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意大利工程造價管理概況
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一、工程造價管理工作 項目管理論壇
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在意大利,公共工程是屬于國家的。公共工程包括城市道路網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、馬路市場、學(xué)校、政府辦公樓、低收入者住宅、博物館、歷史景點等,這些工程要由國家來投資建設(shè)。除此之外,包括銀行、商店等設(shè)施都是私人投資建設(shè)的。測量師受雇于政府或個人為其工程進(jìn)行造價管理。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
公共工程管理委員會,受地方政府委托,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓补こ痰慕ㄔO(shè)工作,其中包括工程造價管理工作,工作性質(zhì)類似于我國的工程造價管理站,是由中央財政撥款的獨立機(jī)構(gòu),但不是政府機(jī)構(gòu)。委員會設(shè)三個職能部門:技術(shù)服務(wù)中心、檢查中心、公共工程觀察中心。其中,技術(shù)服務(wù)中心的工作主要是為公共工程提供有關(guān)工程造價方面的技術(shù)服務(wù)。檢查中心是該委員會在人力、物力方面投入最多的工作,主要是對公共工程投資執(zhí)行情況、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價、法律法規(guī)執(zhí)行情況、安全施工等方面進(jìn)行檢查,對違法的單位給予處理。在意大利,施工企業(yè)在公共建筑施工中,向公共工程觀察中心設(shè)置的專門場所提供工料消耗、材料價格 、人工工資、分部分項工程價格、工期等數(shù)據(jù)是必須的義務(wù)。觀察中心根據(jù)這些反饋的信息,對各類型、各級別的工程,按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時間、建造地區(qū)的不同,分別整理,專項比較,在考慮原材料價格因素的同時,形成資料,得出結(jié)論。并就單項工程造價的高低、工效比,經(jīng)過統(tǒng)計、比較,向政府提出報告。其目的一是掌握在建工程的情況;二是為今后一個時期的同類型工程造價建立數(shù)據(jù)庫,為政府和企業(yè)提供決策和參考意見。而這樣一個數(shù)據(jù)庫的建立和公布,就成為本地區(qū)一個時期內(nèi),代表政府發(fā)布的計價依據(jù),供全社會參考使用 。 項目管理培訓(xùn)
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二、測量師協(xié)會 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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測量師協(xié)會(Consiglio Nazionale[CM)] Geometri簡稱CNG)在歐洲各國的管理模式和工作內(nèi)容基本是一致的。意大利設(shè)有國家協(xié)會和地方協(xié)會,共有會員8萬6千名。在地方會員大會上,選舉產(chǎn)生地方協(xié)會委員會委員,國家委員是在地方委員的基礎(chǔ)上,每三年選舉一次而產(chǎn)生的。委員會的工作主要是制定章程,并約束和規(guī)范其會員按照章程辦事。在協(xié)會一些關(guān)系全國性的問題上,都要由國家測量師協(xié)會委員會做出指導(dǎo)性或指令性決定。? 測量師的考核和準(zhǔn)入制度非常嚴(yán)格。必須是完成三年測量專業(yè)的基礎(chǔ)課和專業(yè)課教育后,然后選擇二年繼續(xù)上學(xué)或五年工作實踐,經(jīng)過考試合格者,可以取得測量師的資格。取得資格者,一般每個人只選擇其中一種工作,如土地測量、工料測量、設(shè)計(按規(guī)定,五層以下的建筑可以由測量師設(shè)計,五層以上的建筑必須要由專業(yè)工程技術(shù)人員來設(shè)計)等。測量師資格不是終身制,目前采取的辦法是年檢制度和繼續(xù)教育制度,這兩項制度都是強(qiáng)制性的,要對測量師進(jìn)行諸如新材料、新技術(shù)、防水、安全等知識的再教育,不合格者,取消其資格。 pmp
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測量師是建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)師,是工程建設(shè)項目費用的咨詢服務(wù)人員,他們提供從工程建設(shè)的可行性研究直到工程竣工決算、維修各階段、各方面的專業(yè)服務(wù)。政府的管理職能,通過測量師協(xié)會來實現(xiàn),而CNG的工作成果和行為要受到公共事務(wù)部(局)的制約和規(guī)范。反過來,C NG的組織和個人有權(quán)監(jiān)督政府管理部門的工作。獨立執(zhí)業(yè)的測量師事務(wù)所和專業(yè)測量師則通過對業(yè)主提供高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)來提高事務(wù)所和個人的執(zhí)業(yè)聲望。