做到 “三個堅持”，實現(xiàn) “三個提升”，切實提升外協(xié)隊伍管理能力

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　　外協(xié)隊伍作為企業(yè)施工生產(chǎn)的重要力量，事關(guān)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。目前，中鐵港航局三公司擁有130支合格勞務(wù)隊伍，在建15 個項目共使用103 支，合計近萬人。在今年開展的管理提升活動中，該公司把外協(xié)隊伍管理提升作為重點環(huán)節(jié)，在項目管理過程中，努力做到“三個堅持、三個提升”，即： 堅持全方位把控，全面提升協(xié)作隊伍的資信能力;堅持全過程跟進(jìn)，全面提升協(xié)作隊伍的施工水平;堅持全心意服務(wù)，全面提升協(xié)作隊伍的歸屬感。實現(xiàn)了企業(yè)與勞務(wù)方的互利互惠、合作共贏，共同推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

　　一，堅持全方位把控，實行優(yōu)勝劣汰，全面提升協(xié)作隊伍的資信能力

　　該公司在對勞務(wù)隊伍的選用、使用、考核過程中，牢牢抓住“三個突出”，形成了協(xié)作隊伍動態(tài)調(diào)整、能迸能出、優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制。

　　1. 突出 “入口”的公開和擇優(yōu)。中鐵港航局三公司嚴(yán)格實行勞務(wù)隊伍準(zhǔn)入制度，按規(guī)范錄用協(xié)作隊伍。主要遵循三個條件：一是具備勞務(wù)分包資格，保證四證一照齊全;二是具備勞務(wù)分包能力，嚴(yán)格按照勞務(wù)企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的企業(yè)注朋資本金和施工機(jī)械，隊伍構(gòu)成中具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理人員、具有規(guī)定比例的枝術(shù)工人; 三是具備相應(yīng)的勞務(wù)分包業(yè)績和良好的信譽(yù)。進(jìn)入合格名錄后，在對勞務(wù)隊伍的選用上采取公開竟標(biāo)的方式，由公司組成專門評審小組，遵循“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公正公開、擇優(yōu)錄用、互利互惠”的原則，通過對其施工水平、信譽(yù)能力、報價水平考察，采取優(yōu)中選優(yōu)的辦法，選用滿意的勞務(wù)隊伍。

　　2.突出“使用”的合同評審和工程結(jié)算。在使用過程中，重抓兩個環(huán)節(jié)，一是嚴(yán)格合同評審。全公司均使用統(tǒng)一制式的合同文本，簽訂必須經(jīng)過項目部評審，報公司審批，對于勞務(wù)隊伍自帶的機(jī)械設(shè)備，采取同時簽訂《機(jī)械設(shè)備租賃合同《的做法，既規(guī)避工程分包合同的風(fēng)險，又保證勞務(wù)隊伍機(jī)械設(shè)備的完好率，利用率。二是嚴(yán)格工程結(jié)算。根據(jù)合同，工程部門負(fù)責(zé)復(fù)核施工項目和數(shù)量;安質(zhì)部門出具質(zhì)量安全評價證明;物資機(jī)械部門提供應(yīng)扣款資料;計價部門復(fù)核合同簽訂的項目、單價，由項目經(jīng)理簽認(rèn)最終結(jié)算清單，財務(wù)部門方可支付結(jié)算款。

　　3. 突出 “淘汰” 的考核和評價。加強(qiáng)考核評價，是確保勞務(wù)隊伍質(zhì)量的關(guān)鍵，港航局三公司在考評中實施勞務(wù)企業(yè)資信季度考核評價機(jī)制。其中資質(zhì)考核評定分為四級，按照勞務(wù)企業(yè)月均完成產(chǎn)值和墊資能力的大小進(jìn)行考核。被評定為一級的勞務(wù)企業(yè)，可以同時在三個項目上承擔(dān)勞務(wù)分包任務(wù)。評定為二級的可以在兩個項目上從事分包作業(yè)，而被評定為三、四級的隊伍只能在一個項目施工。信用等級則是分A (優(yōu)秀)、B ( 良好)、C (合格)、D (不合格) 四級，根據(jù)資質(zhì)等級、資源配置能力。形象進(jìn)度、安全質(zhì)量環(huán)保狀況、施工協(xié)調(diào)配合、文明施工及精神文明、履行合同、與企業(yè)合作情況八個方面進(jìn)行評價。所評定的等級，作為今后參加公司勞務(wù)招標(biāo)的依據(jù)。年終依據(jù)季度資信考核評價情況，集中審核評分，將信譽(yù)差的勞務(wù)企業(yè)列入黑名單，取消其準(zhǔn)入注冊資格。

