2015年監(jiān)理工程師考試《概論》：建設工程監(jiān)理的性質

　　三、建設工程監(jiān)理的性質

　　1、服務性

　　建設工程監(jiān)理具有服務性，是從它的業(yè)務性質方面定性的。建設工程監(jiān)理的主要方法是規(guī)劃、控制、協(xié)調，主要任務是控制建設工程的投資、進度和質量，最終應當達到的基本目的是協(xié)助建設單位在計劃的目標內(nèi)將建設工程建成投人使用。這就是建設工程監(jiān)理的管理服務的內(nèi)涵。

　　工程監(jiān)理企業(yè)既不直接進行設計，也不直接進行施工；既不向建設單位承包造價，也不參與承包商的利益分成。在工程建設中，監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗、檢測手段，為建設單位提供管理和技術服務。

　　工程監(jiān)理企業(yè)不能完全取代建設單位的管理活動。它不具有工程建設重大問題的決策權，它只能在授權范圍內(nèi)代表建設單位進行管理。

　　建設工程監(jiān)理的服務對象是建設單位。監(jiān)理服務是按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定進行的，是受法律約束和保護的。

　　2、科學性

　　科學性是由建設工程監(jiān)理要達到的基本目的決定的。建設工程監(jiān)理以協(xié)助建設單位實現(xiàn)其投資目的為己任，力求在計劃的目標內(nèi)建成工程。面對工程規(guī)模日趨龐大，環(huán)境日益復雜，功能、標準要求越來越高，新技術、新工藝、新材料、新設備不斷涌現(xiàn)，參加建設的單位越來越多，市場競爭日益激烈，風險日漸增加的情況：只有采用科學的思想、理論、方法和手段才能駕馭工程建設。

　　科學性主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)應當由組織管理能力強、工程建設經(jīng)驗豐富的人員擔任領導；應當有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗和應變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍；要有一套健全的管理制度；要有現(xiàn)代化的管理手肆；要掌握先進的管理理論、方法和手段；要積累足夠的技術、經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)；要有科學的工作態(tài)度和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，要實事求是、創(chuàng)造性地開展工作。

　　3、獨立性

　　《建筑法》明確指出，工程監(jiān)理企業(yè)應當根據(jù)建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務?！豆こ探ㄔO監(jiān)理規(guī)定》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正、獨立、自主”原則開展監(jiān)理工作。

　　按照獨立性要求，工程監(jiān)理單位應當嚴格地按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設文件、工程建設技術標準、建設工程委托監(jiān)理合同、有關的建設工程合同等的規(guī)定實施監(jiān)理；在委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關系和其他利害關系；在開展工程監(jiān)理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨立地開展工作。

　　4、公正性

　　公正性是社會公認的職業(yè)道德準則，是監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準則。在開展建設工程監(jiān)理的過程中，工程監(jiān)理企業(yè)應當排除各種干擾，客觀、公正地對待監(jiān)理的委托單位和承建單位。特別是當這兩方發(fā)生利益沖突或者矛盾時，工程監(jiān)理企業(yè)應以事實為依據(jù)，以法律和有關合同為準繩，在維護建設單位的合法權益時，不損害承建單位的合法權益。例如，在調解建設單位和承建單位之間的爭議，處理工程索賠和工程延期，進行工程款支付控制以及竣工結算時，應當盡量客觀、公正地對待建設單位和承建單位。

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