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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三、新合同法的幾個特點 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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在歐共體共同法的框架下,意大利出臺了新的合同法。其最大特點是適用范圍擴(kuò)大了。在本行業(yè),不論是公共企業(yè)還是私人企業(yè),只要建設(shè)資金中有政府投資的公共資金,包括財團(tuán)對公共工程的贊助和私人企業(yè)融資投入到公共設(shè)施者,均適用本法。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章
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新合同法的主要特點: 轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
1、設(shè)質(zhì)量評估體系,代表政府對企業(yè)進(jìn)行資金、技術(shù)、質(zhì)量的評估 和登記。并對具體項目進(jìn)行投資價值評估、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行情況評估、環(huán)境保護(hù)評估,并對這些內(nèi)容進(jìn)行跟蹤檢查。規(guī)定施工企業(yè)有十億意大利里拉(約50萬美元)專項流動資金,才有資格參加工程項目招投標(biāo)。
2、針對意大利中小企業(yè)多(包括一人公司)的問題,規(guī)定可以組建集團(tuán)公司承包項目。即幾家中小公司聯(lián)合共同承包一個項目。改變了過去單一隊伍、單一技術(shù)、單獨承包中存在的問題。 項目經(jīng)理博客
3、實行總承包的項目,部分工程可以分包,但必須經(jīng)過公共事務(wù)管理部門的認(rèn)可,并要求分包的工程量不能超過總量的30%??偝邪鼏挝辉陂_工前列出該項目具體分包商的名單、工程部位和工程量,報公共事務(wù)管理局備案。并隨著工程進(jìn)度,逐一將分包情況報上。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
4、為了增加企業(yè)抵御風(fēng)險的能力,本法強(qiáng)制要求設(shè)計公司、建筑公司等企業(yè)參加保險。此項作為企業(yè)參與招投標(biāo)和承接任務(wù)的必須條件之一。 PgMp
5、政府允許私人企業(yè)投資到公共工程建設(shè)和改造,私人企業(yè)收益和回報的辦法是收費,由國家制定收費的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由私人企業(yè)收取費用并進(jìn)行工程管理和維護(hù),收費年限最長30年。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)文章
四、幾點體會 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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1、隨著我國加入WTO的臨近,我們的辦事規(guī)則要逐步與國際接軌,要按照國際規(guī)則進(jìn)行工作。我們的工程造價管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)從定額管理過渡到造價管理,當(dāng)務(wù)之急是要建立一個全國統(tǒng)一的、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程造價管理模式,形成一套全國通用的做法和規(guī)則,改變目前從一個省市到另一個省市施工,需要花大精力學(xué)習(xí)定額的局面。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2、隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展,需要建立工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)協(xié)會,以更好地發(fā)揮組織、聯(lián)合和互補(bǔ)的優(yōu)勢,溝通政府管理部門與企業(yè)的關(guān)系,及時向政府管理部門反映本行業(yè)的要求和建議。 pmp
3、注冊造價師和工程造價咨詢單位不能過多,多則濫,多則亂。要根據(jù)一個地優(yōu)勢,溝通政府管理部門與企業(yè)的關(guān)系,及時向政府管理部門反映本行業(yè)的要求和建議。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
3、注冊造價師和工程造價咨詢單位不能過多,多則濫,多則亂。要根據(jù)一個地區(qū)基本建設(shè) 投資情況來決定數(shù)量的多少,實行總量控制,限定執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的數(shù)量,使其達(dá)到一個基本的平衡,為建立一個健康有序的市場競爭環(huán)境,打下良好的基礎(chǔ)。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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