的實際開展均有一定差別，科研成果的表現(xiàn)形式也是種類繁多，為充分考慮不同學科的科研活動在難易度及成果評價上的差異，學校針對不同學科完善了科研管理制度、細化了科研活動支持資金的相關管理辦法。

　　另一方面，為提高教師從事科研工作的積極性，并為其提供發(fā)展空間，學校制定了《深圳信息職業(yè)技術學院科研工作量計算辦法》，建立分類明確的成果評價機制和科技獎勵制度。學校將納入評價的科研成果與業(yè)績分為獲獎成果類、項目類、基地建設類、學術成果類四大類，每一類根據(jù)不同的性質又分為不同的類別和級別。從不同層次、不同研究領域等實際情況進行權重，圍繞“切實可行”的評價目標, 對體系各個環(huán)節(jié)進行仔細的運算推理、建立合理的組織聯(lián)系。

　　此外，學校推行科學研究的“去功利化”，逐步提高科研人員的基礎性工資收入，實現(xiàn)科研與“謀生”的脫鉤，同時將創(chuàng)新文化建設納入科技工作的重要內容，為科研人員創(chuàng)造寬松的科研環(huán)境和學術氛圍。改變了單純以論文、獲獎為主的考核評價方式，更強調成果的質量，注重原始創(chuàng)新和解決國家重大需求的實效，建立了綜合評價機制和退出機制，鼓勵競爭、動態(tài)發(fā)展。

　　5.優(yōu)化資源配置方式

　　高校要充分利用和盤活現(xiàn)有資源，集中優(yōu)質資源重點支持協(xié)同創(chuàng)新中心建設，發(fā)揮優(yōu)勢和特色學科的匯聚作用，并突破高校內外部固有的資源分配體制機制壁壘，構建有利于協(xié)同創(chuàng)新的基礎條件，才能形成長效機制。例如，深圳信息職業(yè)技術學院依托豐富的科研儀器資源，積極建設科研設備管理平臺。該平臺可實現(xiàn)軟件技術、計算機應用技術、通信技術、數(shù)控技術以及電子商務等5種類型的通用儀器設備服務，使設備的使用、服務、管理系統(tǒng)化。同時，學校科研設備管理平臺可對外開放，為地方企業(yè)提供儀器設備共享服務，實現(xiàn)資源共享，減輕企業(yè)生產、運營成本，實現(xiàn)科技資源合理配置，提升學校社會服務能力。

　　五、結語

　　協(xié)同創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，協(xié)同是方式，創(chuàng)新是目的，究其根本是機制體制的創(chuàng)新。高校具有先天的人才、知識、信息等資源優(yōu)勢，在協(xié)同創(chuàng)新中理應發(fā)揮牽頭作用，深化多方協(xié)同合作機制，堅持“求大同存小異”，加強機制體制創(chuàng)新，從而產生“1+1+1>3”的協(xié)同效果，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

　　高校作為協(xié)同創(chuàng)新體的主體，其主要目標是實現(xiàn)科技研究與人才培養(yǎng)的良性互動。在協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中，高校應該不斷提升辦學內涵，增強核心競爭力，加大產學研力度，積極探索新形勢下存在的人才培養(yǎng)創(chuàng)新問題，注重應用型和復合型人才的培養(yǎng)，更好地為地方經濟發(fā)展服務。此外，高職院校的地方特色鮮明，所以更要立足地方，突出特色，明確地方產業(yè)發(fā)展的導向，利用學科優(yōu)勢，緊密結合地方行業(yè)產業(yè)、科研院所等，建立“以協(xié)同合作求發(fā)展、以行業(yè)服務求支持”的地方型高校，為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務，在區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。

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