　　二、堅持全過程跟進(jìn)，實行有效管理，全面提升協(xié)作隊伍的施工水平

　　該公司在對勞務(wù)隊伍的過程管理中，緊緊抓住“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，杜絕了重使用、輕管理，一包了之、以包代管的現(xiàn)象，促進(jìn)了協(xié)作隊伍的施工水平和整體素質(zhì)的進(jìn)一步提高。

　　1. 緊緊抓住崗前培訓(xùn)，促進(jìn)操作技能的進(jìn)一步提高。協(xié)作工人素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、企業(yè)的信譽(yù)。為保障作業(yè)工作的操作技能，三公司在崗前培訓(xùn)上下足功夫。 一是項目部層面把協(xié)作工人培訓(xùn)直接納入年度培訓(xùn)計劃，通過采取靈活多樣的崗前培訓(xùn)，導(dǎo)師帶徒等活動，按工種分類，認(rèn)真做好各工種工藝流程和標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的分期分批免費培訓(xùn)，加強(qiáng)對他們基本技能的學(xué)習(xí)和掌握，讓每一位勞務(wù)工清晰自己的工作內(nèi)容，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識，使其能夠按作業(yè)指導(dǎo)諱的要求施工。二是公司層面對從事特殊工種的無證人員，通過與地方相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，由公司牽頭，定期組織各特殊工種取證班，幫助其培訓(xùn)取證持證上崗，既增強(qiáng)了作業(yè)工人的工作技能，又保證了工程安全質(zhì)量，這些形式多樣培訓(xùn)，使務(wù)工人員感受到不僅能掙錢，還能學(xué)到技能，切實調(diào)動了他們的工作積極性，促使務(wù)工人員的觀念由短期打工向長期就業(yè)轉(zhuǎn)變，從而穩(wěn)定了有實力、講信譽(yù)的勞務(wù)隊伍。

　　2. 緊緊抓住技術(shù)交底，促進(jìn)工程質(zhì)量的進(jìn)一步提高。在工程施工中，港航局三公司把堅持做好對勞務(wù)工的技術(shù)交底，作為確保工程質(zhì)量的重要手段。一是施工前，工程管理部門針對各道工序、各個崗位，制定相應(yīng)的施工流程及操作規(guī)范，并形成技術(shù)交底表格，讓帶班班長簽字確認(rèn)，使勞務(wù)工在清晰明了的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)下施工。二是施工過程中，安排專門的技術(shù)人員現(xiàn)場交底，重點監(jiān)督施工人員是否按規(guī)范和施工圖紙進(jìn)行施工;關(guān)鍵部位施工工序是否合理;對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和方法是否正確;對結(jié)構(gòu)物養(yǎng)生條件是否達(dá)到規(guī)范和要求等。三是施工結(jié)束后， 由項目部跟進(jìn)技術(shù)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員雙方簽字確認(rèn)，同時，要求形成項目部和作業(yè)隊兩級施工作業(yè)日志，并存檔備案，使每個分部分項工程都有可追朔性。

　　3. 緊緊抓住跟班作業(yè)，促進(jìn)安全管理的進(jìn)一步提高。三公司針對勞務(wù)工普遍缺乏安全知識和自我保護(hù)能力的現(xiàn)狀，推行全過程跟班作業(yè)。一是學(xué)習(xí)跟班，要求項目部每周組織一次學(xué)習(xí)交流活動，安質(zhì)部專職管理人員和群安員全程參與， 針對工程進(jìn)展有針對性的進(jìn)行安全交底，總結(jié)上周安全隱患，提出整改措施，并形成書面記錄;二是作業(yè)跟班，作業(yè)前由安全質(zhì)量管理部門把安全、技術(shù)操作規(guī)程做成卡片，放在上崗證(胸牌) 背面，讓工人隨時查看，作業(yè)中嚴(yán)把施工過程管理關(guān)，凡勞務(wù)隊伍施工時，施工員、安全員進(jìn)行全過程跟班作業(yè)，監(jiān)督技術(shù)規(guī)范和工藝流程操作，把好每一道工序安全關(guān)，確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成施工任務(wù)。通過這一系列的有效措施和管理，確保勞務(wù)隊伍生命和財產(chǎn)安全。一年來，三公司所有項目安全質(zhì)量受控，未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

　　三、堅持全心意服務(wù)，實行人性管理，全面提升協(xié)作隊伍的歸屬感

　　該公司在對勞務(wù)人員的生產(chǎn)生活中，始終堅持 “三個同等”，注重人文關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)了勞務(wù)人員的認(rèn)同感、歸屬感和主人翁的責(zé)任感。

　　1 政治上堅持同等待遇。為保證流動農(nóng)民工黨員過上正常的組織生活，各基層黨組織在作業(yè)隊伍進(jìn)場之初，通過《流動黨員管理證《或《黨員證明信《認(rèn)定身份后，作為臨時黨員統(tǒng)一納人管理，符合要求的，建立臨時黨支部，完善勞務(wù)工黨員臺賬，隨時掌握農(nóng)民工黨員動態(tài)，及時調(diào)整組織設(shè)置。項目部黨組織黨內(nèi)學(xué)習(xí)，過組織生活，邀請勞務(wù)工黨員一同參加，在黨的生日與他們 一起重溫入黨誓詞，參觀紅色教育基地，接受愛黨、愛國教育。

　　在 “創(chuàng)新爭優(yōu)” 活動中，還把勞務(wù)工臨時黨支部和黨員納入爭創(chuàng)范圍，選樹典型，評比表彰。充分調(diào)動了每位勞務(wù)工黨員的積極性、創(chuàng)造性，促使他們充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，優(yōu)質(zhì)高效地完成施工生產(chǎn)任務(wù)。

　　2. 工資上堅持同等保障。為保障權(quán)民工工資及時足額支付，他們推行務(wù)工人員動態(tài)管理制度。即將勞務(wù)工進(jìn)場登記、培訓(xùn)考核，上崗、考勤、每月工資發(fā)放與勞務(wù)工撤場統(tǒng)一起夾，著力解決用工監(jiān)督和勞務(wù)工工資發(fā)故問題。港航局三公司督促各項目實名制的管理檔案(花名冊、考勤表、身份證復(fù)印件、勞動合同、工資發(fā)放表、上崗證、相片)。務(wù)工人員進(jìn)場要有進(jìn)場報告書，明確入場時間，同時簽訂入場保證書，明確現(xiàn)場勞動紀(jì)律和違約責(zé)任。同時，督促各單位抓好勞務(wù)工的工資發(fā)放。一種方式是讓勞務(wù)企業(yè)或勞務(wù)派遣單位出具工資代付托管協(xié)議，統(tǒng)一給勞務(wù)工辦理工資卡，勞務(wù)工的考勤、工資發(fā)放審批備案后，工資通過銀行轉(zhuǎn)賬入卡，并及時公開告知勞務(wù)工。另一種方式是采取托管方式，對工資卡實行集中直接管控。采取勞務(wù)工個人與我方簽訂托管協(xié)議的形式，對工資卡實行集中直接管控。

　　3. 生活上堅持同等關(guān)心，各項目工會組織在抓好“五同”管理的同時，認(rèn)真落實安全和勞保措施，保障他們的生命健康和安全;強(qiáng)調(diào)建立標(biāo)準(zhǔn)化民工駐地，確保民工一人一床，有空調(diào)和熱水，要求民工宿舍窗明幾凈; 他們還把協(xié)作工人納.入“夏送清涼、冬送溫暖”和“兩節(jié)”慰問范圍，組織定期進(jìn)行體檢，按時發(fā)放防暑降溫藥品，給協(xié)作工人過生日，遇到有家庭困難的情況，組織開展捐資幫閑活動，有工人家屬來工地探親，做到熱情接待，處處體現(xiàn)集體大家庭的溫暖，增強(qiáng)了協(xié)作工人與企業(yè)共奮進(jìn)、同發(fā)展的積極性。( 中鐵港航局供稿)